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1、第 1 页 共 6 页城乡党支部联建工作计划为认真贯彻党的精神,全面落实科学发展观,充分发挥党组织和广大党员在改善和保障民生、维护社会稳定、实现“三化”协调发展中的先锋模范作用，进一步增强党员服务群众的责任感和使命感。根据县直党工发 8 号关于进一步加强城乡党组织共驻共建、在职党员进社区工作安排意见的要求，结合我局实际，对党组织结对共建工作做如下安排：一、指导思想和工作目标以党的、自治区八届四次、自治州十届四次全委会议精神为指针，以转变作风服务群众为途径，按照党组织和广大党员干部走群众路线、联系群众、为民服务、切实转变工作作风的要求，把党员为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍
2、共管、困难群众共帮、新农村建设共抓的党组织结对共建新局面。城乡党组织结对共建工作总的目标是：以“全心全意为人民服务”为宗旨，通过访民情、听民 -意、理思路、帮谋划，宣传普及党的方针政策，推进农村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面；实现 2017 年石河子村农牧民人均纯收入增加2000 元以上，村集体经济新增收入达到 6 万元以上，强化农村基层组织建设，逐步摘掉基层组织建设落后村帽子，实现社会和-谐稳定发展。二、工作任务第 2 页 共 6 页（一）以农牧民增收为核心，全面促进农村经济发展。深入宣传贯彻精神和党在农村的各项方针政策，紧密结
3、合各项支农惠农政策的落实，根据共建对象实际，以项目帮扶为载体，以农业增效、农牧民增收为核心，集思广益、深入调研，按照“一对一”结对的要求，协助村班子制定切实可行的发展措施并抓好落实。围绕大力发展畜牧业、设施农业、农产品加工、运输、贮藏等做文章，积极转移农村富余劳动力，建立和完善专业经济合作组织建设，不断拓宽农民增收渠道，促进农牧民持续快速增收；要着力抓好结对共建工作，向农牧民带头宣传党的政策、倡导社会公德，不断提高农牧民的综合素质与能力；要带头帮扶困难居民，搞好邻里关系，维护社会治安。（二）大力推进和-谐农村建设，努力维护农村社会稳定。要协助共建对象的要求，抓好移风易俗、民族团结、净化美化人居
4、环境等工作，组织引导农民群众开展丰富多彩、健康有益的群众文化体育活动，倡导文明新风尚；抓好为民服务全程代办、农村低保、农村新型合作医疗、 “两免一补”等关系民生的各项政策的落实和工作任务的完成；定期深入村组，了解反映社情民-意，调处信访纠纷，做好理顺情绪和化解矛盾的工作；做好法制宣传教育工作，抓好社会治安综合治理，打击和制止各类违法活动，协助村“两委”努力维护农村社会稳定。（三）协助抓好农村基层组织建设，筑牢党在农村的执政基础。按照“五个好”村党组织建设的标准，全面协助指导村班子健第 3 页 共 6 页全完善各项管理制度，严格依法照章办事，落实执行好“四民-主” 、“两公开”制度，坚持开展好“
5、民-主日”活动；要配合引导村班子突出抓好农村干部作风建设，使党员干部先模范作用得到充分发挥；协助抓好农村远程教育站点建设。三、结对共建村组基本情况半截沟镇石河子村牧民-主要分布于半截沟南部山区、戈壁地区二马场和大庄子村牧民定居点，2002 年被确定为自治区级贫困村，贫困人口占全县贫困总人口的 60%，石河子村现有农户共 998 户、4320 人，分别有哈、回、汉、维等 4个民族组成，少数民族占 90%，绝大多数为哈萨克族，其中居住在二马场 6、7、8、9 组有 402 户、1698 人，居住在南部山区1、2、3、4、5 组有 542 户、2392 人，冯家梁有 54 户，230 人，全村总耕地
6、 11068 亩，其中水地 7114 亩、旱地 3954 亩，有草场 13.6 万亩；人均耕地近 4 亩，现有牲畜存栏3.3 万头（只） 。2017 年牧民人均纯收入 8420 元。其中种植业收入 1500 元、畜牧业收入 4350 元、非农业收入 1200 元，二、三产业 400 元，旅游服务业 970 元。该村长期以来是奇台县基层组织建设薄弱村，现有党员 72 人，其中老党员 25 人，2017 年，半截沟镇党委结合村组换届，本着选好带头人的原则，对该村两委班子进行了换届。换届后该村在新一届两委班子的带领下，基层组织建设有了一定的起色，逐步在制度建设、党组织活动开展正常化等方面有所成效，但
7、仍然距离一个坚强的基层组织要求有一第 4 页 共 6 页定差距。四、结对共建工作重点（一）做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项党组织活动和基层组织活动正常化、制度化，紧密结合石河子村哈萨克民俗特点，积极推动该村多组织哈萨克牧民喜闻乐见的各类基层党组织活动，并寓教于乐，在这些活动中穿插开展党的政策方针、维护稳定、爱国爱家、反邪教等宣传教育活动，使党的精神深入群众。积极帮助跑办石河子村新村委会办公场所（文化活动室暨党员活动室）项目建设资金争取工作。（二）做好经济发展推动工作，积极协助争取上级各
8、类政策资金，重点开展养殖小区、牧民合作社、基层文化活动征地建设等项目的跑办争取工作，为该村多争取相关项目资金。争取自治区畜牧厅项目资金 150 万元的养殖示范小区和肉羊示范基地建设项目，该项目现已上报自治区畜牧厅；协助跑办大庄子牧民定居点养殖小区建设的 160 万元项目资金。（三）积极协调做好农村劳动力转移工作，协调相关部门对刺绣合作社、养殖合作社以及经营牧家乐的牧民进行培训，并有计划的向宾馆、酒店以及景区、输出。计划对景区内经营牧家乐的 50名经营者相关业务培训，预计转移劳动力 350 人。（四）充分发挥合作社的作用。对成立的养殖合作社、刺绣合第 5 页 共 6 页作社和草畜联营合作社进行指
9、导帮助，协调人员外出参观学习，做到组织化经营和规模化发展，发挥合作社的示范带动效应，并积极帮助成立劳动力转移合作社。 （五）协助做好牧民定居工作。利用安居富民和援疆项目资金计划定居牧民 79 户，其中县城定居 59户，芨芨湖工业园定居 20 户。 （六）指导托牛所项目建设。在原托牛所以北规划修建圈舍 1000 平米肉牛良繁场，并购进优质西门塔尔母畜 200 头。 （七）大力发展民族刺绣业。利用自治区扶贫办项目资金 15 万元购进 50 台刺绣机，引导牧民依托本民族的特色文化、加工具有民族风情的手工艺品；协调组织刺绣人员外出培训学习，利用旅游节庆和商品展销活动，为产品进行宣传。 （八）依托景区实
10、现牧民增收。支持石河子村大力发展旅游业，指导松翠谷、马鞍山、黑崂坝三个民族风情园建设，完善服务设施功能，拓展旅游发展途径，并对江布拉克民族风情园 100 户经营户开展业务指导，提高服务水平。 （九）积极协调派出单位，深入开展结对共建工作。节日期间，加强对该村特困户、贫困党员、 “三老人员” 进行慰问，积极协调解决生产生活困难。 （十）积极配合共建村做好维稳工作，努力争取无重大信访、上访等群体性事件发生。 （十一）完成县直机关党组织安排的其他各项工作。 五、组织领导旅游局由局长闫维青负总责；旅游局干部拜山具体责城乡党组织结对共建的组织协调工作。六、工作要求（一）要增强政治责任感和大局意识。进一步统一思想，明确第 6 页 共 6 页党组织结对共建工作的总体要求和目标任务，把推进基层党组织建设、转变工作作风作为首要任务，突出工作重点，找准切入点和突破口，在推进城乡党组织结对共建进程中，发挥党员的模范带头作用。（二）要加强组织领导，狠抓工作落实。单位主要领导要经常深入共驻共建村，开展工作调研和现场办公，掌握村情实际，督促检查任务完成情况，解决具体问题。共驻共建工作要做到有计划、有措施、有落实。要采取积极有效的措施，确保各项共建工作目标任务的落实完成。奇台县旅游局党支部二 0 一四年三月二十七日主题词：结对共建 计划 奇台县旅游局 2017 年 3 月 27 日印制
