论环境法的调整对象-法学毕业论文开题报告

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1、新 疆 大 学 科 学 技 术 学 院本 科 生 毕 业 设 计 （ 论 文 ） 开 题 报 告题 目 ： 论 环 境 法 的 调 整 对 象院 系科 学 技 术 学 院专 业 班 级 法 学 班姓 名学 号指 导 教 师一 、 课 题 来 源环 境 法 学 作 为 一 门 新 兴 的 法 律 学 科 ， 它 是 法 学 和 环 境 科 学 相 结 合 的 一 门 边缘 学 科 ， 有 明 显 的 自 然 科 学 和 社 会 科 学 交 叉 渗 透 的 特 点 。 人 是 整 个 生 态 系 统 中 最关 键 的 一 个 子 系 统 ， 是 自 然 的 守 护 者 。 人 类 之 所 以 能

2、充 当 自 然 的 守 护 者 ， 其 它 动物 不 能 ， 就 因 为 人 类 比 其 他 动 物 更 有 尊 严 ， 人 类 拥 有 精 神 世 界 ， 拥 有 道 德 的 需 要 ，拥 有 其 他 动 物 不 可 能 拥 有 的 属 性 主 观 能 动 性 。 那 种 认 为 “ 环 境 法 直 接 调 整 人与 自 然 关 系 ” 的 人 ， 忽 略 了 “ 法 律 关 系 的 相 关 性 、 对 称 性 、 可 逆 性 、 双 向 性 ， 没有 注 意 到 人 对 物 、 人 与 自 然 的 关 系 实 质 上 不 具 有 严 格 意 义 上 的 相 互 性 ” 。 而 且这 种 观

3、 点 意 味 着 自 然 与 人 处 于 平 等 的 地 位 ， 把 人 等 同 于 自 然 或 其 它 动 物 ， 是 对 人主 观 能 动 性 的 否 认 。 所 以 ， “ 环 境 法 直 接 调 整 人 与 自 然 的 关 系 ” 的 观 点 在 理 论 上难 以 自 圆 其 说 ， 在 实 践 上 具 有 脱 离 现 实 的 虚 幻 性 ， 客 观 上 减 弱 了 环 境 法 的 作 用 环境 法 学 研 究 的 范 围 十 分 广 泛 ， 目 前 ， 它 已 涉 及 到 污 染 防 治 法 、 自 然 保 护 法 、 自 然资 源 保 护 法 、 国 际 环 境 法 等 。 本 文

4、 主 要 陈 述 环 境 法 的 调 整 关 系 ， 对 象 及 完 善 具 有重 要 的 借 鉴 意 义 。二 、 课 题 研 究 目 的 和 意 义随 着 科 学 技 术 的 发 展 人 类 的 总 体 水 平 提 高 了 不 少 ， 科 学 发 展 的 同 时 ， 对 目前 的 环 境 和 经 济 带 来 一 些 不 好 的 影 响 ， 这 些 不 好 的 影 响 主 要 表 现 为 ， 环 境 恶 化 ，水 土 流 失 ， 沙 漠 化 等 许 多 灾 难 对 了 人 类 的 说 话 环 境 带 来 了 不 可 测 量 的 结 果 ， 目 前我 国 环 境 部 门 ， 为 了 控 制 这

5、 些 环 境 问 题 已 经 投 资 了 巨 大 财 产 ， 投 入 力 度 增 加 ， 并且 环 境 问 题 日 益 突 出 ， 现 在 环 境 恶 化 ， 沙 漠 化 等 ， 已 经 变 味 对 我 国 经 济 ， 商 业 和其 他 方 面 的 灾 难 超 过 了 其 他 任 何 一 方 面 。因 此 ， 增 加 对 环 境 的 投 入 力 度 ， 控 制 环 境 恶 化 是 目 前 存 在 的 重 要 问 题 之 一 ，随 着 我 国 对 环 境 法 的 ， 重 视 这 些 问 题 早 晚 会 解 决 的 ， 并 且 处 理 这 些 问 题 ， 对 人 类造 福 ， 解 决 我 国 目

6、前 存 在 的 威 胁 下 ， 环 境 法 的 完 善 起 到 重 要 作 用 。三 、 国 内 外 研 究 现 况 及 发 展 趋 势1989年 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 颁 布 至 今 已 有 二 十 余 年 ， 早 已 难 以满 足 我 国 发 展 现 状 。 因 此 近 年 来 环 境 保 护 法 修 订 的 呼 声 也 从 未 间 断 ， 不 过 由 于 环保 法 的 修 改 将 会 涉 及 多 部 门 之 间 的 利 益 诉 求 ， 所 以 其 修 订 之 路 也 特 别 艰 难 。 随 着2011 年 环 保 法 修 订 工 作 的 展 开 ， 环 保 法

7、的 修 改 问 题 再 次 成 为 环 境 法 学 界 的 焦 点问 题 ， 本 文 通 过 对 现 行 环 境 保 护 法 存 在 问 题 的 分 析 ， 论 述 了 环 境 法 修 改 的 重要 性 及 修 改 的 重 点 和 方 向 ， 并 对 环 境 保 护 法 内 容 的 修 改 提 出 了 几 点 建 议 。一 、 现 行 环 境 保 护 法 修 改 的 必 要 性 （ 一 ） 环 境 基 本 法 的 重 要 作 用所 谓 环 境 基 本 法 是 指 在 一 国 环 境 与 资 源 保 护 法 律 体 系 内 ， 由 国 家 立 法 机 关 制 定的 与 单 项 环 境 与 资 源

8、 保 护 法 律 相 对 应 、 处 于 最 高 位 阶 的 法 律 ， 其 从 全 局 出 发 ， 对整 体 环 境 以 及 合 理 开 发 、 利 用 和 保 护 、 改 善 环 境 资 源 的 重 大 问 题 作 出 规 定 ， 在 整个 环 境 法 规 体 系 中 处 于 牵 头 地 位 。 虽 然 我 国 现 行 环 境 保 护 法 与 单 项 环 境与 资 源 保 护 法 律 相 比 并 不 具 有 最 高 位 阶 ， 但 无 论 是 在 环 境 法 学 界 还 是 司 法 实 践 中其 仍 被 视 为 我 国 的 环 境 基 本 法 。环 境 基 本 法 的 作 用 主 要 表

9、现 在 其 既 阐 明 国 家 环 境 保 护 的 基 本 政 策 ， 又 对 其他 环 境 法 律 法 规 的 制 定 和 实 施 具 有 一 定 的 指 导 意 义 ， 在 环 境 法 体 系 中 起 着 统 帅 作用 。 其 重 要 作 用 具 体 而 言 ， 包 括 防 治 环 境 污 染 和 其 他 公 害 ， 保 护 和 合 理 开 发 利 用自 然 资 源 ， 保 护 生 活 环 境 和 生 态 环 境 ， 协 调 经 济 社 会 发 展 和 环 境 保 护 的 关 系 ， 促进 公 众 参 与 环 境 管 理 以 及 为 国 家 进 行 环 境 管 理 提 供 法 律 依 据

10、等 。正 因 为 环 境 基 本 法 在 一 国 的 环 境 法 体 系 中 有 着 如 此 不 可 替 代 的 作 用 ， 所 以它 的 先 进 与 否 也 在 极 大 程 度 上 影 响 着 整 个 环 境 法 体 系 的 发 展 。 我 国 现 行 的 环 境保 护 法 于 1989年 正 式 颁 布 实 施 ， 在 当 时 的 历 史 条 件 下 对 环 境 保 护 的 重 要 问 题作 了 较 为 全 面 的 规 定 ， 对 我 国 环 境 法 制 的 发 展 具 有 重 大 意 义 。 但 面 对 日 益 严 重 的环 境 问 题 ， 修 改 环 境 保 护 法 ， 制 定 一 部

11、 符 合 我 国 现 实 国 情 ， 与 国 际 接 轨 的 环境 基 本 法 是 大 势 所 趋 。关 键 词 ： 环 境 法 、 环 境 法 的 调 整 对 象 ， 环 境 的 恶 化 及 控 制 ， 环 境 法 的 意 义关 键 理 论 主 要 表 现 在一 、 环 境 法 调 整 的 直 接 对 象 是 环 境 法 律 关 系 参 加 者 的 意 志 行 为 。康 德 认 为 ， 人 与 动 物 相 区 别 的 一 个 重 要 标 志 ， 就 在 于 人 是 地 球 上 唯 一 有 理 性 的 生物 ， 人 不 像 低 等 动 物 仅 仅 根 据 其 本 能 来 行 动 ， 而 是 根

12、 据 意 志 来 实 施 有 选 择 的 行 为 ，这 种 选 择 行 为 可 以 由 纯 理 性 决 定 ， 而 形 成 自 由 意 志 的 行 为 。 意 志 是 一 种 渴 望 做 出决 定 的 能 力 ， 它 既 包 括 有 意 的 选 择 行 为 ， 也 包 括 单 纯 的 愿 望 行 为 。二 、 人 是 唯 一 的 道 德 代 理 人 ， 道 德 主 体 是 人 ， 法 律 关 系 的 主 体 更 应 当 是 人回 顾 人 类 历 史 ， 道 德 共 同 体 的 范 围 是 在 不 断 的 扩 大 。 在 古 罗 马 ， 奴 隶 不 是 人 ， 而是 活 的 工 具 。 尽 管

13、奴 隶 在 生 物 学 意 义 上 与 人 并 无 二 致 ， 但 却 被 排 斥 在 道 德 主 体 之外 。 之 后 ， 漫 长 的 历 史 发 展 过 程 中 ， 各 种 各 样 的 歧 视 一 一 被 打 破 。 对 妇 女 歧 视 、有 色 人 种 歧 视 的 摈 弃 ， 使 道 德 的 顾 客 的 外 延 在 不 断 扩 大 。三 、 人 与 自 然 关 系 的 背 后 是 人 与 人 的 关 系 ， 保 护 环 境 实 质 上 是 保 护 人 类 自己河 流 的 上 游 发 生 了 污 染 ， 下 游 的 人 就 会 提 出 抗 议 ， 并 要 求 上 游 方 面 进 行 治 理

14、 并 支付 环 境 损 失 的 费 用 ； 为 了 保 护 海 洋 资 源 ， 采 取 禁 止 捕 鲸 的 措 施 对 于 食 鲸 肉 和 不 食鲸 肉 的 民 族 来 说 利 益 就 不 样 ； 为 了 制 止 臭 氧 层 空 洞 的 扩 大 ， 禁 止 使 用 含 氟 冰 箱 ，穷 人 和 富 人 的 反 应 也 不 可 同 语 。 这 就 需 要 通 过 伦 理 规 范 (以 及 法 律 措 施 )协 调 他 们之 间 的 利 益 关 系 。 结 论 和 建 议环 境 法 意 义 上 的 押 金 制 度 ， 是 指 对 具 有 潜 在 污 染 的 产 品 在 销 售 时 增 加 一 项额

15、 外 费 用 ， 如 果 通 过 回 收 这 些 产 品 或 把 它 们 的 残 余 物 送 到 指 定 的 收 集 系 统 后 达 到了 避 免 污 染 的 目 的 ， 就 把 押 金 退 回 购 买 者 。 它 的 目 的 在 于 保 护 环 境 ， 防 止 和 减 少固 体 废 弃 物 污 染 。 目 前 ， 在 一 些 环 境 法 较 为 成 熟 的 国 家 ， 环 境 押 金 制 度 已 经 成 为环 境 保 护 领 域 的 重 要 制 度 ， 并 卓 有 成 效 。 所 以 笔 者 认 为 在 修 订 环 境 保 护 法 时我 国 也 可 借 鉴 西 方 国 家 的 经 验 建 立

16、 环 境 押 金 制 度 。 从 国 内 外 的 具 体 实 践 来 看 ， 环境 押 金 制 度 的 模 式 主 要 有 两 种 ， 一 是 针 对 特 定 产 品 的 押 金 制 度 ， 通 过 回 收 和 处 理具 有 潜 在 污 染 的 产 品 防 止 环 境 污 染 ； 二 是 针 对 特 定 区 域 的 押 金 制 度 ， 根 据 不 同 区域 的 环 境 质 量 标 准 要 求 设 立 环 境 押 金 。 在 我 国 构 建 环 境 押 金 制 度 时 这 两 种 模 式 也可 以 予 以 考 虑 。环 境 税 收 制 度 是 指 政 府 为 实 现 特 定 的 环 境 保 护 目 标 、 筹 集 环 境 保 护 资 金 、强 化 纳 税 人 环 境 保 护 行 为 而 建 立 的 一 系 列 税 种 以 及 采 取 的 各 种 税 收 措 施 的 制 度 。目 前 ， 许 多 国 家 已 经 规 定 了 征 收 环 境 税 ， 例 如 ， 法 国 环 境 法 典