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1、机械科学研究院（集团） 科研开发体系战略 2004年 7月 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 2页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 目 录 一 、 科研开发体系战略梗概 二 、 科研开发体系中存在的问题 三 、 科研开发体系资金来源分析 四 、 科研开发体系战略定位 五 、 科研开发体系运作模式设计 六 、 科研开发人员激励模式设计 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 3页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 研发战略梗概 未来行业服务对于研发的需求可能呈现快速增长的趋势，自身产业对于研发的需要也将稳步增长，然而可以预见，在未来相当一段时间内，国家 /政府
2、的资源还将是集团进行前沿性、前瞻性、综合性和竞争前技术研发的主要资金来源。 因此，新华信认为，未来三至五年集团整体研发在面向国家、行业和集团自身产业服务时，应遵循如下三条原则： 紧抓国家资源，厚积 竞争前技术 ，为未来发展构筑坚实技术壁垒 开发行业资源，广布 标准化技术 ，为集团发展搭建互动沟通平台 固化产业资源，深研 市场化技术 ，为现有产业打造不沉航空母舰 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 4页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 目 录 一 、 科研开发体系战略梗概 二 、 科研开发体系中存在的问题 三 、 科研开发体系资金来源分析 四 、 科研开发体系战略定位 五 、
3、 科研开发体系运作模式设计 六 、 科研开发人员激励模式设计 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 5页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 0%20%40%60%80%100%试验场沈铸所自动化所武汉所生产力中心郑州所一院哈焊所机电所机科发展华为技术 /研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征 数据来源：各二级单位送报的资料 机械院各二级单位研究人员比例对比图 技术 /研究人员 非技术 /研究人员 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 6页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 人员学历、职称分布图 机械院 2003年报中有 机械科学研
4、究院（集团）战略规划报告 第 7页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 较高的行业地位，是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现 行业地位 好 较好 中等 较差 差 沈铸所 哈焊所 郑州所 机科股份 自动化所 试验场 机电所 武汉所 一院 生产力中心 机械院各二级单位行业地位评价 数据来源：机械院访谈 地 位 高 地 位 较 低 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 8页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 改制后，原有的研发体系又加上了发展自身产业的担子，承担起同时为国家、行业和产业服务的三重角色 科研 国家 行业 产业 机械科学研究
5、院（集团）战略规划报告 第 9页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 “三重 ” 身份一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位出现模糊 中国制造装备业的 国家队 行业发展的 排头兵 自身产业的 缔造者 ？ 我们是 导致结果 科研定位模糊，院 /所层面对研发目的的认识混乱 处理三者关系时顾此失彼，因追逐短期效应而忽略长期发展 对研发服务的不同对象没有区别对待 技术人员自我定位模糊，身份缺失 多重身份 ？ ？ 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 10页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 这是因为在针对上述三者的服务中，各自在服务对象、服
6、务形式及服务重心等方面均存在差异 科技研发体系 国家 行业 产业 服务对象是国家或政府，通常以基金课题的形式资助，多是一些关系国计民生的重大项目，偏向基础性、前沿性和综合性技术的研究与开发，资源集中配给到全国的三大区域，研究成果见效慢 服务对象是所处行业内的企业，其中以中小企业为主，通常以委托开发的形式合作，多是解决一些企业发展中遇到的技术难题，同时包含一些基础共性的研究与开发 服务对象是自身的产业，通常是包含在为客户提供的整体解决方案中的一部分，多是根据具体的客户需求进行产品开发型的个性化技术研究，要求与现实情况紧密地结合，研究成果见效快 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 11页 20
7、16年 12月 13日 保密文件，版权所有 由于没有明确的研发体系定位加以指导，加上二级所为保留学科完整性，导致多数所不愿也不能对已有研究方向进行取舍，技术研究方向多且零散 试验场沈铸所哈焊所一院机电所生产力中心机科发展武汉所郑州所自动化所技 术 多 元 化 技 术 专 业 化 多元化程度高 12种以上核心技术 多元化程度较高 6 12种核心技术 专业化程度较高 3 5种核心技术 专业化程度高 1 2种核心技术 机械院各二级单位技术专业化与多元化程度对比图 数据来源：机械院访谈 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 12页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 科研课题的提出主要来
8、自客户和国家，按照总体战略主动根据市场需求进行研发的意识不足 客户 国家 行业服务 内部 领导 郑州所 机科发展 沈铸所 哈焊所 自动化所 试验场 机电所 武汉所 一院 生产力中心 机械院各二级单位科研课题来源情况汇总 数据来源：机械院访谈 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 13页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 各所的研发缺乏后劲 找到相关数据证明 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 14页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 同时，各所之间普遍存在实验设备老化的现象，未来的实验 /研究能力将因此受到影响 郑州所 近十年来没有对实验设备进行投资 自动化所
9、 &试验场 多是 80年代由国家拨款购置的设备，相比一些大型企业的研究所，显得陈旧落后 沈铸所 现有设备不多，折旧后只有数百万，实验研究能力逐渐萎缩 哈焊所 院士所负责的技术委员会有 200多万的资金却因担心无法对此保值增值而将设备的购买计划一直搁置 一院 现有实验设备仪器主要是 1984年左右由国家投入资金购买 机科股份 成立不久，于 2003况较好 设备老化 数据来源：机械院访谈 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 15页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 小结 科研 国家 行业 产业 国家长期的研发资金投入加上机械院多年来储备的大量技术人员，使得机械院的具备了较强的科研
10、实力，然而这套科研体系在同时为国家、行业和产业服务的过程中定位却存在一定的模糊，这种模糊加上其他一些内外部因素，导致了科研体系中诸如研发方向多而散、研发课题市场导向意识不足等一系列问题的出现 模糊的研发体系定位 院 /所层面对研发目的的认识混乱 追逐短期效应而忽略长期发展，研发缺乏后劲 对研发服务的不同对象没有区别对待 技术人员身份缺失 研发方向多而散 研发的自主意识、市场意识不足 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 16页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 目 录 一 、 科研开发体系战略梗概 二 、 科研开发体系中存在的问题 三 、 科研开发体系资金来源分析 四 、 科研
11、开发体系战略定位 五 、 科研开发体系运作模式设计 六 、 科研开发人员激励模式设计 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 17页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 根据机械院科研体系的主要服务对象，我们可以将未来科研体系的收入来源亦分为三类 国家、行业和产业 科研 国家 行业 产业 国家或政府每年从财政中拨出通过相关部门向各类科研主体投放的科技研发资金 行业中小企业通过技术服务费等方式提供的技术研发资金 通过产业创造的利润结余后成立的自筹研发基金 1 2 3 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 18页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 总体来看，国家科研投入
12、的总额逐年上升，其在国内生产总值中所占的比例亦不断攀升 单位：亿元 我国科研投入及其占当年 资料来源： 2003年中国科技统计年鉴 405551679896104212895091 . 2 3 %1 . 0 9 %1%0 . 8 3 %0 . 7 %0 . 7 %0 . 6 %02004006008001000120014001996 1997 1998 1999 2000 2001 20020 . 0 %0 . 2 %0 . 4 %0 . 6 %0 . 8 %1 . 0 %1 . 2 %1 . 4 %R & D 支出 占 G D P 科研 国家 行业 产业 机械科学研究院（集团）战略规划报告
13、 第 19页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 但相比其他发达国家，我国的 R&资料来源： 003. 1、 2、 3分别代表 1999， 2000和 2001年的数据，其余为 2002年 R&D/% 处于中等偏下位置 科研 国家 行业 产业 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 20页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 科研院所投入 R&000年外，一直保持上升 科研院所投入的研发资金0501001502002503003501990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001科研院所投入的研发资金
14、资料来源：中国科技统计信息中心 单位：亿元 科研 国家 行业 产业 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 21页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 但其在 R&着国家科技体制改革的不断深入逐渐下降，其在我国 R&R&资料来源：中国科技统计信息中心 5 4 . 45 0 . 04 6 . 24 8 . 64 6 . 24 2 . 7 4 1 . 7 4 2 . 84 0 . 64 2 . 63 8 . 52 8 . 82 7 . 7 2 7 . 31 5 . 91 2 . 19 . 59 . 81 1 . 31 2 . 51 2 . 61 1 . 91 1 . 41 0 . 49 . 38 . 69 . 8
