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1、第 1 页 共 12 页工商行政管理局年度工作总结年度，在市局和管委的正确领导下，分局牢固树立发展是第一要务的观念，以优化环境、促进发展为根本目的，以“行风建设年”活动为主线，狠抓队伍建设，强化市场监管，提高服务水平，深入开展以整顿和规范市场经济秩序为中心的各项工作，取得了一定的成绩。 年度主要工作情况（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展 为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了年度旅游市场管理量化考核办法 ，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，
2、实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订流通领域第 2 页 共 12 页商品质量责任书 ，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。 其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们
3、心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早 6 时至晚 18 时死盯死守，尤其是工商所的同志们，表现更为突出。经过 100 余天的奋战，收到了很好的治理效果。 8月 12 日在向执法局移交时，市文明办主任公开称我局“交了一个好班” 。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。 三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业，历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。 首先，分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减，通过
4、培训、理论考试、技能考核，按照优胜劣汰的原则，使原来的90 多人减少到了目前的 49 人。并成立摄像办，抽调专人对摄像服务进行全程监控，确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者，针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕，对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣 3000 余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度，即对使用期限已达 5 年的大衣，强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒，并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定，以方便游客退还。深受广大游客欢迎，中央电视台进行专题报道。 第 3 页 共 12 页四是加大了对违法经营行为的查处力度
5、。年是市局确定的执法办案年。一年来，全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题，严肃查处了一批违法经营行为，涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案，受到社会各界的好评，被中央、省、市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位, 附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件 37 件，比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5 万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。 （二）着眼发展，转变观念，优化旅游环境的
6、力度进一步加大 一年来，全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信”的决定，坚持执法就是服务的理念，大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。 一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷，维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局（消协） 、工商所（消协分会） 、投诉站联动处结机制，加大了维权工作的力度。4 月初组织召开了规范经营秩序动员暨年度消费者满意单位表彰大会，规模、参加人数都是空前的，管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议，收到很好的社会效果。开展了市级消第 4 页 共 12 页费者满意单位的评选及申报工作
7、，增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待” 、先行赔偿等便民制度，受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评，其经验被省电视台报道，并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金 2000 余元，为游客挽回经济损失万余元。 二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业家，其中省级一家。在两个黄金周期间，深入开展了“游客评业户”活动，针对反映出的问题，主动上门服务，帮助整改。在注册登记工作中，主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内，主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系，让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案，以便对业户更好的管
8、理和服务。 工商所还建立了“红盾之家” ，推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目，受到了经营者的好评。 三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台，为游客提供了及时便捷的服务。 “十一”期间，日报曾以倾心服务系游客“十一”黄金周 景区优质服务小记为题，介绍了我局热心为游客服务的事迹。市一位游客登山丢失钱包后，工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此，游客寄来了 3000 多字的感谢信。所张红在 “五一”黄金周期间，不顾一天工作的身体疲惫，热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。工商所针对国外游人逐年增多的实际，在天街设立了外语咨询第 5 页 共 12 页服务台。利用节假日、公休
9、日，向国内外游人提供咨询服务，全年为 30 余名来自 12 个国家的游客提供了服务。此做法，中央电视台进行了报道，并在社会上引起了普遍扬。 四是积极开展文明经营区创建工作。分局以工商所为主，同景区及驻山单位联动，积极开展社会公益活动，通过改建设施正外观，组织培训强素质，综合整治求规范，文明服务树形象，有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果，曾被日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。 年景区的文明创建活动，已通过市级验收，并申报省级文明经营区。 （三）改进作风，增强素质，队伍建设得到进一步加强 牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建
10、设，为实现职能到位夯实基础。 一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署，结合景区实际，制定并实施了活动方案 和工作计划 ，并于 3 月 23 日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组，同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制，有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度，并按照上级规定，在各工商所配备了兼职纪检监察员，使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展，分局在 6 月底，成功举办了庆“ 七一”暨“行风建设第 6 页 共 12 页年”知识竞赛
11、。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时，全年组织了两次大的检查。12 月份，分局对各所开展活动情况进行了检查验收，在听取汇报、查看记录的基础上，广泛听取社会各界人士的意见，反映普遍都很好。上级多次暗访中，我们也得到了较好的评价。总之，活动的开展，基本达到了进一步转变队伍作风，提高工作效率，规范执法行为，促进职能到位，服务经济发展的目的。在管委组织的行评中，名列 30 个参评单位第一名。二是强化了队伍的教育学习，队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训，同时请工商局城区工
12、商所所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组，正确处理工学矛盾，全局职工积极参与，取得了优异的考试成绩。再者，在经费困难的情况下，积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛，获得三等奖，还参加了全市县级以上女干部庆“三八 ”联谊会演，充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐 ”活动中，全局同志积极踊跃，两天时间捐款近元，集体荣誉感进一步得到加强。三是加强队伍的规范管理。按照 ISO9000 和 ISO14000 管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度，增强了职工
13、的“自律 ”意识。局里还为第 7 页 共 12 页基层同志配发了工商所日常行为规范 ，并将规范与 ISO 管理文件同步运行，相互促进，收到了较好的效果。 四是加强科、所长队伍建设。三月上旬，在广泛征求意见的基础上，按照干部任免程序，对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己，处处身先士卒，工作开拓创新，默默奉献。他们的表率作用，激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面，五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。五是积极开展市级文明单位的创建活动。 “文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价，有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑，决定争创市级文明单位。为此，专门成立了
14、创建领导小组，制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境，使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，在管委两个申报单位中，把景区分局作为第一个对象。1 月 6 日通过了市直机关工委的考核验收。（四）积极做好了服务保障等其他工作一是做好了 3 号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下，积极协调上级有关部门，为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作，并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设，7 台微机已安装、调试完第 8 页 共 12 页毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做
15、到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色，较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外，在计划生育、 “五项清理” 、接待保障、财务保障、文印保障等方面，也较好地完成了任务。2017 年度主要工作任务 在新的一年里，我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感，与时俱进，开拓创新，不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。（一）以提高监管执法能力为起点，深入开展好“执法能力建设年”活动为尽快适应执法管理及服务的新形势，在队伍中深入开展好一个“大讨论” ，加强“四个教育” ，抓好 “三项整顿” ，一是在全
16、体人员中开展“景区体制变，我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲，如“新的形势下如何做好本职工作” 、 “我为景区建设做什么” 、 “如何配合好各职能部门的工作” 、 “假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，统一大家的思路，进一步明确“只要能发展，我们甘愿担风险” 的思想，为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育” 。加强宗旨教育，组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神，贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务，正确行使手中权力，全心全意为 建设服好务尽好力；第 9 页 共 12 页加强职业道德教育，引导干部职工忠于职守、爱岗敬业；加强依法行政教育，结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例，向干部职工敲警钟，努力提高大家依法行政的自觉性；加强技能培训，学习执法程序
