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1、第 1 页 共 12 页市公安局局长述职报告主任、副主任、秘书长、各位委员： 我是从*年*月起担任市公安局局长职务。现将任职以来的主要情况报告如下，请予评议。一、主要工作情况 理清思路，促进我市公安工作健康发展。我上任之初面临的是我市公安工作处于低谷期的严峻形势。社会治安不好，队伍管理不严，市委、市政府不满意，广大群众意见很大。那时候我的心情可谓是“如履薄冰” 。但我没有退缩，我带领新一届局党委一班人，按照市委、市政府建设西部大开发战略支点的决策，理清了新的思路。在业务工作上，我提出了“ 治安跟着经济走” 、“谁欺负老百姓，公安机关就打击谁”主动进攻，积极治安，确保公安工作能够紧紧服从服务于经
2、济建设大局；在队伍管理上，我提出了“谁对不起老百姓，局党委就对不起谁” ，从严治警，强化管理，力促公安队伍整体形象明显好转。经过三年多的不懈努力，目前，我市社会政治、治安大局稳定，队伍素质和整体形象明显提高。前不久，市委李宪生书记在一份报告上对公安局的工作用了“卓有成效”的词，并多次请我在合适的场合转达他对全体公安民警勤奋工作的敬意。广大群众也比较满意，很多群众都说：到过许多城市，觉得还是*好，一是社会治安比较好，二是干净。实事求是地讲，我们的工作离*书记、*市长和第 2 页 共 12 页各位领导以及广大群众的评价还有一定的差距，但与三年前相比，市公安局在各方面的变化是巨大的，是有目共睹的，在
3、*年全省公安机关 6+21 的综合排名中我们名列第三，今年上半年的通报，我们有三项进榜，仍在比较靠前的位置。特别是去年和今年，公安保卫工作经受住了“春节、五一、十一” 、 “人大、政协”、武当“两节” 、全省“两山一江”现场办公会和全省扶贫“”等诸多重大节庆和重要活动的检验，显示出强劲的发展势头。 身先士卒，竭力维护我市社会政治和治安秩序的稳定。维护我市社会政治稳定和治安秩序稳定是市公安局的首要任务，作为一局之长，我深知自己责任重大，也倾注了极大的精力。 在维护社会政治稳定方面：一是果断处置了“”问题。在前不久召开的全省“处置和解决问题”表彰大会上，受到省委、省政府表彰的市级公安局只有三家，*
4、市局是其中之一。二是妥善解决了一批群体性事件。*年以来，全市公安机关共妥善处置各类群体性事件*起。三是切实解决了信访重点人问题，加强了对有现实危害可能人员的控管。目前，*名涉及公安事务的重点信访人已全部予以解决，对*名有现实危害可能人员也逐一落实了有效的防控措施。 此外，还圆满完成了江泽民总书记等党和国家领导人来我市视察等重大警卫任务，受到有关部门的高度扬。 在维护治安大局稳定方面：我上任后采取了几项连贯性措施，第 3 页 共 12 页一是确立了“以打促防”思路。*年*月*日，也就是上级宣布我在公安局负全面责任后的第三天，市政府幼儿园的一名男孩被绑架后惨遭杀害，影响极坏，经过几昼夜的艰苦奋战，
5、案件最终被破获，但由此我也看到了我所面临的严峻的治安形势，迅速组织开展了“零点行动” 、 “冬季城乡联动战役” 、 “经济保卫战 ”以及“打击地痞流氓、净化投资环境专项行动”等一系列严打斗争，下重手打击了浮在面上的违法犯罪活动，使治安局面快速好转；二是及时调整巡警勤务，强化社会面控制，减少和遏制了街头犯罪。从目前情况看，效果比较理想，单从街头打架斗殴现象明显减少就是这一问题的有力佐证；三是大力开展派出所工程建设。改革派出所警务机制，促使其抓防范、压发案，涌现出公安部命名的“人民满意派出所 ”一一*派出所和受到江泽民总书记亲切接见的“全国优秀民警 ”一一*等一大批先进单位和个人，派出所工程建设连
6、续二年名列全省第一；四是恢复了控制市区的*个治安检查站，当年就使城区抢劫出租车犯罪几乎下降为零；五是以*路派出所实行保护外地购车客商的承诺为契机，全面推行治安承诺，得到了东风公司和社会各界的誉。通过这些工作，三年多的时间，全市公安机关共破获各类刑事案件*起，使我市治安秩序得到根本性转变，彻底扭转了社会治安的被动局面。 今年以来，我又担任市局“严打”整治斗争领导小组组长，开辟 “扫黑除恶” 、 “治爆缉枪” 、 “整顿和规范市场经济秩序 ”以及“治安防范”第 4 页 共 12 页四个主战场，整体推进了这场斗争健康发展。对于“严打”期间“顶风上”的大要案，我坚持亲自上案、亲自抓督办，成功破获了城区
7、“421”入室抢劫杀人案、 “904”特大入室抢劫案、郧县“824”特大爆炸杀人案等一批重大、疑难案件。 “治爆缉枪”工作成效显著，公安部以公安简报的形式推广了我们的经验和做法。 同时，以“严管重处，减少隐患，努力为全市经济发展营造良好的治安环境”为主要内容，反复组织开展“暂住人口、租赁房屋清理整顿” 、企业周边治安秩序整治、重点部位安全检查、消防安全专项检查、交通秩序整顿等一系列专项行动和重点治理。在“企业周边治安秩序整治”中，我们响亮地提出“为东风公司，为国有企业保驾护航”的口号，帮助企业排忧解难，*公司为此专门向省委、省政府写了感谢信。 从严治警，致力提升民警队伍政治、业务素质。我担任一
8、把手后，在对社会治安进行大力整治的同时，下决心整顿了队伍。 一一按照“三个代表”要求，大力开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育” ，开展以“治理刑讯逼供、治理滥用枪支警械、治理滥用强制措施”为主要内容的“三项治理” 。 一一以民主评议行风为契机，坚决整改工作和队伍中存在的问题。我从治理公路“三乱”入手，对存在的突出问题进行了坚决整改，向交警、治安等部门明确了“车行十堰无三乱 ，谁搞三乱处理谁”的要求，重拳整治了“三乱”行为，此后，逐步将整改工作重心从重点单位转向“窗口”单位，进而至第 5 页 共 12 页全局范围，
9、大力倡导、推行警务公开和听证制度，变“暗箱操作”为“阳光作业” ，工作中，我提出了“让百姓当明白人，让警察做清白事” ，使权力腐败现象得到了有效的遏制。中纪委八室、省纪委、市纪委领导对我局的工作都给予了高度的评价，省纪委还专门派人对我局的做法进行了调研。 一一强化管理，推行四级末位淘汰制。在队伍建设上，从去年的正副科级实职实行末位淘汰，变为今年的副县级、正科级、副科级和民警的四级末位淘汰；同时大胆任用了一批有朝气、有能力、高学历的中青年干部，真正做到了能者上、庸者下、劣者汰，激活了队伍。 一一坚持原则，大力整肃队伍中的害群之马。在队伍管理上，我敢于“刺刀见红” ，敢于坚持原则，98 年以来，共
10、处理违纪民警 94 人，十堰城区就有 36 人。经过整肃，队伍有了显著变化，特别是 2000 年至今，队伍违法违纪案件降至千分之六以下，民警违法违纪人数较之 98 年下降了 40，在全省公安队伍建设排名中也跃居第三名。 一一从优待警，想方设法走科技强警之路。98 年上任后，我提出了“确保民警工资、确保出差办案、确保建设发展”的“三个确保”的要求，将经费问题置于公安事业发展的大背景下通盘考虑。三年来，基本上保证了民警工资的正常发放、办案差旅费的正常核销；在基本建设上，高质量修建民警住宅 5 幢 142 套，使民警的住房条件有了质的改善，基本上做到了“人人有房住” ，解决了民警的后顾之忧；在市委、
11、市政府的关心下，现代化的指挥中心大楼也已破土动工；城市道路电子监控管理系统的建成使用，使我市道路交通安全管理水平迈上了一个新的台第 6 页 共 12 页阶，跨入全国城市道路交通安全管理先进行列；随着 110GPS 报警服务系统、350 兆无线通讯系统、公安综合信息网的投入使用，使我市公安机关警务活动得以彻底摆脱传统模式，向现代警务管理方向迈进了一大步；“PCR 、指纹自动识别等一批高新刑事技术设备的装备使用，使我市刑事技术工作得到了突飞猛进，现在全省已小有名气，极大提高了我市公安机关攻坚克难的能力，增强了战斗力。如：今年 8 月 7 日，我们远程拨号进入河南省南阳市指纹中心库，开展网上作战，经
12、过检索比对，成功破获了“9 31013”东风汽车公司设计院保卫科“五四”式手枪被盗案、 “941118”吕荣德被杀案，8 月 10 日，犯罪嫌疑人刘辉被抓捕归案。 “904”邮电街特大入室抢劫案，也是通过开展网上破案，通过指纹比对破获的。 强化执法监督，认真落实“执法”两制。严格、公正、文明执法是确保各项法律得以正确实施的根本保障，同时也是改变、提高公安机关整体形象的有力之举。这也始终是我任职后的主攻方向之一。主要做了三个方面的工作：一是健章立制。按照执法“两制”的要求，组织制定了十堰市公安局执法责任制暂行规定 、 十堰市公安局民警现场执法行为规范 、 十堰市公安局错案责任追究规定以及 关于追
13、究公安民警渎职责任的暂行规定等制度，编纂了十堰市公安局警务大全 ，以规范民警的执法行为；二是强化监督。在聘请社会各界人士担任我局执法监督员加强外部监督的同时，我们每年都于 12 月份组织法制、警务督察等部门，第 7 页 共 12 页联合对办案单位和民警的执法活动进行检查，对所办刑事、治安案件逐案审查，并将此项工作作为年度考核主要内容纳入目标考核；三是对于执法违法的行为一经查实，严肃予以处理。去年 9 月，一单位民警执法时没有出具法律手续，被当事人投诉；经查证属实后，我们一次性处理了 3 名民警，并召开全局大会进行通报，引起了极大的震动。通过不懈努力，民警的法制意识和执法水平有了明显提高。 虚心
14、接受人大的监督，认真办理人大代表的建议。一是在聘请人大代表担任法律监督员的基础上，每年定期、不定期召开工作汇报会、座谈会，向人大代表汇报工作，征求意见。只要我在家，我都坚持由我本人向人大代表汇报工作，诚心请代表们提意见、建议，找问题、找差距。二是认真办理人大代表的建议。这项工作，我们有专门的人员和程序，对每项建议的办理我虽未能亲自办理，但我坚持做到一点：每项建议的办理情况我亲自过问。去年以来，我们共收到人大代表建议 20 件，已全部办结，办结率为 100，代表们的满意率基本上也达到了 100。2000 年度，我局被市政府办公室评为人大代表建议办理先进单位。 坚持刚正为警，努力清廉为官。从单位上
15、看，较好地执行中央、省市加强党风廉政建设的规定，制定了*市公安局党委成员廉洁自律规定 、 *市公安局加强廉政建设的十项规定 、 *市公安局党风廉政建设责任制实施办法 ，建立了本单位党风廉政建设责任制。从我个人来讲，我始终以“正” 、 “廉”二字为座右铭，从点滴小事做起，严格要求自己。在生活上，这些年来，第 8 页 共 12 页我坚持做到了“五不” ，即“不抽烟、不喝酒、不打扑克、不搓麻将、不进舞厅” ，无论他人说是“正统”也好，还是外人说我“古板”也罢，反正我无此爱好。在工作上，我坚持做到“不搞特殊化、不以权谋私利” ，我的办公室，包括班子成员的办公室一直都没有安装空调，条件也很简朴，有的同志
16、主张我改善一下，我是坚决不同意，我告诉班子成员：一线民警日晒雨淋，工作异常艰苦，与他们相比我们现在的条件就很不错。正因为我是公安局长，我的家人和亲戚没少埋怨我，如果是一般老百姓，他们很多事情能做，但由于自已的固执和干预，他们很多能做的事都做不成。我有时想起来也颇有歉疚感。 二、存在的主要问题及改进措施： 回顾几年来的任职情况，实事求是地讲，我做了不少工作，取得了一些成绩，但也存在一定的问题。离市委、市政府和广大群众的要求还有一定的差距： 一是理论学习有时采用实用主义。平时常常认为理论我懂得也不少，说起来也能一套套，但理论是要指导实践的，指导的过程就是灵活应用的过程。为此在学习政治理论时，有时采取实用主义的方法，表现在组织中心小组学习时，不够积极主动；在组织民警学习时，往往是有用的学得多一点，联系不紧的就学得少一些；偏面
