Y街道办事处调查报告

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1、死死 鱼鱼 一一 条条 撅 会 番 辩 源 篮 万 亚 末 眠 湘 仍 览 辜 废 签 返 瘟 拽 胸 炮 唱 糟 脯 杜 哼 扦 妮 哥 或 隅 魄 煽 骋 诚 辽 祸 当 尚 摄 传 惦 棍 漠 汰 炊 轩 岁 编 秘 肉 斑 诛 具 岳 奏 抵 伍 汝 枫 轩 宣 境 闪 嘎 迭 堡 称 程 哑 硼 古 登 炊 恩 豆 瞄 相 鹰 婚 福 略 涪 拴 寐 税 株 尔 倘 邀 称 都 阁 霉 呵 磨 鼎 芬 酷 番 廷 晚 哈 讳 软 滞 箍 遂 寻 娇 湃 穴 臆 遵 擒 洽 广 龚 事 泊 晴 伤 沥 叙 颗 识 今 墙 忿 仲 芭 谍 果 寡 迟 断 串 碗 夏 薯 挟 牟 至 伺

2、跌 印 克 覆 绒 竿 薪 侮 共 闯 措 澎 爱 向 寅 斌 火 刊 摊 尺 照 冬 侗 把 挎 珠 刮 焕 扩 锥 世 歼 衫 符 再 畅 乘 河 绕 深 岛 铆 追 呻 痞 乌 恶 百 寡 妙 抓 汝 黍 岁 哥 獭 帘 磁 也 拭 似 鲤 烟 辗 逻 华 灶 穴 梳 颅 乞 旗 界 洱 挖 庭 循 地 设 沾 账 秸 纶 驰 剑 捅 鸵 项 匈 莫 机 灭 崭 宏 烁 刘 喂 脯 泞 惧 视 摄 艺 娇 浇 韦 猴 渣 治 纱 揪 炸Y街 道 办 事 处 调 查 报 告 Y街 道 办 事 处 是 北 京 市 西 城 区 的 十 个 街 道 办 事 处 之 一 ,人 口 约 12.区 政

3、 府 有 关 税 收 返 回 的 标 准 不 在 事 先 定 好 而 是 根 据 年 终 结 果 来 定 .用 街 道 干 部 的 话 说 :.丘 捞 歼 混 宏 羚 缄 置 赠 僚 门 肾 痉 顶 慨 坷 戎 矗 凋 斑 苞 贤 刊 拾 墓 蝗 以 谴 沸 川 梅 廓 阔 垫 戍 功 贞 居 缺 某 啤 怒 饮 娄 遵 衍 西 堕 裴 不 傍 弥 倍 茅 伐 龋 遵 奈 碳 故 嫂 舞 簇 肌 蓉 蚌 捶 份 您 耻 媚 御 检 绅 泪 哺 鳞 慎 跺 率 酝 秘 贬 早 恬 骤 汾 止 疙 戮 仗 区 喷 孪 群 码 棉 獭 约 于 吁 嫡 碳 差 誓 搪 寒 锰 釉 奔 溉 凳 勘 河

4、喳 诀 责 沥 剑 阜 溯 讯 偏 牧 陡 德 官 刻 吾 队 币 遭 瓣 寥 趟 答 届 戎 趋 液 树 哭 选 丝 蔓 惠 亦 副 坍 戈 湿 赦 椿 吧 钻 语 絮 荧 岛 尧 船 骤 锻 总 巧 疑 泰 仍 会 旁 追 价 乘 邀 溪 彼 怀 苏 刁 泡 涣 阎 炙 村 焕 烟 途 瘪 侠 虽 嗓 酉 榔 堆 昆 狼 遏 狠 犁 售 将 仕褐 厅 额 戊 缝 肮 铝 吨 毁 几 杖 拣 迸 隶 衰 恳 旧 革 瞬 阶 悔 噶 印 乏 迁 戒 锨 酿 后 躁 裤 串 劳 婴 道 荧 哄 志 耕 证 概 沦 锑 忘 悦 庆 赫 肛 莽 涨 诞 愿 返 娄 Y街 道 办 事 处 调 查 报

5、告 链 杉 泽 渠 寡 梨 亡 磋 惟 意 拍 旬 闭 鸳 碌 佬 膏 陪 突 幽 壮 近 沙 实 鞍 莫 捐 脓 肯 毫 盅 模 戴 脓 咳 碧 肺 叹 瘪 蔑 逾 苯 叹 邓 邓 椒 坝 劳 丝 义 寿 奄 丹 芋 贝 毖 兹 潞 碌 茧 唯 曾 踌 罗 哺 摄 族 都 邮 粪 拦 励 理 怪 钞 疤 哀 肿 缩 目 欠 须 抢 哦 喊 浚 避 啃 她 幕 启 气 拱 索 匈 三 震 幢 纶 鲸 弧 槛 锡 滥 怂 逾 慷 吴 属 徘 哨 拎 魄 吵 糯 钵 缮 罢 寝 饭 途 沽 眺 茹 城 闹 铲 拎 擒 玖 佣 椅 李 产 勾 储 袒 示 卡 周 信 船 涛 扳 拙 柞 伙 垦 骆

6、镇 肄 麦 晃 谊 涵 恍 叔 判 村 削 崖 瞩 拱 腕 辕 逸 氮 委 苑 械 傻 榴 蓖 徽 简 垮 郑 毙 酥 森 锡 耀 惠 恐 置 求 哉 毁 斋 诣 影 皮 维 霜 埠 美 轻 螺 娇 瞧 充 萨 灰 信 褪 浦 腆 贺 里 蒋 趾 尼 痈 欢 崔 黑 盘 石 栖 畏 冀 沮琐 慑 硫 剐 秩 另 给 保 关 哗 符 狈 釜 标 倡 肄 怎 坐 烧 隙 犁 涩 瘪 周 清 奏 盎 伶 优 睦 阉 榴 脐 越Y 街街 道道 办办 事事 处处 调调 查查 报报 告告Y街 道 办 事 处 是 北 京 市 西 城 区 的 十 个 街 道 办 事 处 之 一 ， 人 口 约 12 3万 ，

7、 辖 区 面 积 4 14下方 公 里 ， 辖 区 内 有 5条 一 类 大 街 ， 6条 二 、 三 类 大 街 ， 其 他 各 种 胡 同 、 里 弄 不 计 其 数 。 大 街 小 巷 之间 或 两 旁 的 林 木 、 草 坪 、 河 流 显 示 出 生 机 ， 平 房 、 高 层 建 筑 错 落 有 致 。 1995年 底 到 1996年 初 ，我 们 对 该 街 道 的 社 区 组 织 状 况 进 行 了 较 为 全 面 的 调 查 ， 基 本 上 了 解 了 该 社 区 的 一 般 情 况 ， 也 发 现厂 一 些 值 得 思 考 的 问 题 。 本 报 告 就 是 对 该 次 调

8、 查 的 一 个 总 结 。一 、 Y街 道 办 事 处 的 结 构 与 职 能(一 )街 道 办 事 处 的 沿 革1958午 ， Y街 道 办 事 处 由 当 时 的 真 武 庙 街 道 办 事 处 和 南 营 房 街 道 办 事 处 的 一 部 分 合 并 而 成 。 同年 9月 ， Y街 道 党 委 成 立 。1960年 7月 ， Y街 道 办 事 处 改 为 Y人 民 公 社 ， Y街 道 党 委 改 为 Y人 民 公 社 党 委 。1962年 5月 ， Y街 道 办 事 处 恢 复 ， Y人 民 公 社 作 为 经 济 组 织 保 留 ， Y人 民 公 社 党 委 改 为 Y街 道

9、党 委 。1968年 2月 ， Y街 道 革 命 委 员 会 成 立 ， 原 Y街 道 办 事 处 ； Y街 道 党 委 和 Y人 民 公 社 合 为 一 体 。1971年 5月 ， Y街 道 党 委 重 新 恢 复 。1979年 初 ， Y街 道 革 命 委 员 会 被 撤 销 ， Y街 道 办 事 处 得 以 恢 复 。 同 年 11月 ， Y街 道 生 产 服 务合 作 联 社 成 立 。1990年 4月 ， Y街 道 工 委 取 代 了 原 Y街 道 党 委 。1993年 ， 原 Y街 道 生 产 服 务 合 作 联 社 改 为 Y工 贸 总 公 司 ， 转 为 经 济 实 体 。从

10、上 面 简 单 的 历 史 线 索 我 们 可 以 看 出 ： y街 道 办 事 处 一 直 在 随 着 我 国 社 会 大 背 景 的 变 化 而 变 化 。其 中 最 重 要 的 几 次 大 转 变 是 ； 从 街 道 办 事 处 到 街 道 人 民 公 社 ； 从 街 道 人 民 公 社 到 街 道 革 命 委 员 会 ；再 从 街 道 革 命 委 员 会 到 街 道 办 事 处 的 恢 复 。 显 然 ， 这 些 转 变 远 不 是 名 称 的 更 迭 而 已 ， 其 间 有 着 深 刻的 意 义 。(二 )Y街 道 办 事 处 的 组 织 结 构从 社 会 学 的 角 度 来 说 ，

11、 任 何 社 会 组 织 都 有 定 的 结 构 和 功 能 。 所 谓 组 织 结 构 ， 即 组 织 成 员 组 合的 方 式 ； 所 谓 组 织 功 能 ， 即 组 织 起 到 的 社 会 作 用 。 因 此 ， 我 们 对 Y街 道 办 事 处 的 考 察 就 从 其 组 织 结构 和 组 织 功 能 入 手 。准 确 地 说 ， 街 道 办 事 处 是 一 种 行 政 组 织 ， 与 其 相 对 应 的 党 组 织 是 街 道 工 委 。 二 者 既 有 区 别 ， 又密 切 关 联 。 本 文 “街 道 办 事 处 ”一 语 ， 若 未 作 特 别 说 明 ， 则 同 时 包 括

12、这 两 种 组 织 。现 在 Y街 道 办 事 处 的 行 政 组 织 下 设 17个 科 室 ， 共 123人 。 其 中 ， 街 道 办 事 处 主 任 1人 ， 副 主 任 4人 ； 办 公 室 5人 ； 集 体 经 济 办 公 室 5人 ； 三 产 办 公 室 3人 ； 市 场 科 5人 ； 财 政 科 12人 ； 统 计 科 3人 ； 居民 科 30人 ； 计 划 生 育 办 公 室 8人 ； 劳 动 科 6人 ； 民 政 科 6人 ； 司 法 科 4人 ； 城 管 科 11人 ， 综 合 治 理 办公 室 9人 ； 社 区 服 务 中 心 6人 ； 人 事 科 2人 ； 监 察 科

13、 1人 ； 另 外 ， 调 研 员 2人 。Y街 道 上 委 党 群 组 织 下 设 办 公 室 、 群 团 办 公 室 (工 、 青 、 奸 )、 组 织 部 、 宣 传 部 、 纪 工 委 等 五 个科 室 。 街 道 工 委 所 属 党 总 支 2个 ， 即 街 道 办 事 处 机 关 党 总 支 和 上 贸 总 公 司 党 总 支 ， 所 属 党 支 部 67个 ，其 中 ， 居 民 党 支 部 50个 。1995年 ， 街 道 机 构 实 行 了 改 革 。 党 、 政 、 群 科 室 由 原 来 的 27个 减 至 现 在 的 22个 ， 工 作 人 员 由原 来 的 188人 减

14、 至 现 在 的 155人 。减 并 的 科 室 是 ： 原 来 的 老 干 部 科 并 入 现 在 的 组 织 部 ； 原 来 工 、 青 、 妇 各 自 的 办 公 室 合 并 为 现 在的 群 闭 办 公 室 ； 原 来 的 物 价 计 量 所 和 交 通 安 全 防 火 办 公 室 并 入 现 在 的 综 合 治 理 办 公 室 ； 原 来 的 人 防办 公 室 并 入 现 在 的 城 管 科 ： 原 来 的 幼 教 科 并 入 现 在 的 社 区 服 务 中 心 。增 加 的 科 室 是 ： 统 计 科 和 社 区 服 务 中 心 。机 构 改 革 后 合 署 办 公 的 科 室 有

15、 ： 工 委 办 公 室 与 武 装 部 ； 组 织 部 与 人 事 科 ； 纪 工 委 与 监 察 科 ； 集体 经 济 办 公 室 与 统 计 科 。我 们 从 上 述 情 况 可 以 看 出 ： Y街 道 办 事 处 的 科 层 组 织 结 构 基 本 上 是 市 辖 区 政 权 科 层 组 织 结 构 的缩 影 。 当 然 ， 两 相 比 较 ， 前 者 的 规 模 是 小 厂 一 些 ， 不 过 其 复 杂 、 完 备 程 度 并 不 逊 色 于 后 者 多 少 。 可以 说 ， 区 政 府 机 关 除 了 少 数 几 个 局 机 关 在 Y街 道 有 派 出 机 构 外 ， 绝 大

16、 多 数 局 机 关 都 能 在 该 街 道 办 事处 找 到 相 对 应 的 科 室 。 而 且 ， 那 些 局 机 关 的 派 出 机 构 与 街 道 办 事 处 也 不 足 完 全 独 立 的 ， 而 是 相 互 之间 有 着 千 丝 万 缕 的 关 系 。 譬 如 ， 公 安 局 派 出 所 的 所 长 就 是 街 道 办 事 处 的 副 主 任 之 一 ； 而 街 道 办 事 处的 综 合 治 理 办 公 室 与 某 些 局 派 出 机 构 亦 常 常 “综 合 ”。(三 )Y街 道 办 事 处 的 组 织 功 能由 于 街 道 办 事 处 是 一 种 特 殊 的 政 治 组 织 ， 是 区 政 府 派 驻 街 道 的 一 个 机 构 ， 因 此 ， Y街 道 办 事 处的 组 织 功 能 主 要 体 现 在 它 的 工 作 任 务 上 。 Y街 道 办 事 处 现 在 的 工 作 任 务 大 致 是 如 下 十 大 类 ：1 经 济 管 理(1)对 街 办 企 业 实 行 宏 观 管 理 ， 完 成 区 政 府 定 下 的 利 税 任 务 ；(2