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1、- 1 - 1 -“菜篮子”工程工作实施情况汇报材料菜篮子 工程工作实施情况汇报材料我市 菜篮子 工作自 2017 年 6 月份启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协的支持下，紧紧围绕 发展与惠民 两大主题，以两个大体持平（即：市区菜价与扎区菜价大体持平、满市菜价与海拉尔区菜价大体持平) ）为目标， 通过发展设施农业，畅通调运渠道，新建市场网点，发放低保肉菜补贴等有效措施，促动我市 菜篮子 工程各项工作得以科学有序地开展，并达到了预期效果。现将具体工作情况汇报如下：一、 菜篮子 工程推进情况（一）健全体制，明确职责，强化组织领导。成立了由市委书记吴浩峰，市委副书记、市长杜学军任组长
2、，市商务局、农牧业局、工商局等 22 个职能部门为成员单位的市 菜篮子 工程领导小组，领导小组办公室设在市商务局，同时成立了四个推进组迅速投入实际工作中，形成了*市平抑农贸市场物价，加强 菜篮子 工程建设实施方案 、 *市 2017 年 菜篮子 工程建设实施方案 、 *市重大节日低保户专项补贴实施方案和市区蔬菜早市及农副产品批发市场选址和管理办法等十几个办法和方案，并要求各成员单位也要成立领导小组，实行 一把手 负责制。市委常委、宣传部部长、政府副市长、 菜篮子 工程工作领导小组副组长吴铁城和市人大副主任、 菜篮子 工程工作领导小组常务副- 2 - 2 -组长石忠杰先后九次召开 菜篮子 工程领
3、导小组工作会议，就 菜篮子 工程工作进行详尽部署，并对各部门工作推进情况进行督查通报。（二）科学监测，及时反应，进一步加强了政府调控能力。按市 菜篮子 工程工作领导小组要求，市 菜篮子 工程工作领导小组办公室对符合 平抑市场物价 要求的蔬菜平价营销企业授予 菜篮子工程定点消费市场 称号，给予挂牌，并建立了 菜篮子 商品市场价格监控公布制度，平时每月一次（蔬菜青黄不接时期每周一次）深入海拉尔区调研菜价，与我市相应的农贸市场进行对比分析；每周出一期菜篮子工程工作简报；4 5 月份每日对市民日常消费的 8种常用蔬菜进行价格监测分析, 并在在新闻媒体上给予全面客观准确报道，引导市民科学合理的消费。（三
4、）扶持壮大龙头企业，保证了菜品货源充足，品种丰富。一是指导扶持国宴果菜有限责任公司在市区开设了 13 家平价直销连锁店并设立了特价区，总营业面积达到了 3477 平方米，并于近期将在扎区开设 6 家连锁店。协助凯旋菜市场正式运营，结束了我市农贸市场无地产菜销售专柜的历史；二是成立了扎区绿缘农民种植协会、东湖区农业种植协会，通过协会组织降低蔬菜生产、销售风险；三是开辟绿色通道，为 31 辆地产果菜运输车发放了 绿色通行证 ，并专门举办了农用车驾驶员培训班。- 3 - 3 -四是启动农产品质量安全检测中心项目，加强了对生猪定点屠宰企业的监管；五是为了有效调控市场供应，市财政还专门购买了两台运菜车来
5、加大蔬菜调运力度。（四）统筹兼顾，科学规划，加强了农贸市场建设。按照 布局合理、方便市民 的原则，采取建设与规范相结合的运作方式，新开了国宴、吉家、凯旋、口岸购物中心超市等农贸市场。在合作区及互贸区辖区内建设了两家秋菜市场，总面积达 6600平方米；并围绕城市发展的需求，在 2017 年规划了 4 个早市的基础上，2017 年在市区科学合理的规划了 5 处早市，方便市民消费（目前，凯旋城早市已于 5 月 12 日正式运营，桥南早市将于 6 月 10 日正式运营，德丰早市已完成地面硬化，近期也将投入运营） 。（五）夯实基础，规模发展，提高了设施农业生产能力。目前，全市共有棚室 1297.95 亩
6、，其中 2017 年全市新建棚室 155 亩（温室 32 亩，大棚 123 亩） ，同时规划了 5000 亩蔬菜种植用地。同时规划了 5000 亩蔬菜种植用地。力争到 2017 年地产春菜的产量占到全市需求量的30%；夏菜占到 50%；秋菜占到 80%。此外，东湖区还完成了 200余亩大棚的基础设施建设。（六）注重实效，扶贫帮困，推动了惠民政策的落实。2017 年 6 月和 国庆 、 中秋 双节期间两次为我市 8921 名低保人员发放肉菜蛋专项补贴 3- 4 - 4 -5.5 万元。 2017 年 4 至 5 月为我市 9098 名低保人员发放肉、菜、蛋专项补贴 36.4 万元。专项补贴活动使
7、低保家庭在节日和春淡时期吃上放心菜，使菜篮子这项工作真正做到深入民心。（七）政策扶持，利息倒贴，进一步平抑了市场菜价。按照市委 14 届 54 次常委（扩大）会议纪要要求，对在平抑我市 菜篮子 商品价格、保障市场供应中做出贡献的企业给予贷款贴息支持。目前政府已向部分企业支付了两个季度的贴息 2 9.65 万元，年担保费 9.6 万元。获得贴息的企业也积极履行承诺，配合政府平抑菜价：国宴果菜有限责任公司已按要求积极组织货源，每月开展一次蔬菜特价销售活动；凯旋菜市场已从贴息资金中拿出近 2 万元用于资助绿缘园区种植户，初步建立了 公司+农户 的产销模式。二、 菜篮子 工程初见成效菜篮子 工作开展近
8、一年来，我市蔬菜价格上涨幅度低于全国上涨幅度，特别是经过今年三、四、五月份的检验，我市实施 菜篮子 工程及平抑菜价的两个大体持平的目标已经实现，取得了明显成效。（一） 2017 年下半年至今我市蔬菜价格上涨幅度低于全国上涨幅度。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，2017 年全国- 5 - 5 -蔬菜市场平均价格较去年上涨明显， 2017 年 12 月份，全国蔬菜月平均价创监测以来新高，较去年同期上涨 40%以上，而我市仅较去年同期上涨 2 8.3%。根据国家统计局的最新数据显示，2017 年 4 月份全国居民消费价格指数同比上涨了2.8%，其中，食品类涨幅最大。三、四月份全国蔬菜价格
9、同比分别上涨 1 8.5%和 24.9%，仍处在高价位运行，而根据市 菜篮子 工程工作领导小组办公室的监测数据显示：我市 2017 年三、四月份市民常用蔬菜价格同比分别上涨4.1%和下降1.1%，处于平稳运行。这一切成果的取得，是由于我市自2017 年下半年起，便通过大力发展设施农业、扶持专业市场建设、为低保户发放肉菜补贴、开辟早市及直销店等措施，深入实施 菜篮子 工程，有效得调控了蔬菜价格，近期随着气温继续升高 ,本地产应季蔬菜大量上市,预计后期我市蔬菜价格以稳降为主 ,并呈现逐周下降走势。（二） 2017 年下半年至 2017 年 5 月我市蔬菜价格与周边地区同期大体持平，部分略低。根据
10、2017 年 1 月至 2017 年 5 月的监测数据显示：我市绝大部分菜价明显高于海拉尔等周边地区 23%左右，菜价偏高问题十分明显。自 2017 年下半年开展 菜篮子 工程以来，我市蔬菜价格与海拉- 6 - 6 -尔区菜价大体持平，部分蔬菜品种价格还略低于海拉尔等周边地区。2017 年 5 月 19 日，市 菜篮子 工程工作领导小组办公室成员深入海区铁路市场、新丰市场、胜利市场、友谊超市就 8 种常用蔬菜（芹菜、白菜、白萝卜、土豆、西红柿、茄子、青椒、豆角）销售价格进行了采价，并与我市宇豪农贸市场、国宴连锁、桥南市场、友谊超市进行了同期对比，结果显示：我市市区 8 种蔬菜零售均价比海区低
11、10.4%（我市市区 8 种蔬菜零售均价为2.42 元/ 斤；海区 8 种蔬菜零售均价为2.70 元/ 斤，我市市场销售的豆角、茄子和西红柿等低于海区市场零售价格 0.7 元/ 斤） 2017 年 5 月 28 日，市 菜篮子 工程办公室菜价监测显示：我市 8 种常用蔬菜零售均价2.1 元/斤，价格最高的是友谊超市2.83 元/ 斤，价格最低的是国宴果菜连锁店1.73 元/ 斤。根据监测数据分析，我市农贸市场蔬菜销售价格呈稳定下降趋势。三、存在的问题（一）目前市财政已购买了两台运菜车以增加蔬菜调运力度，但还缺少调运资金。建议市财政每年列支 50 万元设立专项蔬菜调节基金，用于调运和储备蔬菜，以
12、便在逢年过节、青黄不接且本地市场肉菜价格居高不下时投放市场平抑物价。- 7 - 7 -（二）我市还缺少一个大型农贸综合批发市场，另外城市北区还没有农贸市场。（三）为帮助广大种植户规避风险和化解自然灾害，增强设施农业抗风险能力。建议市财政每年列支 50 万元设立设施农业抵御自然灾害风险基金，以促进设施农业发展。（四）市 菜篮子 工程领导小组办公室的办公条件亟待解决，目前工作人员还在居民区中租用民房进行办公。四、下一步工作安排（一）力争建设一个农贸批发市场。通过采取市场化运作和政府扶持的办法，建设一个集调运、储存、批发、零售为一体的农产品综合批发市场。（二）加强对市区新规划蔬菜早市的监管，以方便种
13、植户销售和居民日常消费。（三）加大对生猪饲养和蛋禽生产的扶持力度，鼓励养殖户扩大规模，不断满足市场需求。（四）完善建立设施农业风险基金，用于增加农业生产领域的抗风险能力，提高菜农种植积极性，保障我市地产蔬菜持续供给。（五） 2017 年端午节期间将组织购进一批鸡蛋，以特价方式投放市场，平抑鸡蛋价格。菜篮子 工程工作是一项长期而艰巨的任务，作为 2017 年政府十项 民心工程 之一，就应当抓好抓实。相信在市委市政府的正确- 8 - 8 -引导下，通过扩大设施农业规模、加大蔬菜调运储备的力度、增开平价直销网点、加强质量安全检测及发放低保补贴消费券等措施，就一定会让百姓吃上 平价菜 、 放心菜 。附件：2017 年 1 5 月份与去年同期八种蔬菜价格对比表二一 X 年六月三日“菜篮子”工程工作实施情况汇报材料范文
