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1、- 1 -拉萨市人社局驻尼木县普松乡曲水村工作组驻村工作汇报材料首先，我代表驻村工作组全体成员，对各位领导莅临曲水村检查指导加强基层建设年工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！拉萨市人力资源和社会保障局驻曲水村工作组至 2 月28 日入村进点以来，在县、乡、村各级领导的关心支持下，按照中共拉萨市委员会关于在全市开展加强基层建设年活动的通知 （拉党发20112 号）文件精神和区、市两级基层建设年活动领导小组办公室安排部署，深刻领会区、市党委关于这次活动的指导思想，准确把握工作原则，严格遵守工作纪律，把宣传党的方针政策贯穿于这次活动的始终，把着力解决突出问题作为这次活动的载体，把紧密联系群众作为这次活
2、动的主要措施，把加强基层组织建设作为这次活动的中心任务，扎实推进各项工作的顺利开展。用了近 6 个月的时间，基本完成了各阶段的工作任务。现将有关情况汇报如下：一、曲水村基本情况曲水村属普松乡的一个行政村，下辖两个村民自然组，即曲水村七组和八组，丘陵地貌。全村共 80 户，总人口642 人。辖区有 1 座尼姑庙（达金寺） ，现有在编尼姑 15 人。全村享受低保政策 9 户，31 人；享受五保政策 1 户，1 人。- 2 -基本农田依山脉走势形成，沙石土壤，土地贫瘠。耕地面积 768 亩，人均面积 1.2 亩。牲畜总数有 1700 多头（只） 。截止 2010 年底，全村国民经济总收入 364.6
3、3 万元，农牧民人均纯收入 4186 元，其中现金收入 2603 元。曲水村设党支部一个，村委会一个，村支部书记由乡下派干部担任，村主任由村民选举产生，村委会由 4 人组成，缺员 1 人。全村现有共产党员 15 人，入党积极分子 5人。党员平均年龄 45 岁，其中初中文化 1 人，妇女党员 2人。全村目前社会局势基本稳定，邻里之间和睦相处，绝大部分村民能够遵纪守法、尊老爱幼、互帮互助，民风淳朴，秉承了藏族人民善良、勤劳、朴实的优良传统。二、驻村工作开展情况2 月 28 日，驻村工作组提前进驻普松乡曲水村，及时召集普松乡、曲水村“两委”领导及工作组全体成员，召开了驻村工作组动员部署会议，研究制定
4、了驻曲水村工作组加强基层建设年活动实施方案 ，对驻村工作进行了安排部署。截止目前，各项工作扎实推进、成效明显。（一）把党的方针政策送到千家万户，做到了家喻户晓、人人皆知、入耳入心在近 6 个月的时间里，驻村工作组通过召开党员会议、- 3 -群众大会、座谈会、报告会，深入每家每户、田间地头，用老百姓听得懂、记得牢的语言，大力宣讲党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央第五次西藏工作座谈会精神；大力宣传区党委工作会议、区党委七届七次全委会和全区经济工作会议精神，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策；大力宣传区党委关于推进西藏跨越式发展和长治久安的新思路新举措,充分展示 60 年来特
5、别是改革开放以来，西藏经济社会发展的翻天覆地的变化。同时，突出宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策举措;大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对达赖集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，深入揭批达赖；大力宣传“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的民族团结先进典型；组织党员集中观看“”实况，学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和习近平同志在庆祝西藏和平解放 60 周年纪念大会的讲话精神。在宣传调研工作中，工作组始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，主动上门走访群众，交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图，让群众真正明白了惠在何处、惠从何来，增强了党的感召力、祖国
6、的向心力和中华民族的凝聚力；帮助群众增强了遵纪守法观念，鼓舞了勤劳致富的干劲；教育引导群众认清了达赖集团的丑恶嘴脸，进一步筑牢了反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。截止目- 4 -前，共召开群众大会 7 次，党员会议 15 次，入户宣传调研130 多次，最多的一户走访了 7 次，最少的走访了 1 次，发放宣传资料 200 多册（份） 。（二）力所能及地解决群众反映的突出问题，进一步密切了党群干群关系驻村工作组认真梳理群众反映的突出问题，在与乡村两级领导沟通的基础上，根据轻重缓急的原则，多方筹措资金，帮助曲水村解决了群众生产生活、影响和谐稳定等方面的实际问题。一是积极与市扶贫办进行沟通联系，争取到
7、了 12.8 万元项目经费，充分利用市级财政拨付的 5 万元驻村项目经费，又从人社局有限的办公经费中挤出了 9.8 万元，为曲水村两个组分别建设了糌粑电磨房，并购置安装了糌粑加工设备，解决了 80 户 642 口人的吃饭问题，改写了曲水村世世代代到 20 公里外的塔荣镇加工糌粑的历史；帮助修缮了损毁的灌溉蓄水池和水渠，解决了春耕生产的燃眉之急；拓宽平整了村内道路，在一定程度上方便了群众出行；帮助不通自来水的夏鸥啦六户修通了自来水，解决了 6 户 61口人 1000 多头牲畜的饮水问题，使他们告别了吃水靠人背驴驮的时代；为不通电的恩丁家购置安装了太阳能供电和电视接收系统及设备，帮助该户告别了用酥
8、油灯照明的原始的、古老的照明方式，使其与其他家庭一样能接受到现代信息，在电视上能够看到党的干部、听到党的声音、感- 5 -受到祖国大家庭的温暖。二是联合尼木县人力资源和社会保障局，争取到了 11万元农牧民技能培训经费，专门举办了一期藏经板雕刻培训班，帮助 36 名农牧民群众掌握了一技之长，为传承历史文化和促进群众致富增收提供了有利条件。三是组织市人社局党员积极捐款捐物，筹集了 15860元资金，购置了大米、糌粑、食用油、酥油搅拌器等慰问物品，在“七一”前夕，局领导带领党员、部门领导看望慰问了结对帮扶党员、困难群众，让他们感受到了党组织的温暖。四是工作组成员自掏腰包，累计拿出了 2000 余元资
9、金，为没有床而睡在地上的“五保户”央吉卓玛老人购置了床和床垫，并发放了 200 元慰问金；为生病的夏巴老人购买了药品，发放了 100 元慰问金，并亲自为老人上药、换药，帮助老人治愈了伤病；为八组贫困户平亚购买了大米、卡垫等生活用品，解决了断粮的尴尬；带领共产党员次仁罗布的小孩赴西藏军区总医院看病，使次仁罗布长期悬着的心落了地，解决了小孩眼睛肿痛、影响学习的痛苦。五是开展矛盾纠纷排查，进行思想开导，有效调处了曲水村七组和八组之间因金矿补偿款产生的矛盾、夏巴家庭不和的纠纷，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。在建设糌粑电磨房、拓宽平整村内公路、修缮蓄水池、- 6 -疏通水渠、修建
10、自来水管道、捡拾生活垃圾、深入田间地头宣传调研等工作中，工作组每到一家一户，每到一处田间地头，每一次和群众共度节庆，每一次和群众一同劳动，每一次帮助解决一个困难，每一次调处一次矛盾纠纷，都得到了群众的交口称赞，进一步密切了党群干群关系。当我们步行近一个小时，为恩丁家安装完照明系统和电视设备后，在电灯亮起、电视机播放出新闻联播节目的刹那，小孩目不转睛的盯着电视观看，恩丁老人流下了激动的热泪说：“真没想到，我只是在动员会上提了一下，你们工作组就在短短的几天内就给我解决了，感谢党，感谢政府，感谢你们” ，当时在场的所有人员也深受感动。在为夏鸥啦六户修通自来水时，老人、小孩全部出动，迎接通水的那一刻，
11、当清澈的泉水从自来水龙头中哗哗流出的瞬间，全体村民欢呼雀跃，敬献哈达，齐声称赞，其中一位中年妇女说：“你们给我们修通了自来水，做了这么大的好事，我们整天烧香拜佛，几代人也没有自来水喝，你们才是真正的活菩萨” 。另外，经过我工作组多次到有关部门反映情况，又争取到了 15 万元的项目经费。目前，我工作组正与乡村两级领导沟通，拟将此钱用于增加村集体经济收入。（三）开阔党员干部眼界，组织党员赴外地参观考察 5 月 19 日至 20 日，驻村工作组组织曲水村“两委”委员及全体党员、普松乡党委政府部分领导及工作人员 20 多- 7 -人，赴堆龙德庆县和城关区开展了考察学习活动。考察组一行先后就堆龙德庆县东
12、噶村和城关区藏热村基层组织建设情况、蔬菜生产基地及奶牛养殖基地情况进行了实地考察学习，并结合曲水村实际情况进行了广泛交流和认真探讨。通过考察学习，帮助普松乡、曲水村“两委”班子成员及党员开了眼界、长了见识，进一步找准了存在的问题、理清了发展思路。在广泛征求乡党委及群众意见的基础上，驻村工作组开展了“三个培养”工作和换届选举前期准备工作。物色了“三个培养” 、村“两委”班子换届人选，对 5 名群众、4 名党员、1 名村干部进行了重点培养。通过组织党员、干部外出学习取经，开展“三个培养”工作和换届选举前期准备工作，有助于进一步加强曲水村组织建设、增强基层党组织的战斗堡垒作用。自驻村以来，工作组共筹
13、集资金 55.4 万元。我们驻村的时间是短暂的，期间也为曲水村做了一些实实在在的事，得到了村民的充分肯定和高度赞扬，在帮助老百姓得到实惠的同时，我们也积累了丰富的基层工作经验，灵魂接受了洗礼。但是，我们认为，曲水村的发展、农牧民增收致富奔小康的路还很长，按照要求，应当引导曲水村选择一条长远的发展之路，帮助曲水村组建一个好的班子，留下一支永不离开的工作队。有鉴于此，我们应当结合曲水村实际，对现有的优势和劣势进行综合分析，- 8 -把曲水村的发展融入到整个乡的布局中来思考。三、曲水村的优、劣势分析尼木“三绝”藏香、藏纸、藏经板雕刻，其中：藏经板雕刻主要分布在普松乡的曲水村。据调查了解，曲水村现有从
14、事传统藏经板雕刻有 50 多人，几乎家家户户都有从事经板雕刻的人员，雕刻产品属于来料加工，主要服务佛教协会及寺庙，不愁销售，是曲水村群众现金收入的主要来源，夏天也有一些旅游人员来曲水村观看雕刻和购买经板，这是曲水村的最大优势。在看到优势的同时，我们也清醒地认识到，曲水村还存在一些亟需解决的实际困难和突出问题。 主要表现在以下几个方面：一是“两委”班子主动带领村民致富奔小康的思路不多，凝聚力不强。二是党员队伍数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低。三是群众观念相对保守，融入市场经济不够，商品意识不强。四、今后曲水村发展的设想第一，以农业为基础，倡导科学种田，提高单产。要想彻底解决曲水村农业靠天吃饭的现
15、状，水利要先行，要利用中央第五次西藏工作座谈会精神和国家财政投入向农业倾斜的大好政策环境，积极协调有关部门，使普松干渠项目尽快实施，保证曲水村水利规划以内的土地得到有效灌溉，规划以外的土地实行退耕还林还草。邀请有关部门对普松乡特别是曲水村的土壤氮、磷、钾等含量进行检测，- 9 -为科学施肥提供条件，做到缺什么补什么。引导农牧民选用优质、高产、高效的种子，转变落后种田方式，增加投入产出比例，使农民从农业生产中得到实惠。第二，以经板雕刻为支撑，组建专业合作社，形成产业并做大做强，在此基础上，逐步发展旅游业，增加农牧民现金收入，使群众更加富裕，奔向小康。第三，以加强基层组织建设为保障，充分利用村“两
16、委”换届选举的大好契机，把党员致富带头人培养成村干部，配齐配强曲水村“两委”班子，强化班子成员的教育培训，完善村级规章制度，促进村务制度化和规范化，使村党支部、村委会真正发挥基层战斗堡垒作用，增强党的向心力、凝聚力和号召力。五、几点建议区党委、政府历来高度重视基层组织建设，这次又派出万名干部下基层，我们认为区党委的决策是正确的、英明的、及时的。从社会局势来看，达赖集团及其支持者利用宗教分裂破坏西藏的图谋和行径始终没有改变，我们同达赖集团的斗争是长期的、尖锐的、复杂的，维护社会稳定的形势依然严峻，任务十分艰巨。现就曲水村群众普遍的思想状况进行举一反三，提出以下不成熟的建议：一是建议牢固占领思想文化阵地，使党的声音让群众入耳、入心。长期向群众宣传“四观两论” 、宣传中央关于新时期西藏工作的指导思想、目标任务、政策措施，帮助- 10 -广大农牧民群众了解中央对西藏实行的一系列优惠政策，了解区、市党委政府关于农牧业、教育、卫生、就业等方面的富民惠民政策，并强化政策落实，使他们充分感受到中央
