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1、充分运用网络信息优势，进一步增强统战工作影响力的思考(一等奖) 2010 年 3 月 24 日 民盟黄浦区委 周忆随着计算机网络技术的迅猛发展和广泛普及，互联网已深入到当今社会生活的各个层面各个领域，人们无时无刻不在感受到网络的强烈冲击和深刻影响。面对新形势、新机遇和新挑战，统战工作理应紧跟信息时代发展的步伐，积极利用网络平台，充分发挥网络优势, 开创统战工作新局面，实现统战工作新发展。一、网络统战的优势据初步统计，目前中国网民已超过 2 亿人。信息网络传播速度快、信息容量大、覆盖范围广、可进行多媒体传播、有着高度开放性和全球交互性等优势和特点，使其在社会发展中的影响日益巨大和深远，也必将给统
2、战工作顺利开展带来许多新的便利和崭新机遇。（一）网络可以强化统战工作的宣传教育、沟通交流、收集民意的功能爱国统一战线的本质和主题是大团结、大联合，根本任务是争取人心和凝聚力量。实践证明，有效利用网络可以达到这样的目的和作用。奥运圣火海外传递风波危机的成功化解及奥运会的成功举办，拉萨“3?14”暴力事件成功平息及社会各界的广泛认可、理解和支持，汶川大地震所铸成的大爱无疆和全国人民为汶川加油的众志成城，新疆“75”暴力事件的真相公开、善后处理、争取舆论和民众支持、与国外媒体的沟通，都是建立在充分利用网络平台，发挥其即时传递，多方位、多角度展示，宣传教育、沟通交流、收集民意等功能的基础上，从而实现大
3、团结、大稳定的成功范例，也为我们进一步利用和发挥网络优势，发挥其强大的宣传教育、沟通交流、收集民意功能、做好统战工作提供了新思路和新途径。（二）网络政治参与是创新统战统战工作的重要形式网络畅通无阻的信息访问为自由平等的交流铺平了道路。普通公民通过网络与国家元首进行交流，甚至是可见的面对面互动已不再是天方夜谭。通过网络，胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人与网民直接对话，沟通交流，使网络成为了连结国家政府高层和百姓的最直接、最快捷、最有效，最方便的途径。各级官员主动借助网络广泛征询民意，体察民情，关注民生，集中民智，解决民需，体现了新时期政府亲民、为民、利民的执政理念和公开化、透明化执政要求。人
4、大代表、政协委员针对社会热点难点问题，在网上广泛征集社会各方意见和建议，形成具有深刻社会背景和切中时弊的提案议案，使网络成为参政议政的新方式和新途径。网络所独有的信息高速传播功能，使其在当今社会重大事件报道中发挥着无可替代的重要作用。网络为网民各抒己见，畅所欲言提供了便捷、可靠而且十分有效的平台，他们能够实实在在地通过建言献策关心国家大事，积极参政议政。（三）网络为打造“阳光政治”提供平台网络具有超时空性、非排他性、平等性。在网络社会中，没有时间空间的距离，没有身份阶层的限制，任何人都可以平等地发表自己的看法，畅谈自己的思想，全民可以在同一时空中自由平等地参与讨论，提供建议，最大限度地实现政治
5、参与。网络的这一特点和优势，为打造“阳光政治”提供了全新载体和有效平台，使政治民主常态化阳光化，最终必将成为推动政治民主化的助推器和加速器。但是我们也应该看到，作为信息化时代下的新生事物，网络同时也为统战工作带来了新的挑战：第一，在经济全球化的新形势下，一些西方国家利用网络为自己政治目的服务，需要倍加警惕，有效防范。第二，网络信息发布存在道德风险，缺乏有效约束和监管，容易被某些利益集团利用。第三，网络政治参与是一新课题，现实情况下其模式、操作办法、和监管措施还不够成熟不够规范，存在不确定性因素，特别是一些匿名的政治参与，容易被别有用心的人所利用。二、加强网络统战工作的建议上海作为改革开放的前沿
6、阵地，统战对象规模大、类别广，统战形势相对复杂，因而统战任务异常繁重。建议根据上海实际，通过有效加强网络监管与控制，积极打造网络统战新平台，改革创新网络统战工作模式，主动探索统战工作新途径，进一步扩大统战工作视角，深入到统战成员中去，扩大统战对象，实现统战工作大成效。（一）进一步规范和控制网络随着互联网的迅猛发展，我国出台了一些与网络相关的法律法规，但由于法律出台的滞后性，网络的控制和监管水平相对落后。因而，国家应进一步加大网络立法，尽快完善健全互联网法律法规和制度，通过强化法律监管措施，加强对网络提供者的管理，保护互联网信息的健康安全。大力推进“阳光绿色网络工程” ，及时清除垃圾电子信息，大
7、力打击非法网上服务，积极倡导绿色上网行为，使互联网的生态环境得到净化。同时，政府通过积极引导与政策倾斜，扶持打造一批优秀网络企业，鼓励塑造优质网络品牌；严厉打击非法营运网络企业，坚决关停取缔垃圾网站，从而使网络更好地为政府服务、为统战工作服务。通过对网络进行有效控制和监管，在从源头上把好统战工作的第一关基础上，充分利用网络平台，积极发挥网络优势，大力宣传统战政治主张，广泛普及统战法律法规，及时传达统战信息，最大限度地发挥网络的正面作用，促使统战工作高效快速广泛地开展。统战的相关部门，应当主动积极地建立自己的网站，建设自己的网络阵地，并不断进行巩固和强化。通过在具有官方性质的网站上发布信息，公开
8、政策，展示风采，令不良信息和歪曲言论没有生存的空间，使其不攻自破，从而进一步加强舆论的导向，给人民以阳光、公开和亲民的形象。（二）建立统战即时通讯群，如 QQ 群、MSN 群等。据统计，在我国目前即时通讯软件的使用者已近 4 亿之多，其中仅 QQ 就有超过 2.4 亿的使用者。即时通讯软件是一种不分党派、不分贫富、不分地位高低的社会各阶层共享的网络资源，它的出现极大地影响上至高层下至普通老百姓的工作与生活。作为广大网民的精神家园、智慧、情感交流、互通信息、资源共享平台的 QQ、MSN 群则成为了社会很重要的一个交流、交易、互助、互动公共平台。统战工作者可以建立网络统战人士 QQ、MSN群，打造
9、出一个让社会各个新阶层人士都可以参与的新型统战平台，积极利用群友的资源与智慧，紧紧围绕城市经济建设、城区社区文明创建、社会性公益事业等进行思想交流，献计献策，听取民声，解决民需。通过 QQ、MSN 群平台，完善统战工作计划。统战工作计划可以定期的在群里“晒一晒” ，充分听取广大群友的意见和建议，以使工作计划更加结合实际、更加贴近群友的需求，工作方案更加科学可行，工作效果更快宣传推广。通过QQ、MSN 群这个平台，及时进行解疑释惑工作。统战部干部在群里与统战成员直接对话，互通情况，沟通交流，针对统战对象有争议有疑惑的社会重大问题和热点难点问题，积极进行解疑释惑工作，并从统战成员的想法、意见中吸取
10、合理的意见建议，形成相关信息或议案提案提交相关部门，充分发挥统战工作者沟通传达的桥梁作用。QQ、MSN 群同时也是统战人士的家，经常的沟通和交流将使统战人士更加感同身受地体会到自己的身份，更加紧密地围绕在一起，相互关心，相互帮助。而过去那种传统行政模式所带来的“领导高高在上，工作者远远在下”的上下疏远的距离感也会不复存在。（三）开辟统战论坛如果把 QQ、MSN 群看做是一种领导百姓围坐在一起拉家常的谈心，那么统战论坛的就可以看做是大家思想碰撞、意见交流的圆桌会议。统战论坛是相对比较正式和严肃的一种形式，统战人士在上面的发言相对 QQ、MSN 群应该更加正式、谨慎和严肃，但是这不代表不鼓励人民群
11、众在论坛上发言，相反，在谨慎基础上的发言，参考价值更高，更有建设意义，有关部门应该更加重视。统战工作的重点是各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、港澳台同胞等党外代表性人士。专门开辟“统战论坛” ，通过“统战论坛” 平台进行开门纳谏工作。在论坛里可开设“统战工作” 、 “热点聚焦” 、“专题讨论” 、 “各抒己见” 、 “普法专栏”等各类栏目，组织统战理论水平高的版主进行专门维护，并定时定期开展专题讨论，主动征集对统战工作的意见建议。让与党保持一致的统战人士做主流版块的版主，统战干部或者统战积极分子也可加入论坛管理队伍，对论坛进行有效管理，积极引导统战对象发布有利
12、社会和谐、促进社会稳定的帖子，使其变成宣讲统战理论、争取统战对象的大课堂、大社区。（四）开通统战工作者的博客各级政府部门的统战干部可以利用政府掌握的公共资源，在网站开设不同层面的博客，塑造统战部门护民、亲民的良好形象。通过博客这一平台，一方面可以让统战对象直接接触统战部门，深入了解统战部门工作职责，进一步从认识上理解统战工作；另一方面，统战干部可以通过博客，主动加强与统战对象的沟通，全面彰显自身理论素养和精神风貌，充分展示个人才华与人格魅力，最终实现在潜移默化中以个人人格魅力去感染和影响统战对象。统战博客可以充分发挥资源共享资讯互通的优势，精心打造合作共赢的局面。统战部门通过网络最广泛地实现了
13、大团结大联合；统战干部则增长了才干得到了锻炼，在与统战对象们的日常交流和接触中进一步提高了统战工作的实际能力和理论水平；而统战对象也有了实现政治参与的平台，对于某些社会、政治问题有了更加理想的倾诉对象。统战博客是一种类似于心理医生式的一对一的交流，这种交流对于把统战工作深化到个人层面，深化到每一个统战对象有着重要和积极的意义。（五）灵活运用新兴的网络媒体和技术上面所提到的一些网络建设工作，都是在技术上和发展上已经基本成熟的模式，它们对于统战工作固然非常重要，但是，我们也不能忘记网络时代的最根本特征创新。在这个网络逐渐呈主导力量的时代，各种新事物出现的速度几乎无法再用过去的观念来进行计量。网站，
14、QQ，论坛甚至博客转眼都已经不再是最新的交流手段了。在不久前的伊朗国内选举中，一个新的交流明星被全世界所认识，那就是 Twitter。与传统的博客相比，Twitter 的优势在于它发布的信息较为短小，方便用户快速的浏览和获取其中要点，类似于我们常用的“通知”这一形式。另外，Twitter 更加注重“群组”这个概念，就像我们在统战工作中的“XX 工作组” “XX 问题解决小组”这种形式，把相互之间有一定需求和关联的用户从一个较为分散的状态联系成一个较为有组织的群体,增加了可能的交流机会。这一点上也与统战工作的宗旨有着某种异曲同工之处。不过 Twitter 在政务上运用即使在世界范围内看起来，仍然
15、处于一个极为初级的起步阶段，一些西方国家也只是个人的尝试。不过，如果能发挥各统战工作者的才智，把 Twitter 得优势运用到日常的统战工作中,让其服务于统战,这无疑将是人民的智慧在统战工作中的又一次发扬光大,也将是统战工作中取得的又一个历史性的突破。而且，凭借 Twitter 的新兴性，时尚性，国际性的特点，这无疑将为我们的统战工作在年轻一代中，甚至是国际化的范围内赢得漂亮的胜利。新时期新阶段，在信息化全球化日益深刻的当今时代，网络以日新月异的速度全方位地渗透到社会生活的各个领域各个方面。统战工作应积极探索大胆创新，在坚持社会主义先进文化发展方向和确保统战工作信息安全的前提下，充分利用网络优势，坚持网络统战的正确舆论导向，大力加强统战网络系统建设，加快形成强大的统战网络阵地，使网络这一特殊的新兴载体更好地为统战工作服务。
