河南省中学共青团规范化建设实施意见共青团各省辖市委，省直团工委：为切实加强全省中学共青团规范化和制度化建设，巩固中学共青团在全团的基础性战略地位，按照团省委、省教育厅《关于创新中学共青团工作的意见》（豫青联字〔2009〕6 号）精神，团省委组织制定了《河南省中学共青团规范化建设实施意见》，现予以印发，请遵照执行共青团河南省委 2009 年 7 月 20 日河南省中学共青团规范化建设实施意见中学共青团是全团工作的源头和基础，是学校教育工作的重要组成部分，是党联系青少年学生的桥梁和纽带，在学校的思想政治教育工作中，担负着光荣而艰巨的任务加强中学共青团的规范化建设，是巩固学校团建在全团的基础性战略地位、构建学校团队一体化分层教育体系的必然要求，也是巩固全团基层组织建设，加强未成年人思想道德教育的重要环节为认真贯彻落实省委青年工作会议、团的十六大和省十三次团代会精神，进一步促进全省中学共青团的规范化和制度化建设，根据《团章》规定和共青团河南省委、河南省教育厅《关于创新中学共青团工作的意见》（豫青联字〔2009〕6 号）精神，结合我省实际，现制定《河南省中学共青团工作规范化建设实施意见》。
第一章 团队衔接第一条 中学团组织要进一步改善和加强对少先队工作的领导，做好全团带队工作，规范少先队员入团前的培养教育，切实从思想上、组织上、队伍上和工作上做好中学团队组织的衔接工作第二条 中学初一年级成立少先队大队部，学校团委干部兼任大队员，负责大队部工作各班成立少先队中队委，班主任担任少先队中队员，在大队员指导下，组织少先队员开展各种教育活动高年级团支部要与少先队中队结对，帮助和指导少先队开展活动第三条 中学团组织要加强对推荐优秀少先队员作为团的发展对象工作的领导，把推荐优秀少先队员作为团的发展对象工作，列入团员发展工作的整体规划，并制定出切实可行的工作措施第四条 每年初一新生开学时（9 月份），中学少先队大队部要对新生进行统一的重温入队仪式教育，宣布少先队大队员和中队员名单，部署少先队活动，同时举行初二少先队员的离队仪式第二章 团员发展第五条 做好积极分子的培养考察工作，积极、有计划地发展新团员1、遵照自觉自愿原则，按照“成熟一个，发展一个”的原则，做好中学生团员发展工作少先队员申请加入团组织，被发展对象必须由少先队大队部推荐产生对于符合入团条件的，通过学生申请、填写入团志愿书、支部大会讨论通过、上级团委审批等程序，即可发展入团，按照团章和《中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）》的规定，办理入团手续。
经少先队组织推荐已达到入团标准的优秀少先队员，要优先发展入团；对于思想道德品质好、爱党、爱国、爱家乡和努力学习，但不够年龄的中学生，可以确定为预备团员或入团积极分子；预备团员年满 14 周岁，且预备期不少于 6 个月时，团支部应当及时讨论其能否转为正式团员；少先队员入团后，在年满 14 周岁以前仍保留队籍要积极探索实行入团公示制度，增强中学生团员的光荣感和责任感要制定和落实团员发展规划，在加强团校培训和推优工作的基础上，加大在初一、初二发展团员的比例，做到成熟一个发展一个，不受名额限制，努力扩大中学阶段团员覆盖率2、做好对入团积极分子的培训、推荐和考察工作对尚未提出入团申请的学生，要主动接近他们，鼓励帮助他们积极向团组织靠拢；对提出入团申请的学生，要严格要求，加强理论培训和思想引导；对确定为入团积极分子的同学，可以吸收他们参加团组织的活动，分配做些社会工作，及时对其进步予以表扬和鼓励，具备入团条件的应及时吸收他们加入团组织3、要坚决杜绝在毕业年级突击发展入团的现象第六条 坚持团员标准，正确把握入团条件1、按照团章要求，发展新团员应具备的条件是：（1）热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民，愿意为共产主义事业而奋斗。
2）有为祖国、为人民而学习的正确目的和勤奋学习的态度3）关心集体、团结友爱、助人为乐，能积极参加社会实践和班级的各项活动4）对共青团组织有一个比较全面的认识5）能遵纪守法，严格遵守学校各项规章制度，服从组织决策，敢于与不良倾向作斗争6）能严格要求自己，在学生中起模范带头作用2、要防止仅仅把学习成绩的好坏作为入团的首要标准或唯一标准第七条 严格履行入团手续1、发展团员必须履行下列程序：（1）要求入团的学生向团支部提出书面申请申请书内容包括本人对团组织的认识和入团动机、本人基本情况及优缺点的自我认识，家庭和主要社会关系的情况及其它需要说明的问题2）经支委会讨论同意定为入团积极分子的，要通知其及时填写入团积极分子登记表被确定为入团积极分子的，要经常向团组织汇报思想3）确定发展对象建立支部的班级由团小组提名，未建立团支部的班级，由少先队中队委提名推荐团支部在广泛听取团支部员、班主任（中队员）、团内外同学和任课教师意见后，讨论确定发展对象后逐级上报学校团委4）由学校团委统一对发展对象进行为期不少于 7 天的公示，对学生反映的问题要认真进行调查并及时答复公示期结束后，校团委要对班级团支部提出的发展意见进行及时批复。
5）填写入团志愿书志愿书由本人用钢笔（蓝黑）或黑色碳素笔如实填写6）支部大会根据公示结果和学校团委发展意见进行讨论会议必须有支部半数以上团员出席7）学校团委须召开委员会全体会议讨论、审批，并张榜公布团龄以团支部大会通过之日起算8）入团宣誓、授佩团徽、颁发团员证新团员要在悬挂团旗的庄严隆重的集会上由团委委员带队进行入团宣誓，宣誓后佩带团徽，颁发团员证宣誓应选择有纪念意义的日子由学校团委统一组织进行2、发展新团员支部大会，可由团支部书记或组织委员主持，主要议程是：由本人宣读申请书；介绍人详细介绍申请人情况；团员审查讨论申请人是否具备入团条件，然后举手表决；宣布支部大会决议；申请人表态；会议总结会议要充分发扬民主，开展批评与自我批评，切实尊重团员的民主权利，任何个人或组织都必须遵守支部大会决议会议可邀请团外积极分子列席旁听3、入团发展工作应由团支部独立完成，团支部在此过程中要认真听取团支部员（班主任）、任课教师的指导意见第三章 团员教育第八条 团员教育应从新团员教育入手，使新团员从跨进团组织大门便有一种责任感学校团委要制定一系列切实可行的制度，坚持对团员进行经常的教育1、构建“ 团队一体化”分层教育体系。
针对不同年龄阶段中学生的生理、心理、行为特征和成才规律，坚持以理想信念教育为核心，以思想品德教育为支撑，以爱国主义教育为重点，按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，循序渐进分层有效地开展团员教育，不断增强中学共青团思想政治工作的针对性和实效性2、针对中学生广泛开展以伦理、生理、心理为主要内容的“三理”教育和社会主义荣辱观教育，引导中学生树立正确的世界观、人生观和价值观3、深 入 挖 掘 中 学 生 中 涌 现 出 来 的 各 种 先 进 典 型 坚 持 每 年 开 展 “三好学生” 、“ 优秀 学 生 干 部 ”、 “优 秀 共 青 团 员 ”、 “优 秀 共 青 团 干 部 ”等 评 选 表 彰 活动 ， 用 学 生 身 边 的 典 型 人 物 、 先 进 事 迹 教 育 引 导 学 生 ， 积 极 营 造 学 习 先 进 、赶 超 先 进 的 热 潮 4、 构 建 学 校 、 家 庭 、 社 会 三 结 合 的 中 学 生 法 制 教 育 和 维 权 网 络 ， 实现 学 校 教 育 、 社 会 教 育 和 家 庭 教 育 的 有 机 结 合 第九条 支部要派人和新团员谈话，宣布上级团组织批准的决定和团龄起算时间；介绍团组织的各项制度及支部当前工作；将新团员纳入团小组，提出希望并听取新团员对团支部建设和团的工作的意见及建议。
第十条 团的组织生活制度1、团的组织生活制度是团组织对团员进行教育和管理的基本形式，团员通过组织生活进行自我教育，互相帮助，并把自己置于组织监督之中组织生活以团支部和团小组为单位，一般每月一次2、组织生活内容：学习讨论国内外大事和党的方针政策；学习团的基础知识；讨论支部工作和班级重大活动，提出意见和建议；讨论团员思想、学习和生活上共同关心的问题，组织开展相应的教育活动；召开民主生活会，汇报思想、学习和工作情况，开展批评与自我批评3、组织生活形式：要适合学生特点，做到内容丰富，形式多样，生动活泼，把思想教育寓于活动之中，使思想性、意识性、趣味性有机结合，切忌形式主义4、组织生活要准备充分，事先有明确要求，让团员有思想准备，使每个人都能充分表达自己的意见，并做到畅所欲言，统一思想第十一条 教育评议制度根据一定时期团的工作任务和学生思想实际，由学校团委集中组织开展教育评议团员工作，一年一次搞好这项工作要把握如下环节：1、组织团员集中学习《团章》及有关文件2、团员对照《团章》 检查自己的思想和行为，找出差距和不足3、以支部为单位，组织团员本着实事求是原则，进行面对面的互相帮助，共同提高4、支部征求团支部员、班主任、任课教师和同学对每名团员的意见和要求。
5、支部根据民主测评情况和支部大会意见对每名团员作出合格、基本合格或不合格认定，逐级上报校团委，校团委核准并对不合格团员作出相关处理第十二条 团员应自觉佩戴团徽对于经常不戴团徽的团员，团组织应对其进行督促教育第十三条 严肃团的纪律对不符合团员标准或违纪的团员，要给予必要的组织处理；受到学校行政处分的一般要给予一定的团内处分；对确实有违纪行为又构不上学校行政处分的可给予一定的团内处分；给予团员处分务必慎重，团支部要先进行调查，核实情况，提出处理意见，召开支部全体团员大会形成决定后再逐级上报学校团委，校团委征求学校党组织意见后决定；给予开除团籍处分的须报县级团委或被县级团委授权的基层团委批准对品学兼优，能够起到模范带头作用的团员要给予表扬和奖励第四章 团员证与团籍管理第十四条 团员证的功能与作用1、团员证的功能：证明团员的政治身份；接转组织关系；方便团员参加团内活动；记载团员获得团内奖励，进行团员年度团籍注册；作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；作为团员离团后的永久纪念2、团员证是团员政治身份公开、法定的证明，中学团员在组织指定的范围内持证可优先参加团内的各方面学习和活动第十五条 团员证的颁发对象是具有团籍的团员。
发放团员证的过程，是对团员严格管理，进行思想教育的过程学校团委要以颁发团员证为契机，提高团员对团组织的认识，增强作为一名团员的自豪感和荣誉感第十六条 团籍管理1、团员组织关系及档案转移（1）团员审批后，团委应填写团员卡片，插入团员名册进行团籍注册团员毕业离校应将卡片随团员档案移交团员所属新单位2）团员转学、肄业和毕业，须到团委办理组织关系转移手续，持团员证到新单位报到农村乡镇中学团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案统一移交到团员所在乡镇团委城市中学团委对毕业后三个月内未来办理组织关系转移手续的团员，在该年年底前应将其档案分别寄交到团员所在乡镇团委或街道团委3）团员档案包括入团志愿书、申请书、思想小结、奖惩决定、素质拓展资格证书和鉴定等4）转出和接收团员组织关系，应在团员证上注明转出、转入组织关系的时间和团费收缴情况，并加盖公章5）团员临时外出不转移团员组织关系，凭团员证证明身份2、团籍年度注册（1）团籍年度注册是对团员团籍的连续考定评议，团员每年必须在规定时间内向学校团组织申请注册注册以支部为单位，每学年结束为注册时间2）对受过团内外处分的团员，要视其改正情况酌情处理。
3）团委应在每年度团籍注册后修订《团员花名册》第十七条 团员证的日常管理中学团组织应根据《团员花名册》加强团员证的检查管理团员证丢失，应及时报告说明原因，在新证备注中加以注明。