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1、1代议制详案1.今天我们在正式上课前探讨一下两个熟悉的英文单词:right 和 power.我们请英语课代表解释一下含义。对,right 有形容词正确的对的,也有名词右边,power 是力量,权力。那我们也应该知道 right 还有一个名词的含义是权利。Right 这个名词是很有趣的,我们猜猜看,它的解释中是先有形容词正确的还是先有名词权利呢?很容易猜测,应该是现有正确的这个解释,随着历史和政治演变,人们开始关注自己的权利和利益,他们认为是正当的,因此就把 right 这个词引用过来做了权利的意思。2.我们用专题三和专题四中的两句内容来区分一下 right and powet.第一个是权利,第
2、二个是权力。第一句话的主语是什么?是国民。第二句话的主语是国家机关。也就是说 right 私权利,而 power 是公权力,他们一个是法律范畴,一个是政治范畴,即便这样,在近现代国家政治构建当中还是民主政治的发展中,我们听到最多的两个单词就是这两个。那么,是不是他们之间存在一定必然的联系呢。3.今天我们共同学习专题七,第一课英国代议制来揭示 right and power 之间的联系。4.专题七开篇导语中提到英国是议会之母,是代议制的发源地。书中对代议制也给了明确的定义。从阅读中我们寻找关键词有哪些?民主制度,选举,参政议政。那我们根据这些来总结一下代议制的特点,第一个近代公民是通过什么手段参
3、与到国家管理之中呢?选举!第二个参政议政是主要在什么场所通过什么方式完成的?议会立法!这些是公民为了构建民主制度,也就是符合法国启蒙思想家谁的思想,卢梭主权在民!我们用逆向思维来思考,这种民主制度无论运作的方式和手段如何,其实它最终的目的都是为了保障谁的 right?公民!因此,代议制的作用其实是通过组建国家权力保障公民的权利。5.在英国的代议制是 17 世纪通过资产阶级革命开启的,现在我们先通过阅读材料了解 1640年之前的英国,权利和权力是如何分配的。先简单介绍一下英国的议会,早在 13 世纪议会就产生了,分为上议院和下议院,当时称为贵族院和平民院,上院主要有贵族组成,下院主要由骑士和市民
4、阶层组成。那么当时的议会具体作用如何呢?一个是法律劝导,一个是国王征收税收要通过议会的同意。那么当议会和国王之间产生了巨大的摩擦的结果是什么?议会倒闭 11 年,可以说明当时的权力中心 center of power 在哪里?在国王手中。6.英国人是如何通过资产阶级革命改变了自己的命运呢?我们先通过阅读 118 页第一个标题光荣革命,来选择光荣革命的过程是一帆风顺的还是曲折的?曲折的。7.从你阅读的内容中找出这些时间都发生了什么事情?从图中我们能够发现,在整个资产阶级革命的过程中,最激进的行为是什么事件?处死国王。那么当初英国人如此欢天喜地的处死国王,他们的目的何在?他们想要获得权利。他们认为
5、处死国王就等于获得权利。但是结果证明呢?并没有。不仅没有,而且革命还出现了最低谷,斯图亚特王朝发生了复辟。历史告诉了英国人一个道理:处死国王不等于转移权力。但是幸好光荣革命通过和平的方式挽救了英国的资产阶级革命,书中提到从荷兰来2的威廉三世这个新国王是受到谁的邀请来的?议会。也就是说至少这个革命说明:国王的权力不再来源于神,而是来源于议会。8.问题还是回归到英国人的困惑,处死国王不等于权力转移,要通过什么方式永恒的转移权力呢?对,是通过立法。English bill of rights. 权利法案。但是我们翻开权利法案的原文会发现,power 这个单词出现多次。由此,可见,这个法案的内容,一方
6、面是要限制国王的权力,另一方面是为了增加代表多数民众利益的议员的权利。9.一起看看权利法案的中文内容。前面四条内容都说国王失去了哪些权力?而议会掌握了哪些了权利?但是我们观察前四条,我可以说国王权力完全转移到了议会吗?是丧失了所有权力吗?不是。因此,我们说权利法案只是限制了国王的权力,扩大了议会的权力。威廉三世确实肯接受这个权利法案,但是智慧的英国人又在担忧:如果换一个国王继承了英国王位,但是又否认议会的权力,这样就前功尽弃了。于是王位继承法就诞生了。10.看第一条内容:王位继承主要是由谁来决定的?议会。但是文中为什么用了国王的权力power 这个词汇呢?这其实是英国为国王保留的一个象征性权力
7、。就像今天英国首相卡梅伦担任首相就要由女王向世界宣布。今天议会立法是有议会决定的,但是也要形式上女王的批准。总之,议会掌握了王位继承的权力。第二条内容说明议会决定的案件,国王是无法通过赦免来干涉的,也就是说国王进一步丧失了司法权力。英国人又进一步限制了国王的权力。权利法案和王位继承法奠定了君主立宪制的基础。11.从 1688 年在位的威廉三世到后来的安妮女王,国王的权力逐步丧失,我们总结一下,国王失去了立法权财政权军事权司法权以及决定王位继承的权力。但是我们会发现,国王还可以决定一个国家的行政事务,也就是行政权力。威廉三世的时候,由于喜欢在 cabinet中讨论国家事务,因此内阁这个词汇就产生
8、了。12.到了乔治一世的时候改变了这样的传统。从汉诺威王朝来的乔治一世不懂英语,只会德语和法语,如果是你,你愿意参加内阁会议吗?听天书一样,因此乔治一世拒绝出席内阁。那么内阁会议总要有人主持。当时作为财政大臣的沃波尔主持内阁会议,成了实际上的首相。开创了多数党领袖担任首相并组建内阁的先例。到此为止,国王的权力彻底转移了。可是,高瞻远瞩的英国人又再一次陷入了担忧,如果首相的权力无限膨胀的话,那么其实相当于前功尽弃了。13.于是英国人要想到办法限制内阁的权力。就出现了责任内阁制。这个制度应该是谁对谁负责,是议会对内阁还是内阁对议会?是内阁对议会负责,定期报告工作。从而议会掌握了行政权力的监督权。那
9、么如果内阁做的决定遭到议会的反对呢?矛盾之后如何解决呢?我们看两个首相在位时期产生了不同的结果。第一个沃波尔辞职说明,如果发生矛盾,可以首相辞职,内阁解散。第二个小皮特内阁说明,如果发生矛盾,可以首先解散下院,由新选出的下院决定内阁的去留问题。到此为止,典型的君主立宪制在英国确立了。14.但是历史并没有在这里止步,正如约翰密儿所说:“一个国家的制度所能组织的人越多,组织形式越好,政府也就越好。 ”更多的英国人想要争取到自己的权利在不断的奋斗。15.1832 年的议会改革拉开了议会改革之路。请问这时候英国经济状况如何?工业革命,因3此工业资产阶级力量逐步壮大。他们渴望获得更多的权利。我们从教材中
10、节选的内容和英国通史结合看看 1832 年议会改革的特点是什么?降低财产要求,扩大选民范围。奋斗的结果工人也没获得权利,工业资产阶级获得了参选资格。其实从这里我们也能了解,英国的民主属于资产阶级的民主。但即便如此,纵向来看,越来越多人参与的近代民主政治仍然式人类的进步。16.1832 年议会改革之后,选举的范围在不断扩大,越来越多的人可以参与到选举和管理之中。17.但是我们说民主政治的道路不是一帆风顺的。内部权力之间偶尔也会出现失衡的现象。购买股票的权力应该属于财政权,却被内阁控制。内阁甚至霸占了部分的立法权。说明了19 世纪 70 年代以后,内阁的权力凌驾于议会之上。那现在英国的议会和内阁的
11、关系呢?内阁仍然霸占议会的权力吗?没有。因此,我们得出结论:民主政治的发展不是一帆风顺的,但是只要制衡的机制存在,民主政治有一定的自我调试度,制衡是组织的关键。18 下面我们来梳理这几者之间的关系,来明确英国君主立宪制的运作。首先,所有的权力都来自于上还是下,民众,选民,选举出下院,下院多数党领袖选出了首相,首相是由女王来任命的,首相组建了自己的内阁,共进退。内阁和首相都对议会负责。所有的权力的组织形式都是为了保障民众的权利,因此,power is based on rights.19.最后,我们来结合英国通史的话,评价一下君主立宪制的影响。不仅影响了英国,从专制走向民主,也影响了西方,比如美国民主共和制中借鉴了制衡的关系,也影响了亚洲的日本中国等等。