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1、1代议制详案1.今天我们在正式上课前探讨一下两个熟悉的英文单词：right 和 power.我们请英语课代表解释一下含义。对，right 有形容词正确的对的，也有名词右边，power 是力量，权力。那我们也应该知道 right 还有一个名词的含义是权利。Right 这个名词是很有趣的，我们猜猜看，它的解释中是先有形容词正确的还是先有名词权利呢？很容易猜测，应该是现有正确的这个解释，随着历史和政治演变，人们开始关注自己的权利和利益，他们认为是正当的，因此就把 right 这个词引用过来做了权利的意思。2.我们用专题三和专题四中的两句内容来区分一下 right and powet.第一个是权利，第
2、二个是权力。第一句话的主语是什么？是国民。第二句话的主语是国家机关。也就是说 right 私权利，而 power 是公权力，他们一个是法律范畴，一个是政治范畴，即便这样，在近现代国家政治构建当中还是民主政治的发展中，我们听到最多的两个单词就是这两个。那么，是不是他们之间存在一定必然的联系呢。3.今天我们共同学习专题七，第一课英国代议制来揭示 right and power 之间的联系。4.专题七开篇导语中提到英国是议会之母，是代议制的发源地。书中对代议制也给了明确的定义。从阅读中我们寻找关键词有哪些？民主制度，选举，参政议政。那我们根据这些来总结一下代议制的特点，第一个近代公民是通过什么手段参
3、与到国家管理之中呢？选举！第二个参政议政是主要在什么场所通过什么方式完成的？议会立法！这些是公民为了构建民主制度，也就是符合法国启蒙思想家谁的思想，卢梭主权在民！我们用逆向思维来思考，这种民主制度无论运作的方式和手段如何，其实它最终的目的都是为了保障谁的 right？公民！因此，代议制的作用其实是通过组建国家权力保障公民的权利。5.在英国的代议制是 17 世纪通过资产阶级革命开启的，现在我们先通过阅读材料了解 1640年之前的英国，权利和权力是如何分配的。先简单介绍一下英国的议会，早在 13 世纪议会就产生了，分为上议院和下议院，当时称为贵族院和平民院，上院主要有贵族组成，下院主要由骑士和市民
4、阶层组成。那么当时的议会具体作用如何呢?一个是法律劝导，一个是国王征收税收要通过议会的同意。那么当议会和国王之间产生了巨大的摩擦的结果是什么？议会倒闭 11 年，可以说明当时的权力中心 center of power 在哪里？在国王手中。6.英国人是如何通过资产阶级革命改变了自己的命运呢？我们先通过阅读 118 页第一个标题光荣革命，来选择光荣革命的过程是一帆风顺的还是曲折的？曲折的。7.从你阅读的内容中找出这些时间都发生了什么事情？从图中我们能够发现，在整个资产阶级革命的过程中，最激进的行为是什么事件？处死国王。那么当初英国人如此欢天喜地的处死国王，他们的目的何在？他们想要获得权利。他们认为
5、处死国王就等于获得权利。但是结果证明呢？并没有。不仅没有，而且革命还出现了最低谷，斯图亚特王朝发生了复辟。历史告诉了英国人一个道理：处死国王不等于转移权力。但是幸好光荣革命通过和平的方式挽救了英国的资产阶级革命，书中提到从荷兰来2的威廉三世这个新国王是受到谁的邀请来的？议会。也就是说至少这个革命说明：国王的权力不再来源于神，而是来源于议会。8.问题还是回归到英国人的困惑，处死国王不等于权力转移，要通过什么方式永恒的转移权力呢？对，是通过立法。English bill of rights. 权利法案。但是我们翻开权利法案的原文会发现，power 这个单词出现多次。由此，可见，这个法案的内容，一方
6、面是要限制国王的权力，另一方面是为了增加代表多数民众利益的议员的权利。9.一起看看权利法案的中文内容。前面四条内容都说国王失去了哪些权力？而议会掌握了哪些了权利？但是我们观察前四条，我可以说国王权力完全转移到了议会吗？是丧失了所有权力吗？不是。因此，我们说权利法案只是限制了国王的权力，扩大了议会的权力。威廉三世确实肯接受这个权利法案，但是智慧的英国人又在担忧：如果换一个国王继承了英国王位，但是又否认议会的权力，这样就前功尽弃了。于是王位继承法就诞生了。10.看第一条内容：王位继承主要是由谁来决定的？议会。但是文中为什么用了国王的权力power 这个词汇呢？这其实是英国为国王保留的一个象征性权力
7、。就像今天英国首相卡梅伦担任首相就要由女王向世界宣布。今天议会立法是有议会决定的，但是也要形式上女王的批准。总之，议会掌握了王位继承的权力。第二条内容说明议会决定的案件，国王是无法通过赦免来干涉的，也就是说国王进一步丧失了司法权力。英国人又进一步限制了国王的权力。权利法案和王位继承法奠定了君主立宪制的基础。11.从 1688 年在位的威廉三世到后来的安妮女王，国王的权力逐步丧失，我们总结一下，国王失去了立法权财政权军事权司法权以及决定王位继承的权力。但是我们会发现，国王还可以决定一个国家的行政事务，也就是行政权力。威廉三世的时候，由于喜欢在 cabinet中讨论国家事务，因此内阁这个词汇就产生
8、了。12.到了乔治一世的时候改变了这样的传统。从汉诺威王朝来的乔治一世不懂英语，只会德语和法语，如果是你，你愿意参加内阁会议吗？听天书一样，因此乔治一世拒绝出席内阁。那么内阁会议总要有人主持。当时作为财政大臣的沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相。开创了多数党领袖担任首相并组建内阁的先例。到此为止，国王的权力彻底转移了。可是，高瞻远瞩的英国人又再一次陷入了担忧，如果首相的权力无限膨胀的话，那么其实相当于前功尽弃了。13.于是英国人要想到办法限制内阁的权力。就出现了责任内阁制。这个制度应该是谁对谁负责，是议会对内阁还是内阁对议会？是内阁对议会负责，定期报告工作。从而议会掌握了行政权力的监督权。那
9、么如果内阁做的决定遭到议会的反对呢？矛盾之后如何解决呢？我们看两个首相在位时期产生了不同的结果。第一个沃波尔辞职说明，如果发生矛盾，可以首相辞职，内阁解散。第二个小皮特内阁说明，如果发生矛盾，可以首先解散下院，由新选出的下院决定内阁的去留问题。到此为止，典型的君主立宪制在英国确立了。14.但是历史并没有在这里止步，正如约翰密儿所说：“一个国家的制度所能组织的人越多，组织形式越好，政府也就越好。 ”更多的英国人想要争取到自己的权利在不断的奋斗。15.1832 年的议会改革拉开了议会改革之路。请问这时候英国经济状况如何？工业革命，因3此工业资产阶级力量逐步壮大。他们渴望获得更多的权利。我们从教材中
10、节选的内容和英国通史结合看看 1832 年议会改革的特点是什么？降低财产要求，扩大选民范围。奋斗的结果工人也没获得权利，工业资产阶级获得了参选资格。其实从这里我们也能了解，英国的民主属于资产阶级的民主。但即便如此，纵向来看，越来越多人参与的近代民主政治仍然式人类的进步。16.1832 年议会改革之后，选举的范围在不断扩大，越来越多的人可以参与到选举和管理之中。17.但是我们说民主政治的道路不是一帆风顺的。内部权力之间偶尔也会出现失衡的现象。购买股票的权力应该属于财政权，却被内阁控制。内阁甚至霸占了部分的立法权。说明了19 世纪 70 年代以后，内阁的权力凌驾于议会之上。那现在英国的议会和内阁的
11、关系呢？内阁仍然霸占议会的权力吗？没有。因此，我们得出结论：民主政治的发展不是一帆风顺的，但是只要制衡的机制存在，民主政治有一定的自我调试度，制衡是组织的关键。18 下面我们来梳理这几者之间的关系，来明确英国君主立宪制的运作。首先，所有的权力都来自于上还是下，民众，选民，选举出下院，下院多数党领袖选出了首相，首相是由女王来任命的，首相组建了自己的内阁，共进退。内阁和首相都对议会负责。所有的权力的组织形式都是为了保障民众的权利，因此，power is based on rights.19.最后，我们来结合英国通史的话，评价一下君主立宪制的影响。不仅影响了英国，从专制走向民主，也影响了西方，比如美国民主共和制中借鉴了制衡的关系，也影响了亚洲的日本中国等等。
