《科研开发体系战略报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科研开发体系战略报告（54页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、机械科学研究院（集团）战略规划报告 第二部分 2004年 7月 集团科研开发战略报告 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 2页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 目 录 一 、 科研开发体系内外部分析 二 、 科研开发体系战略目标与定位 三 、 科研开发体系运作模式设计 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 3页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 技术 /研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征，也是我们多年来的优势所在 数据来源：各二级单位送报的资料 0%20%40%60%80%1 0 0 %试验场沈铸所自动化所武汉所生产力中心
2、郑州所一院哈焊所机电所机科发展华为机械院各二级单位研究人员比例对比图技术 / 研究人员非技术 / 研究人员试验场沈铸所自动化所武汉所生产力中心郑州所一院哈焊所机电所机科发展华为机械院各二级单位研究人员比例对比图研究人员研究人员1从技术人员在企业员工总人数中所占的比例上看，机械院 /集团各二级单位均有着较高的比例 45%左右，这一比例甚至高于国内典型的高科技企业 华为。 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 4页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 总体来看，多数所均有较高的行业地位，这是过去国家科技政策向科研院所倾斜的结果，也是多年积累的雄厚研发实力的体现 行业地位 好 较好 中
3、等 较差 差 沈铸所 哈焊所 郑州所 机科股份 自动化所 试验场 机电所 武汉所 一院 生产力中心 机械院各二级单位行业地位评价 数据来源：机械院访谈 地 位 高 地 位 较 低 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 5页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 “三重 ” 身份，一方面是对院研发实力的再度肯定，而另一方面，却导致了对研究开发体系的定位模糊 中国制造装备业的 国家队 行业 发展的 排头兵 自身 产业 的 缔造者 ？ 我们是 导致结果 科研定位模糊，院 /所层面对研发目的的认识混乱 处理三者关系时顾此失彼，因追逐短期效应而忽略长期发展 对研发服务的不同对象没有区别对待
4、技术人员自我定位模糊，身份缺失 多重身份 ？ ？ 正是这种同时在国家科技创新体系、行业服务体系和产业发展体系中承担着的不同角色，使得各二级单位的部分科研人员（尤其是一些工作多年的科研人员）出现了困惑：我们究竟是 “ 白领 ” 还是 “ 蓝领 ” ？过去我们为国家服务，在实验室里面做实验还可以享受国家的津贴，不必为自身的生存发愁。而现在发展产业，我们却不得不去搞生产、跑市场，甚至下车间。国家、行业、产业，究竟谁该是我们的服务对象？而全力地投入产业，对于科研人员来说是一种进步，还是一种倒退？ 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 6页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 还有，研发力
5、量的分配在结构上有一定的断档，影响产业发展的后劲 国家 /政府 行业服务 自身产业 基础研究 应用研究 产品开发 生产 /营销 研发空挡 我们目前所承担的研发任务中，一部分是国家给我们提出的面向行业基础共性的基础应用研究，这部分研究的研究成果一般很难向技术的下端延伸而成为可以提供给客户的产品，而另一部分就是大量的为客户提供的产品开发类研究。在研发项目的深度上存在着应用研究的断档。 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 7页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 从集团总体研发体系来看，当前机械院 /集团尚没有建立起一套完整的与院 /集团体系相匹配的科研开发体系 第一层次 :院 /集
6、团层面 第二层次 :所 /业务群层面 第三层次：业务单元层面 无 技术中心 无 技术开发部门 技术开发部门 技术开发部门 技术开发部门 现 状 集团层面尚无研发机构 部分二级所成立了技术中心，但多数没有成立 研发力量多储存在产业的业务部门中 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 8页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 另外，再看一下微观运作体系，根据调查，各研究所的微观科研运作模式发展大致可分为三个发展阶段 管理集中化程度 课题组承包制阶段 中心 /部门承包制阶段 所统一管理阶段 生产过程依靠独占性技术，协作要求低 “宝塔状” 组织结构 课题组承包制，财权基本由课题组内部把持
7、价值创造需要一定范围内的合作 “ 倒伞状” 组织结构 中心 /部门承包制，资源在中心 /部门进行调拨调配 项目制管理 ，价值创造需要各专业部门进行分工协作 “职能化” 组织结构 财务权由所统一调拨 课题组 中心 /部门 中心 /部门 研究所 财务权 价值创造 组织架构 二级所管理模式发展的三个阶段 这三个阶段的模式主要在价值创造、组织模式和财务权的归属三个方面有着明显的不同，而其中最主要的差异就是财务权的归属。在第一阶段中，二级单位尚处于课题承包制阶段，业务的开展单元是课题组，财务权在课题组组长手中；第二阶段中，二级单位进入了中心承包制，业务单元的开展单位提升到了一个统一的中心，财务权也部分上
8、移到中心负责人手中，但从微观的运作基础上看，项目仍然将采用课题承包的形式来运作。只有到了第三个阶段 所统一管理阶段，各所的微观运作基础才真正的改变课题承包制，进入项目运作制。 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 9页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 根据统计，各所大多处于一、二阶段的，从科研开发体系的微观运作基础来看，多是课题承包制 营业收入增长率 管理集中化程度 课题组承包制阶段 中心 /部门承包制阶段 所统一管理阶段 武汉所 一院 哈焊所 机电所 自动化所 郑州所 沈铸所 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 10页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 然
9、而，课题承包制在运作中存在五大问题 规模难于扩大 零散而缺乏全局观 既抓技术又抓市场 过程难于监管 人才难于复制 课题组长负责的课题承包制 填报课题 /项目 申请资料 课题申请 项目管理 成果审查 技术成果 转化 技术成果 孵化 产业化 项目运作 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 11页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 总之，新华信项目组认为：在国家科技体制改革不断深入的过程中，机械院没有能及时地对自身的科研体系进行一个清晰的定位，是导致自身科研体系中一系列问题的结症。 而要解决研发体系定位的问题，就需要首先分析未来研发体系的资金来源问题 机械科学研究院（集团）战略规划报
10、告 第 12页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 总量 /比例 中短期趋势 从整体上看，机械院从国家 /政府获取的研发投入在中短期将呈上升趋势，中长期则下降 R&D 科研院所 R&D R&D 中央部属 R&D 科研院所 R&D 对机械院 R&D 中央部属 R&D 对机械院 R& = 约为 35% 保持稳定 约为 保持稳定 约为 27% 下降趋势 约为 1% 上升趋势 约 10万亿 上升趋势 中长期趋势 下降趋势 保持稳定 下降趋势 上升减缓 上升减缓 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 13页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 根据上述分析，国家 /政府对于类似
11、于机械院这样的科研院所的投入将可能在未来 5年的时间里 “ 先升后降 ” 当前 中短期 1中长期 3时间 研发经费 国家投入 这是国家愿意给我们的投入，我们愿不愿意接受那又是另一个问题。 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 14页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 而随着国家研发投入的逐渐减少，机械院若想在未来3身对科研的投入就必须逐渐增加 *由于对未来行业服务中的技术服务我们将采取产业化的模式来运作，故此处将行业服务与产业服务对于研发的要求放到了一起来计算 当前 中短期 中长期 时间 研发经费 院 /所基金 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 15页 2016年 12月
12、 13日 保密文件，版权所有 目 录 一 、 科研开发体系内外部分析 二 、 科研开发体系战略目标与定位 三 、 科研开发体系运作模式设计 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 16页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 结合未来自身产业发展及国家科技创新体系对机械院 /集团科研体系的要求，提出科研体系的总体目标 准确定位 产研结合协调发展 阶段目标 成为中国装备制造业技术创新的领跑者 总体 目标 价值 当前目标 中长期目标 时间安排 2004年 2005年 2006年 2007年 2009年 中短期目标 2008年 逐步过渡完善体系 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 17
13、页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 新华信项目组认为，集团未来科研体系应从利润中心向成本中心的转变，未来的集团科研体系定位应相对独立 国家 创新体系 产业 发展体系 集团未来 科研体系 行业 服务体系 科研 国家 行业 产业 模糊的研发体系定位 清晰的研发体系定位 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 18页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 并对科研开发体系、产业发展体系与行业服务体系之间的界限进行清晰明确的界定 机械院行业 机械院科研 产品开发 应用研究 应用研究 /长期性产品开发 技术服务、咨询 当前 中短期 中长期 行业 产业 科研 机械院产业、科研和行
14、业战略演进图 短期性产品开发 短期性产品开发 机械院产业 技术服务、咨询 行业协会、学会 认证、检测 行业协会、学会 认证、检测 市场性 盈利性 非盈利性 公正性 应用研究 /长期性产品开发 应用研究 长期性 产品开发 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 19页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 同时，将随着研发资金来源的变化，未来科研体系也应逐渐由为国家、行业服务转变成主要为产业服务 集团 科研体系 国家科技 创新体系 行业 服务体系 过 去 未 来 产业 发展体系 在为产业服务的前提下为国家、行业服务 机械科学研究院（集团）战略规划报告 第 20页 2016年 12月 13日 保密文件，版权所有 根据国际通用的分类方法，人们将科学研究分为基础研究、应用研究、产品开发三种类型。 基础研究 是指为了增加科学知识发现和发现新的探索领域而进行的创造性活动。 基础研究不考虑任何特定的商业目的，其成果常常对广泛的科学领域 产生影响。 是指运用基础研究所取得的科学知识，探索和寻找有实用目的新知识 和可能的技术创新。是否考虑特定的商业目的是区分基础研究与应用 研究的主要标志。 又称发展研究，它是应用基础研究和应用研究的知识和成果，
