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1、一级指标二级指标 三级指标 指 标 说 明 考核方法 评分标准 得分扣分原因参加会议培训情况(1分) 按要求参加上级会议、培训。 以会议、培训签到为依据。无故不参加扣1分；迟到、早退一次各扣0.2分，扣完为止。报送材料情况(1分) 按时报送材料、月报表、信息。以卫生局公共卫生办公室接收记录为依据。一次不报送扣1分，迟报一次扣0.2分，扣完为止。接受文件材料(1分)按时接收公共卫生办公室下发的文件、资料。实地核查。以卫生局公共卫生办公室发放记录计算文件、资料的数量。一次未按规定时限领走文件扣1分，下发的文件、资料每少一份扣0.2分,扣完为止。各种文件存档情况(1分)上级下发的各种文件资料保存完好
2、、归档规范。 实地查看 归档不规范扣1分。人员培训(1分)乡镇卫生院组织对乡村医生进行基本公共卫生服务项目培训。提供培训通知、培训记录或资料。满分 1分。有培训通知： 0.5分；有培训记录或培训教材等资料： 0.5分。临时性工作完成情况(1分)按时完成交办的临时性工作任务 以卫生局公共卫生办公室记录为准。 每完不成一次扣1分。信息系统建设（2分）信息系统建设有统一的以健康档案为基础的信息系统，保证登录正常，实现基本公共卫生服务信息录入。查看健康档案信息系统，日常录入情况。纸质档案和随访信息及时录入电子健康档案。满分 2分。信息系统无法登录扣 1分；未按时完成电子健康档案、随访服务信息日常录入扣
3、 2分。日常管理（6分）附件12015上半年封丘县基本公共卫生服务项目现场督导考核指标组织管理（20分）一级指标二级指标 三级指标 指 标 说 明 考核方法 评分标准 得分扣分原因政策制定（2分）接受上级的各种相关文件存档规范，制定本乡镇实施方案和绩效考核办法 实地查看对照各种文件。满分2分。存档不规范或缺少文件扣1分；没有制定实施方案和绩效考核办法扣1分。管理机构和人员设置（1分）乡镇卫生院设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。现场查看公共卫生服务中心的设置情况，分片包村情况和人员职责情况。满分1分。有人员的职责分工公示：0.5分 。专/兼职机构管理和人员的
4、管理工作记录或资料0.5分考核方案（3分） 制定2015年基本公共卫生项目绩效考核方案查看2015年基本公共卫生服务项目绩效考核方案和文件标准。有绩效考核方案并具有可操作性：3分考核实施、考核结果应用（6分）根据属地管理、分级考核原则，乡镇卫生院组织对村卫生室的全面绩效考核,每季度进行一次考核。考核内容完整，有过程记录，考核结果和报告。考核结果能按照考核方案要求得到切实应用，并且与资金分配挂钩。提供绩效考核报告和结果、绩效考核过程记录、考核结果应用的有关文件和财务凭证。满分6分。有绩效考核报告（含考核结果）：1分；绩效考核内容完整：1分；有绩效考核整改通知书、已打分的考核表：2分；有考核结果应
5、用有关文件和财务凭证：2分。制度建设 （3分）绩效考核（9分）组织管理（20分）一级指标二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 评分标准 得分扣分原因预算安排（ 2分）人均补助经费落实情况（ 2分）截至2015年3月31日，中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2015年人均补助经费40元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。各级2015年度项目预算资金指标文件（或部门预算批复）。如果将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关用途，则应在落实资金总额中扣除。查看2015年乡镇卫生院银行入账凭证，银行拨款单。核实本乡镇居民的人均补助经费是否达到40元。足额：
6、2分；不足额：0分。预拨资金拨付及时性（ 2分）2015年度项目预拨资金自卫生局下达起，至村卫生室到账的周期。市、县（市、区）级分批下达预拨资金，依据县级第一批预拨资金的拨付和到账时间。2015年乡镇卫生院银行入账通知、凭证。查看2015年乡镇卫生院银行入账通知、凭证。上级资金到账后在20个工作日内拨付村卫生室账单凭证：2分； 不符合：0分。资金到位率（ 4分）按序时进度，核实截至2015年3月31日，村卫生室的2015年度项目实际资金到位情况。2015年乡镇卫生院银行拨款单。根据乡镇卫生院绩效考核结果将资金拨付到村卫生室的实际资金明细情况。2015年乡镇卫生院实际拨付村卫生室账单凭证。银行拨
7、款单。得分 =资金到位率 4 分。资金到位率 =乡镇卫生院拨付至村卫生室资金总额 /村卫生室预算资金总额 100%（注：资金到位率的计算中，分子应扣除不合理分配资金总额）。资金支出（ 3分）村卫生室补助到位情况（ 3分）核实截至2015年3月31日，乡镇卫生院按照对村医项目工作数量和质量的考核情况，支付相应考核经费的情况。根据村医补助发放的有关凭证，对抽查的每个村卫生室的村医进行核实，记录核实情况。乡村卫生院对村医承担项目工作的考核结果、专项支出明细账和村医领取补助的有关凭证。查看乡镇卫生院专项支出明细账。截至2015年3月31日，按照考核结果及时足额支付：3分；按照考核结果不足额支付，或未明
8、确考核方案直接支付：1.5分；未支付或未承担项目工作，或核实不一致的：0分。注：查明细账时，以村医领款单签字或者银行工资支付凭条为依据，若无此依据，本项得0分。合规情况（ 2分）2015年 10月 1日至 2015年 3月 31日期间，乡镇卫生院分配项目经费时，是否存在将经费安排用于不符合豫财社 2014116号文件规定的用途，包括扩大支出范围、挪用、虚报冒领、支付依据不充分等。 合规率 =1抽查到的违规资金额 /抽查资金总额 100%。乡镇卫生院专项支出明细账每个乡镇卫生院各抽查不少于20份项目支出的记账凭证及原始凭证（原则上凭证抽取应尽量平均在不同月份间，如凭证少于20份，则全部抽取）。得
9、分=合规率2分。若无专项核算，完全无法明确资金支出金额，本项为0分。专项核算（ 2分）乡镇卫生院是否按财务制度和会计制度要求，对项目资金进行专项财务管理和会计核算。账簿设置和记账凭证查看账簿设置和记账凭证。按照2011年7月1日起执行的基层医疗卫生机构财务制度进行财务管理和核算的：2分； 未按照要求核算：0分。预算执行进度（ 6分）财务管理（ 4分）资金管理（ 15分）一级指标二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 评分标准 得分扣分原因电子健康档案建档率(50分）以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中，核实的电子建档人数为依据，校正乡镇填报的电子健康档案建档数，考察居民电子健康档案建档数
10、量，计算建档率。建档率70%。现场查看居民健康档案电子信息系统查阅电子健康档案20份，计算电子建档率。要求电子档案填写符合国家基本公共卫生服务规范（2011年版）要求。建档率70%得满分；70%时，得分=实际建档率/70%50分。健康档案的合格率(50分）核实社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立的健康档案是否真实，档案填写是否符合 2011年国家规范要求。 健康档案合格率 =抽查档案中填写合格的份数 /抽查的档案总份数100%。合格率 90%。随机抽查10份不失访的本考核年度内建立的居民健康档案，电话核查其真实性和规范性。抽查居民健康档案10份，计算健康档案合格率。合格档案要求填写完整，真实准确，
11、书写规范，基础内容无缺失，尤其是重点人群，要有随诊卫生服务记录。合格率90%得满分；90%时，得分=实际合格率/90%50分。1.发放健康教育印刷资料(10分)包括健康教育折页、健康教育处方、健康手册和医学科普读物等，并放置于候诊区、诊室、咨询台等处。不少于12种现场查看，统计数量，查看发放记录。少一种扣1分，无发放记录扣2分。2.播放健康教育音像资料(10分)包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，在门诊候诊区、健教室、输液室、观察室内播放。不少于6种。现场查看，统计数量，查看播放记录。少一种扣2分，无播放记录扣5分。3.设置健康教育宣传栏(10分)社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室宣
12、传栏设置在机构户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅显眼处。社区卫生服务中心和乡镇卫生院不少于2个，每年更新至少12次；社区卫生服务站和村卫生室不少于1个，每年更新至少6次。现场查看宣传栏设置的位置及内容更新情况。宣传栏少一个扣5分，少更新一次扣2分，扣完为止。4.开展公众健康咨询活动(8分)在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年至少开展9次。查看健康教育活动记录表及相关文字和音像资料。少一次扣1分。资料不完善扣1分。5.举办健康讲座(6分)每个乡镇卫生院和社区
13、卫生服务中心每月至少举办1次，村卫生室每两个月至少举办1次。查看健康教育活动记录表及相关文字和音像资料。少一次扣1分。资料不完善扣1分。6.健康教育的实施方案、工作计划等(6分)有实施健康教育的工作规划、计划、方案等。无实施方案扣2分，无需求评估扣1分，无计划扣1.5分，无年度总结扣1.5分。现场查看每个基层医疗卫生机构健康教育场地和健康教育工作开展情况城乡居民健康档案管理服务（ 100分）健康教育服务（ 50分）项目执行（ 55分）一级指标二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 评分标准 得分扣分原因儿童预防接种建证率（20分）建证率 =年度辖区内建立预防接种证人数 /年度辖区内应建立预
14、防接种证人数 100。建证率 95%。现场查看儿童预防接种信息系统核查建证（卡）率。建证（卡）率95%得20分；95%时，实际得分=实际建证（卡）率/95%20分。随机抽查适龄儿童社区预防接种登记情况。儿童某种疫苗接种率=抽查儿童中接种的人数/抽查儿童数100%。 城市接种率95%，农村接种率90%。新生儿访视率年度辖区内接受 1次及以上访视的新生儿人数 /年度辖区内活产数 100。新生儿访视率 90%。7岁以下儿童健康管理率（20分）以抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院（或承担此任务的基层卫生机构）中，核实的7岁以下儿童健康管理人数为依据，儿童健康管理率年度辖区内接受1次及以上随访的7岁以下
15、儿童数/年度辖区内应管理的7岁以下儿童数100。7岁以下儿童健康管理率85%。随机抽查10份未失访的7岁以下儿童健康管理档案，核实真实性和规范性。抽查档案应包括2014年新生儿、1岁以内儿童和1岁及以上儿童，根据档案记录，核查2014年儿童健康管理服务信息。7岁以下儿童健康管理率85%得满分；85%时，得分=实际建册率/85%20分。电话随访核实真实性。3岁以下儿童系统管理率（60分）抽查的儿童系统管理率=抽查的年度辖区中的按相应频次要求管理的0-3岁儿童数/抽查已管理的0-3岁儿童总数100%。3岁以下儿童系统管理率85%。随机抽查0-3岁儿童健康管理档案。抽查儿童保健卡10份，并核对相应的
16、儿童健康档案，要求按时检查，记录完整、规范，有健康评价、指导记录。核查3岁以下儿童系统管理率。85%得满分；85%时，得分=实际系统管理率/85%60分抽查4种疫苗，每种20分。随机抽取某种国家免疫规划疫苗，随访有关人员，并结合疾控中心提供该机构上一年度该种疫苗接种率，核查其接种率。城市某种疫苗接种率95%得20分；95%时，实际得分=实际接种率/ 95%20分。农村某种疫苗接种率90%得20分；90%时，实际得分=实际接种率/ 90%20分。预防接种登记不规范扣5分。核查新生儿访视率。查阅家庭访视记录，并随机访问儿童家长。新生儿访视率90%得满分；90%时，得分=实际访视率/90%20分每县（市、区）各抽查两所托幼机构，每所托幼机构随机抽查适龄儿童10名，考核适龄儿童某疫苗接种情况核查新生儿访视记录本（表）适龄儿童某疫苗某一剂次接种情况（80分）新生儿访视率（20分）预防接种服务（ 100分）0-6岁儿童健康管理服务（ 10
