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1、1转变思想认识 明确岗位职责 狠抓责任落实 2015 年煤矿安全管理讲话材料2015 年，坚持安全发展理念，强化安全生产“红线” 意识，以推进煤矿“ 六化建 设” 为抓手，扎实开展煤 矿隐患排查治理集中行动，将与矿长谈心对话活动做实，切实探寻煤矿安全监管新思路、新举措，提升煤矿安全管理水平，有效防范和遏制煤矿安全事故，努力实现煤矿安全生产形势稳定好转。一、2015 年煤矿安全监管工作措施转变安全管理认识，强化煤矿企业主体责任落实进一步转变煤矿安全管理思想认识，将煤矿安全管理扭曲的以迎接检查为目的错误思想认识转变到生产中抓落实上来，统一思想，步调一致，坚持纠正我行我素、内外有别、降低安全管理标准
2、、做表面文章的歪风。煤矿法人代表、实际控制人要带头转变安全管理中不良风气，严格监督检查煤矿矿长、安全管理人员、特种作业人员安全生产责任制落实，重点监督检查各岗位人员履职尽责情况，并严格执行煤矿领导带班下井制度和矿领导交接班制度，强化煤矿班组长队伍建设，监督煤矿建立班组长竞争上岗和末位淘汰机制，全面落实各岗位安全责任制。落实煤矿工人黑名单制度，坚决及时清除长期不服从安全管理的违规违纪人员。监督集团公司履行安全管理职责，发挥集团公司作用监督矿业集团公司切实履行煤矿安全管理职责，落实各岗2位安全管理责任制，切实要求集团公司各部部长履职尽责、敢于担当，坚持每半个月到每家煤矿至少排查一次安全隐患，严格隐
3、患排查、整治、销号制度。发挥技术优势，主动为煤矿提供安全技术服务，为全市煤矿提供安全科技支撑，不断提高集团公司安全管理水平。监督检查产煤乡工作，强化属地安全监管引导产煤乡安全监管人员和煤炭行业安全管理人员摆正安全管理思想认识，消除对煤矿安全隐患整治不到位的同情思想，解决严不起来，落实不下去的问题。产煤乡要建立驻矿联系点制度，每矿明确一名乡干部为驻矿人员，并监督驻矿人员履行好驻矿安全监管职责。按照安全生产法律法规要求，创新煤矿安全监管措施，开展产煤乡安全监管履职尽责情况的检查，发挥产煤乡属地安全监管作用，真正做到与上级政府其及部门安全监管步调一致，确保煤矿隐患排查整治落实到位。开展隐蔽性灾害普查
4、，实施科学防治按照关于开展全省煤矿水害隐蔽致灾因素普查治理工作的通知要求，制定适合我市水文地质实际的普查工作方案，委托有相应能力的水文地质单位，开展煤矿水害隐蔽致灾因素普查工作，按照规定时间完成普查任务。严格督促煤矿根据水害隐蔽致灾因素普查情况，积极实施科学防治。监督煤矿在未完成水害隐蔽致灾因素普查之前，坚持“有掘必探” 的探放水规定。抓好煤矿“六化建设”，提升煤矿本质安全水平抓好煤矿“六化建设 ”（煤矿安全管理制度化、生 产系统规3范化、采掘工艺机械化、工程质量标准化、灾害治理科学化、矿区建设园林化）和安全标准化建设，确保我市煤矿“六化建设”和安全标准化创建全部通过验收，创建 4 家州级和
5、1 家省级“六化建设 ”煤矿。严格井下防尘治理，做好职业病防治工作加强煤矿粉尘治理工作，确保职业病防护措施落实：一是加强采煤，掘进工人的个人防护，要求煤矿工人戴好防尘口罩；二是加强通风，采取湿式作业，改善工作环境；三是采煤、掘进洒水降尘；四是要求煤矿在产生粉尘作业场所及醒目位置进行告知；五是强化粉尘危害教育，向煤矿工人讲明粉尘危害的严重性，加强劳动防护用品使用。开展矿长谈心对话活动，落实好矿长安全职责积极开展与矿长谈心对话活动。对全市所有煤矿矿长（含实际控制人、副矿长、总工程师）进行个人或集体谈心对话，严格贯彻执行煤矿安全管理规定，要求煤矿矿长切实履行好安全生产职责。坚持明查与暗访并重，强化责
6、任措施落实坚持明查与暗访并重的原则，加大市、乡联合执法检查和单独执法检查力度，开展以暗查暗访、突击检查为主的检查方式，以查隐患、反违章、压事故为主要内容的煤矿安全检查，重点检查煤矿隐患排查整治情况，确保安全检查不走过场，不留死角。对违法非法生产经营单位从严查处，确保安全生产责任措施落实到位。4强化安全监管，从严查违法生产行为根据 “一 岗双责”要求和煤矿安全管理规定和年度监督检查计划，市监管部门、产煤乡政府将切实深入煤矿井下从严监督检查。强化煤矿安全综合监管、煤炭行业管理和属地安全管理，从严整治安全隐患，加大对煤矿安全生产违法违规行为查处力度，重点查处多头违规开采行为。二、当前煤矿安全工作要求
7、配齐“三项岗位”人员，落实岗位职责严格监督煤矿配齐、配强“三项岗位” 人 员及办公室主任、安全监测监控系统管理人员，确保煤矿“ 三项岗位” 人员“人、证、岗” 相符。跟班矿长 、跟班安全员必须开展安全巡查，重点部位现场盯守，但不得代行班组长工作。加强宣传教育培训，提高从业人员技能抓好煤矿“三项岗位 ”人员及采煤工人安全培 训，将安全培训工作与日常监管执法工作同步推进，提高煤矿管理人员和从业人员素质。开展煤矿事故警示教育，汲取事故教训，增强煤矿安全管理的自觉性。加强复工生产工人安全知识培训工作，组织经验丰富的安全技术管理人员开展煤矿安全知识培训、考试，市乡对煤矿人员培训情况进行现场抽查。完善管理
8、制度和记录，更新安全警示牌板煤矿要加强软件资料管理，各煤矿要完善、更新安全管理制度、安全操作规程（报集团公司总工审签）、矿井开采图纸等。制定好各项检查记录、交接班记录及矿井安全警示牌板。更新5矿长带班公示牌中内容，增设隐患排查治理公告栏。集中开展隐患排查治理 ，建章立制形成长效机制按照省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案要求，继续保持高压态势，从严整治重大事故隐患。监督煤矿及时建立三项制度，并形成长效机制。一是隐患报告制度，煤矿应主动报告隐患自查和整改情况，凡没有自查、不报、瞒报隐患，而排查组发现的重大隐患一律予以处罚。二是隐患公告制度，所有煤矿必须在醒目位置设置公告栏，公告隐患情况；在隐患场所
9、设置明显标志，注明防控措施，工作岗位标明安全操作要点，指导工人作业；向员工公开隐患整改情况，接受社会监督；建立隐患档案，接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度，对发现的隐患，都必须作出整改承诺，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实” 。煤 矿 复工验收 时， 还未开展集中隐患排查的煤矿，要增加集中隐患排查内容，所有煤矿都要组织集中隐患排查验收。 严格排查整治隐患，坚持按复工标准验收矿业集团公司组织专班指导煤矿复工自查整改验收工作，签署验收意见。乡政府对自查整改合格提出复工申请的煤矿进行预验收，乡政府分管领导对预验收合格的煤矿签字同意后报市有关部门及产煤乡政府组织复工安全检查验收，对验收合格的煤矿，报请市分管领导签字同意，准予复工生产。 抓好煤矿复工回访复查，严防复产后安全下滑煤矿必须汲取去年复产验收后发生事故的教训，绝不允许煤矿安全管理搞两套标准（一套高标准迎接检查验收、一套低6标准组织生产）的作假行为发生，市、乡政府部门以及矿业集团公司将认真开展复工生产后的“回头看” 工作，加大明查暗访力度，凡煤矿复工后安全管理滑坡，违规生产的必须及时从严处罚。
