《“党群工作一体化”建设的实施意见（试行） - 定海党建网》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“党群工作一体化”建设的实施意见（试行） - 定海党建网（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于推行新经济新社会组织“党群工作一体化”建设的实施意见（试行）（2009 年 6 月 2 日）为加强新经济新社会组织（以下简称“两新 ”组织）中党组织和群团组织建设，进一步提高“两新” 组织 中党群组织的凝聚力、创造力和战斗力，着力构建齐抓共管、上下联动、资源共享的“大党建” 工作格局，根据中国共产党章程 、工会法、共青团章程和妇女联合会章程等有关规定，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想和总体目标“党群工作一体化” 建 设是指以党组织为核心，依托工会、共青团、 妇联等群众团体，把党、工、青、妇整合一体，探索并形成一种党群工作同步布置、党群干部相互兼职、党群工作共同发展的党建新模式。推
2、行“党群工作一体化” 建设必须以党的十七大精神 为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固和扩大“两新” 组织中党群工作的覆盖面，积极探索“ 两新” 组织中党群 组织发挥作用的有效途径，不断完善党群共建机制，增强党群工作的影响力、渗透力和党群组织的凝聚力、战斗力，在推动发展中彰显党群组织的新形象，开创“两新 ”组织 党群工作的新局面。推行“党群工作一体化” 建设必须全面理顺 “两新”组织党群组织关系，构建“ 两新” 组织党群工作体系，建立与党的 领导体制相衔接、与“ 两新”组织 党群工作相匹配的党群工作机制， 实现“两新”组织党群工作 资源共享、 优势互补、相互促 进、共同发展的目标。二、基本原
3、则坚持党的领导。严格遵循党章的规定和工会、共青团、妇女组织的章程，在党的领导下，全面加强党群组织自身建设。坚持统分结合。“ 统” ，即 对“ 两新”组织中党群 组织的组织设置、制度建设、活动开展以及长效作用的发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾。“ 分”，即有关工作分开研究，组织成员分开管理，业务工作分开指导。统分结合的重点在“统” ，党 组织要充分发挥政治核心作用，加强对群团组织的领导，实现共建共赢。坚持突出主题。要紧紧围绕服务发展这一主题，把党群组织作用的发挥与“两新”组织的发展目标相结 合，把党群组织成员模范作用的发挥与一线岗位任务相结合。要通过开展形式多样、丰富多彩的活动，有效地激发广大党员
4、、团员、职工群众的工作激情和创造活力，引导“ 两新” 组织诚信守法、照章 纳税，勇于承担社会责任。三、主要任务（一）优化组织体系，实现组织对接。在区委的领导下，由区“两新” 工委牵头，建立由区 总工会、团区委、区妇联等部门组成的“党群工作一体化 ”建设联席会议制度，明确各自工作职责。联席会议每半年召开一次，互相沟通和交流，研究制定方案和措施，讨论和解决工作中遇到的重点、难点问题，也可以因实际工作的需要，随时召开会议。各乡镇（街道）在党（工）委领导下，建立由党群副书记牵头，组织、工会、共青团、妇联等部门组成的“ 党群工作一体化” 建设领导小组，明确工作职责，完善相应工作机制。推进组织覆盖，同步抓
5、好党组织、工会、共青团、妇联组织的组建工作，力求党群组织同建立、同到位。对已建立党组织的“两新” 组织，要以基层党组织为核心，建立群 团组织，以党建带工建、团建、 妇建。对具备建立党群组织条件但还未建立的，要根据“两新” 组织的 实际情况，合理 设置党群组织 。对一些暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要积极推进工会、共青 团、妇联的组织建设，依靠群团组织特有的“亲和力” 扩 大党的影响，为建立党组织创造条件。（二）加强资源整合，实现资源联享。整合人力资源。根据区域内“两新” 组织数量， 通过内部产生、双向选择、公开招聘、组织选派等办法，选好配强以党组织负责人、党建工作指导员为重点的党务干部
6、队伍，按照“两新” 组织运作特点，合理配置党群干部，提倡交叉任职，党组织负责人一般可同时担任工会主席；群团组织负责人是党员的，应进入党组织领导班子，使党群工作者在人力资源利用上实现最大的调配和共享。党群组织要目标一致，实施“党员人才工程 ”，重点把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员优秀人才培养成经营管理骨干，不断壮大党员人才队伍。整合阵地资源。对党群活动阵地进行统一规划、统一建设、共同使用，努力把党员活动室、职工活动室、妇女活动室、青年活动室整合为一块阵地，形成“一室多用、设 施共有、资源共享、服务一体”的格局 ，实现资源效益最大化。区 “两新”工委、区总工会、团区委、区妇联等部
7、门要对“两新” 组织党群活 动阵地实施规范化管理、指导和服务。整合信息资源。通过共享党员职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作；借助党群部门的宣传阵地以及网络等现代科技手段，积极提供党群组织建立情况、工作经验、工作要点、重要精神、有关政策法规等，共同构建相互交流、服务党员职工的信息平台。（三）创新活动载体，实现活动联办。开展党群组织活动要围绕“两新” 组织发展的需要，做到 实际、实用、 实效。党群组织要以文化建设为突破口，从制度管理、管理水平、文化团队建设、自身形象等方面抓起，发动党员、职工、团员提炼企业精神，弘扬组织文化，形成特色文化，凝聚职工的归属感，最大限度地激
8、发职工的创业创新热情。开展党群组织活动要按照“渗透、融合” 的要求，做到党群互动，统 一安排。要努力探索党群活动的结合点和着力点，把开展党员教育与工会、共青团、妇女组织的群众性活动有机结合起来，把开展党员主题实践活动与工会、共青团、妇女组织开展的技术创新、 劳动竞赛等活动有机结合起来，采取多种形式，联办各种文体活动，扩大活动的影响面和作用力。开展党群组织活动要体现党群组织的不同特点，做到精简集中、各具特色。党组织主要通过“党员责任区 ”、“党员先锋岗” 等形式，强 化党员的责任意识和先锋模范作用；工会组织主要开展各类培训、 维权活动，提高职工业务水平，构建和谐劳动关系；共青团组织主要根据青年的
9、特点，深入开展“青年文明号” 创建、志愿服务、技能竞赛等主题教育实践活动，服务青年创业、创新、创优，鼓励青年岗位建功、岗位成才；妇女组织主要通过开展争创“巾帼文明岗”等活 动，激励 妇女职工为“ 两新”组织的发展多作贡献。（四）完善工作机制，实现制度联建。要建立联系制度。区“两新” 工委、区 总工会、团区委、区妇联要带头在乡镇（街道）、 “两新” 组织建立若干 联系点，深入联系点调研指导，力争联系点变成示范点。乡镇（街道）党（工）委切实担负起主管责任，建立相应的联系制度，使“ 两新” 组织党群共建工作贯穿上下，层层落实。要建立关爱机制。党群组织要多层面关心党员职工，生活上关爱，帮助解决党员、职
10、工的实际困难，有条件的“两新” 组织还可以成立关爱基金，作为扶贫帮困的专项经费；工作上关爱，搭建建功立业平台；思想上关爱，让优秀党员、职工、团员、妇女脱颖而出。要建立经费保障机制。通过党费下拨、财政列支、业主支持等各种途径，设立“ 两新” 组织党群工作专项经费 ，主要用于教育管理、党群组织建设、各类先进评比、考核奖励等，确保“ 两新”党群组织的规范运作。四、相关要求加强领导，精心组织。在区委的领导下，区 “两新”工委、区总工会、团区委、区妇联等单位要高度重视这项工作，增强责任意识、共建意识、中心意识、实干意识，精心制订实施方案，建立健全工作责任制，切实履行各自职责，加强沟通协作，认真组织实施，
11、形成各部门各司其职、相互协同、统筹推进的良好工作格局。积极探索，开拓创新。 “两新”组织“ 党群工作一体化”建设是新时期加强“ 两新” 组织 党群组织建设的创新工作，有关部 门及单位要根据中央及省、市、区委关于加强“两新 ”组织党群建设的总体要求，大胆探索，积极创新，努力使这项工作各具特色、亮点纷呈。在实践中，要紧密结合实际情况，找准新时期“两新” 组织党群建设的重点、难点问题，准确把握“两新”组织党群建设的结合点，大胆创设载体，多路创新方法，不断丰富内容，切实提高工作的实效。扩大宣传，培育亮点。充分利用定海党建网、 今日定海、企业界精英联谊会的“ 一站两刊” 阵地，大力宣 传加强“两新”组织“ 党群工作一体化 ”建设的重要性和必要性，及 时报道党群共建工作的开展情况，推选一批“两新” 党群组织 及党员、职工、团员、妇女先进典型，大张旗鼓地进行宣传和表彰奖励，形成浓厚的舆论导向， 营造重视、支持“两新”组织党群工作的良好氛围。党群组织要相互联动，培育“ 两新” 组织党群工作先 进典型，特别是把规模大、效益好、社会影响大、业主支持、党群工作基础好的“ 两新” 组织培育成 为党群工作示范点，并加以总结完善，通过典型引路，不断扩大覆盖面，提高影响力。
