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1、1XXX贫困家庭重性精神病患者免费救治工作推进会资料汇编XXXX 卫生局2013 年 7 月2XXX 贫困家庭重性精神病患者免费救治工作推进会议议程日 期 时 间 会 议 内 容 主 持 地 点上 午90011001、通报工作进展情况；2、经验交流3、XXX 详解重点业务工作；4、XXX 局长作重要讲话。 XXX7 月 8 日星期一中 午 用 餐3目 录一、关于召开全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作推进会的通知1二、关于全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作开展情况的通报2三、XX 县重性精神病患者免费救治工作经验介绍材料13四、XX 市重性精神病患者免费救治工作经验介绍材料17五、XX
2、县重性精神病患者免费救治工作经验介绍材料19六、XXXXXX 医院贫困家庭重性精神病患者免费救治工作开展情况解读221关于召开全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作推进会的通知各县（市、区）卫生局、市 XXX 医院：为推动我市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作的深入开展，确保免费救治工作顺利实施并取得实效，经研究，决定召开全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作推进会。现将有关事项通知如下：一、会议内容（一）总结前一阶段全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作开展情况，部署下一步工作任务；（二）各县（市、区）经验交流；（三）市级定点医院详解重点业务工作；二、会议时间2013 年 7 月 8 日（周
3、一）上午 9：00；三、会议地点市卫生局 11 楼会议室三、参会人员（一）各县（市、区）卫生局分管局长、医政股（科）长；（二）市 XXX 医院分管院长、救治 办负责人；四、有关事项（一）XXX、XXX、XXX 准备经验介绍材料，时间 10 分钟。其余县（市、区）卫生局准备工作交流材料，时间 6 分钟。以上材料请于 2013 年 7 月 5 日（星期五）18:00 前以电子文本形式报局医政科。联系人：电 话：邮 箱：（二）请各单位妥善安排工作，确保相关人员参会。2013 年 7 月 3 日2关于全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作开展情况的通报各县（市、区）卫生局，市 XXX 医院：为加强和创
4、新社会管理，深入推进我市医药卫生体制改革，进一步提高全市重性精神疾病救治管理和医疗保障水平，自 2012 年 10 月份起，我市正式启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作。为进一步了解掌握全市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作进展情况，加快工作进度，提高工作质量，2013年 3 月6 月，我局对部分县（市、区）贫困家庭重性精神病患者免费救治工作进行督导。现将有关工作情况通报如下：一、督查基本情况从 3 月底起，我局抽调专家先后对 XXX、XXX、宁都、石城、瑞金、于都等部分县（市）进行督导，并抽查了其余 6 个县（市）协调办以及 6 个精神病治疗医院，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，按
5、照XXX 贫困家庭重性精神病患者免费救治工作方案及有关配套文件，对各单位工作实施的组织领导、宣传发动、人员培训、筛查认定、救治管理和信息管理等方面情况进行了全面督查。截至 7 月 3 日，全市共筛查可疑患者 6215 人，确诊 1893 人，国家网络系统录入 9503 人，随访管理 1996 人，门诊救治人数 3849 人（含686 项目和残联项目 3830 人） ，住院救治人数 872 人，救治总人数 22058 人。二、主要工作成效各县（市、区） 、各医疗机构基本上都能按照全市的统一部署，加强领导，精心组织，统筹协调，扎实工作，稳步推进，救治工作取得了阶段性成效。（一）组织领导得力。各县（
6、市、区）都召开了有政府分管领导参加、各有关部门联合组织的工作部署会议和联席会议，对救治工作进行部署和研究，大部分市县都制订下发了工作方案和实施意见。XXX、宁都等县（市）以当地3政府名义下发了工作方案，宁都、XXX 等县成立了政府分管领导为组长的救治工作领导小组，高位推进免费救治工作。（二）宣传发动积极。各县（市、区） 、各单位均采取广播电视、报刊简报、横幅标语、墙报板报、致群众的公开信和宣传手册、折页等多种形式，加强了对救治工作的宣传。XXX 县组织在县城城区、乡镇、农村全面开展现场义诊，将义诊和宣传有机结合，见效快，效果好；于都县印制于都县贫困家庭重性精神病患者免费救治宣传单2 万份深入基
7、层进行发放和张贴。（三）开展培训面广。为切实抓好全市的精神病免费救治工作，组织开展了转岗人员、精防人员以及精神卫生法的全员培训。各县（市、区）医院都挑选业务骨干参加了为期 4 个月的县级重性精神病救治医生、护理骨干培训班，培训人员 36 人，绝大部分县（市、区）卫生局能按照要求完成了为期 1个月精防人员的培训，共培训基层精防人员 321 人。（四）筛查确诊有序。大部分县（市、区）采取了进村入户上门筛查、分片包干负责筛查等实措施，硬办法，取得了较好的筛查成效。XXX、XXX 等县开展“地毯式”筛查不留死角，XXX 县卫生局动员辖区内乡村医生和村残协，利用残疾人办证系统和 686 项目档案资料发现
8、病人；XXX 县率先到兴江乡、古龙岗镇、梅窖镇、樟木乡集中开展重性精神病患者确诊，集中办理免费救治审批手续，方便了患者群众。（五）救治管理有效。为确保救治管理工作顺利开展并取得实效，各地结合实际，纷纷加强了救治管理工作，救治管理取得较好的效果。XXXXXX 医院通过与市、县协调办协商，同意患者先住院，后补办免费救治手续，原则上入院 7 天内补办免费救治手续均有效，得到省卫生厅肯定；上犹县卫生局免除了患者在后续住院期间的新农合转诊手续，凭上犹县贫困家庭精神病患者免费救治审批表作为有效的新农合转诊证明，简化了办事流程，方便了群众。三、存在主要问题4通过督查调研及周报表的情况来看，发现部分地方和单位
9、存在领导不够重视、组织不够健全、宣传不够到位、措施不够有效、培训不够扎实，产生了工作进展不平衡、筛查确诊进度慢、收治管理人数少、信息录入比率低等突出问题。其中，部分单位没有落实协调办的牵头职责，领导分片包干、工作责任、工作时间和工作任务落实不到位，筛查流于形式。会昌、瑞金、于都等县（市）筛查进度相对滞后；部分地方未充分发挥协调办牵头作用，协调和督促基层医疗机构组织筛查出来的可疑病人开展集中确诊工作，仅由患者或家属自发去进行确诊。章贡区、于都、寻乌等县（市、区）确诊人数偏少；基层医疗机构没有按照救治方案要求和基本公卫管理的要求，落实专兼职人员及时录入重性精神病患者信息，在督导及调研中发现有不少县
10、区未使用江西省卫生厅农村健康档案管理系统或江西省社区卫生服务系统 ，也未使用国家重性精神疾病基本数据收集分析系统规范录入重性精神病患者信息。崇义、石城、会昌等县在国家网络系统录入率不理想；不少救治对象监护人在申办过程中普遍遇到了程序繁、部门多、时间长、不方便的问题，成为了下一步大力推行救治工作的瓶颈。免费救治人数少，有 8 个县免费救治进展缓慢，任务完成率未达到 10%。此外，督导中发现有不少基层医疗卫生机构在填报个人信息、随访信息等存在漏项、错项、逻辑错误等问题，随访管理质量差。个别县（市）人员培训质量待提高，石城目前还没有转岗人员，少数精防人员没有能力开展基层精防的康复、管理和随访工作；部
11、分基层医疗卫生机构与精神卫生医疗机构间尚未建立稳固而有效的对口支援和双向转诊机制衔接沟通机制尚待建立和完善。四、下一步工作要求（一）提高认识，加强领导贫困家庭重性精神病患者免费救治工程和其他民生工程有所不同，难度更大，责任更重。各县（市、区）卫生局和医疗机构要进一步提高认识，不断增5强工作责任感、紧迫感和使命感，克服厌战思想，紧密结合实际，加强组织领导，明确工作要求，落实工作责任，出实招、求实效，扎实推进贫困家庭重性精神病患者免费救治工作。（二）强化宣传，广泛发动各县（市、区）卫生局和市级定点医院要进一步完善各自的宣传工作方案，细化工作措施，继续加强与新闻媒体的沟通协商，采取多种办法，利用各种
12、形式，加大力度宣传贫困家庭重性精神病患者免费救治工作的重要意义、目标任务和政策措施，深入报到典型事例，做到政策家喻户晓，营造浓厚救治氛围，推动救治工作顺利进行。（三）积极整改，落实责任各县（市、区）卫生局要针对督导中发现的问题，认真进行树立，结合自身实际，积极开展整改，要强执行、重落实、严措施、求成效，务必做到整改事项、整改措施、整改时限、整改效果、承办部门、责任人员“六个落实” ，进一步推动我市贫困家庭重性精神病患者免费救治工作。市局将根据工作开展情况，增加督查的频度，加大通报的力度，改进通报的形式，并将对工作进展慢、质量差的地方和单位实施重点督查、重点通报，以推动救治工作全面、协调开展，确
13、保全年任务保质保量完成。附件：全市重性精神病患者免费救治工作进度排名表2013 年 7 月 6 日6附件 1：全市重性精神病患者免费救治工作筛查进度排名（2013 年 7 月 3 日）序号 县市 筛查人数 占人口百分比1234567891011121314151617187附件 2：全市重性精神病患者免费救治工作确诊进度排名（2013 年 7 月 3 日）序号 县市 确诊人数 占人口百分比1234567891011121314151617188附件 3：全市重性精神病患者免费救治工作网报进度排名（2013 年 7 月 3 日）序号 县市 网报人数 占人口百分比12345678910111213
14、14151617189附件 4：全市重性精神病患者免费救治工作任务完成比例排名（2013 年 7 月 3 日）序号 县市 救治人数 任务数 完成比例12345678910111213141516171810附件 5：XXX 贫困家庭重性精神病患者免费救治工作确诊人员安排表市三院带队医师 各县市转岗医师 各县市转岗护理人员分组情况县市区 姓 名 职称 电 话 姓名性别单位 职称 电话 姓名性别单位 职称 电话第一组第二组第三组第四组第五组第六组11附件 6:12附件 7：致贫困家庭重性精神病患者家属的一封信13多措并举 狠抓落实推进贫困家庭重性精神病患者免费救治工作XXX 县重性精神病患者免费救
15、治工作经验介绍材料XXX 县卫生局2013 年 7 月 8 日为贯彻落实省委、省政府的重大民生决策，全面提高我县重性精神病人的医疗保障水平。根据市卫生局等九部门联合下发关于印发XXX贫困家庭重性精神病患者免费救治工作方案的通知要求，我县各级政府和相关部门高度重视，密切配合，认真履行各自职责，积极开展贫困家庭重性精神病患者免费救治工作。2 月 25 日起我县正式启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，到目前为止，已有 127 名患者在 XXXXXX 医院接受免费住院治疗。现就有关情况汇报如下：一、精心组织，周密部署，全力做好 贫困家庭重性精神病患者免费救治工作（1）加强组织领导。一是成立了 XX
16、X 县贫困家庭重性精神病患者免费救治工作协调领导小组，分管卫生工作的副县长任组长，卫生局、财政、人社等相关部门领导为成员，下设办公室，挂靠卫生局，卫生局分管领导任办公室主任。二是先后召开了联席会议和动员大会。2 月 22 日，县政府分管副县长组织召开了由卫生、财政、人社等相关部门领导共同参与的免费救治工作联席会议，对贫困家庭身份的认定、经费安排、筛查登记等环节进行了全面部署，对可能出现的问题进行讨论。接着又召开了有乡镇政府分管领导、 卫生院 长等人员参与的免费救治工作动员大会，并举行了简短启动仪式。三是制定了工作方案。根据上级文件要求，结合我县工作实际，卫生14局牵头联合财政、人社、民政等八部门制定下发了实施方案，明确了救治对象及范
