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1、扎根山区十九年 当好国土守护神狮子镇国土资源所 余清林尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：大家好！我叫余清林，是狮子镇国土资源所的一名国土监察员。说实话，上这样庄严的讲台，面对这么多领导同事讲话我是第一次，如果因我慌乱紧张而词不达意时，请您们原谅！作为一名普通的国土监察员，我既没有勇斗歹徒的壮举，也没有令人瞩目的成就。我只是认真地履行了一个国土监察员的职责，尽心尽力做好自己的本职工作，我实在不会作声情并茂的演讲，顶多只能算一次发言，一次汇报。我汇报的题目是：扎根山区十九年，当好国土守护神 。1992 年 3 月 27 日，是我一生难忘的日子，这一天我到狮子镇国土所报到，成为一名正式的国土监察员
2、。当时狮子所只有俩个人-关所长和我，在镇政府借一间房办公，条件非常简陋。下乡骑自备的自行车，狮子山高路远，很多村组都不通公路只能步行，一天要走几十里山路，我曾在部队当过兵，受过严格的训练，再加上刚参加工作热情高，日思夜想的是如何把工作干好，因此，并不觉得苦。我的家在漕河菜园头，尽管狮子到漕河搭车方便，但我还是一个月才回家休假一次，其余的时间都是在工作，大部分时间都是在村组度过。狮子镇下辖的 54 个行政村，381 个村民小组，我一个不少的都跑过；全镇 258 平方公里的土地，我都用自己的双脚丈量过。我认识全镇各村的大路小路，认识全镇各村的村干部，甚至认识大部分村民小组组长，许多村民也都认识我，
3、有些村民到镇国土所办事或者咨询，大部分都喜欢首先来找我。因为我工作时间长，政策熟，情况清、人缘好，所领导就安排我分管信访业务工作，一年接待几十人次的来访。倒不是我有什么特别的能力，是因为我扎扎实实在狮子工作了十九年，经历过六任镇委书记、镇长，跟十几个分管国土的镇领导打过交道。十九个寒暑，十九度春秋，近七千天，是一个婴儿长成小伙子的岁月，来时我只有 24 岁，现在已年过不惑；来时所里只有所长和我两人，出门一把锁，进门一盏灯，现在所里有干部职工 10 人，建起了办公楼，实现了办公自动化。作为狮子所的元老、创业者之一，目睹这些变化，我真是感慨万千。基层国土所是国土系统的排头兵，战斗在国土资源战线的最
4、前沿，与基层群众关系最为密切，是保护国土资源的哨所，便民服务的驿站，作为一名国土监察员，除了牢记所领导提出的“一熟、二清、三知、四会、五明、六勤、七不、八报”的工作要求外，最重要的是热爱本职工作，有强烈的责任心。一个国土监察员，长年累月跟村干部和村民打交道，发现问题并不难，难的是不折不扣按政策法规依法处理。2008 年春，狮子镇何铺村一村民建房，占用了耕地，按政策应由村委会按规定落实耕地占补义务，可是，何铺村非但不按政策落实耕地占补平衡，还编造各种理由来规避，找的次数多了，支部书记就沉下脸说：“余清林，我村也没得罪你，你为什么总是盯着我村？”我就向他宣讲农村建房管理政策法规，他不听说有事走了，
5、我只好一边向建房对象宣传政策，一边认真做好执法文书，在规范的执法程序的攻势下，建房户明白了，如果不按政策依法用地建房，只听凭村干部的意见，最终受损失的还是自己，立即停工去找村干部去了。第二天，村支部书记来找我，说村委会将该户落实耕地占补资金挪用了，让我“网开一面”替他村隐瞒，何铺村今后的国土工作他一定支持。我清楚地知道国土工作离不了村委会的支持，但我更明白，作为一名国土监察员，肩负的是耕地保护的重责，我耐下心与书记推心置腹交谈起来，以现行的政策和身边的事例因势利导，最终，何铺村还是按规定落实的占补平衡。此事我虽然坚持了原则，但在公平公正面前何铺村干部还是理解了我。基层国土资源工作点多、线长、面
6、广、量大，在管理手段上，除了常规的手段，还要综合利用其它各方面手段，关键时刻要敢于碰硬，冲锋在前。这些年来经我巡查出的违规建房案件有百余件以上，其中拆除的也有十几户，每次挖屋脚拆房子我都在现场跟建房户宣传政策，挨骂受辱是常事，但我仍然做到“打不还手骂不还口” 。前不久，吴榜榜村七组村民吴某，未经批准在自己屋后动工扩建房屋，打算建一个米粉加工作坊，把通往本村八组的路占了。接到群众举报后，我立即带人赶到现场做吴某的工作，要求他必须按照规划建房，不能擅自占用公共道路，把已占用的部分立即退出来。吴某仗着有亲戚在要害部门工作，拒不接受我们的意见，我行我素。我按程序向他下达了责令停止国土资源违法行为通知书
7、 ，并制作了相关执法文书。吴某见我们动真格的，就表示马上恢复，可等我们走后，他又继续施工，我们反复几次上门做工作，最后他恼羞成怒，扬言谁要是阻止他建房，他就要谁的命，我一边向所领导报告，一边一次次顶着推搡和辱骂继续上门做工作。6 月 3 号，在我们劝告无效的情况下，镇政府组织相关部门对吴某的违法建筑予以拆除，我不顾对象户的辱骂第一个上房拆除，直到全部拆除完毕才罢手，所占的路退出来了，附近的村民也受到一次深刻教育，干部群众也非常满意。在基层国土所工作，我经常提醒自己，我们的一言一行，都代表了国土资源部门的形象，做得好，是为国土资源部门争光，做得不好，有损国土部门形象，我们工作在一线，一定要处理好
8、原则与人情的关系，从小事入手，严格自律。2009 年我到苏垸村一个建房户踏勘现场，建房户趁人不注意往我口袋里塞了一个红包低声说：“我知道你们国土所有规定，不准接受建房户吃请，中午我就不留你吃饭，这点小意思是我的心意” 。屋主的态度虽然热情，但目的很清楚，就是让我在土地类别上变通一下。因为这类事每年都要碰到几次，处理也有些经验，便对对象户说：“你建房子是人生的大事，是件喜事，要把好事办好，不要弄巧成拙，你的这个意思我心领了，就当我给你送个礼，你也千万别推辞！”就这样把红包退给了建房户。由于说话得体，建房户也不太难堪，我也能照章办事，维护了国土人在群众中的形象。我多次拒绝对象户的红包或实物，并不是
9、我家境富裕。我爱人原是玻璃厂的工人，工厂倒闭后很长时间赋闲在家，后来在超市当导购员，每月仅五六百元钱。我八十多岁的母亲有严重的哮喘病和脉管炎，每年都要住几次医院，长则个把月，短则也要住几天，每次住院都是我爱人照料。母亲和爱人都埋怨我，说我不去找领导反映困难，从狮子调下来，好几次母亲要到局里找局长反映家庭困难，都被我想办法劝住了。我儿子从幼儿园到高中，我一次也未接送过，妻子说我不顾家，她既照顾老人也要照顾孩子，多次要我把孩子带到狮子读书，我知道妻子的苦，但为了工作我还能说什么呢。我本人也有很严重的肾结石病，痛起来就在床上打滚，为了节省药费，我利用节假日和周末，到野外采了很多草药泡水喝，抑制病情，
10、但这些都只是治标不治本，不能解决根本问题。尽管家里有困难，个人的身体有病，但我从不耽误一天工作，也没有因多年没有得到提拔和调动闹过情绪，十九年如一日地扎根山区，持之以恒一往情深地护土管土。2009 年春节，战友在红楼宾馆集会，十几年不见，大家都相互通报事业家庭，战友中，有的走上了领导岗位，有的经商发了大财。当战友们得知我的境况时，纷纷叹息我太老实，有好心的战友还说要给我帮忙，找我们局领导说一说。我都婉言谢绝了他们的好意，说：“我现在的状况很好，觉得自己生活得很充实。 ”之所以这样讲，是因为自己对人生有一个正确的认识，记得诗人泰戈尔说过：“花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，但让我们干叶的事业吧，因为叶总是谦逊的，垂着她的绿荫” 。让别人去作绚丽的花和甜蜜的果吧，而我的人生定位则是一片专注保护国土资源的绿叶！我的演讲完了，谢谢大家！
