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1、第 1 页 共 18 页坚持和完善 ;三会一课;制度各镇党委，各中心社区工委，沿海经济开发区、生态化工园区、经济开发区工委，县委各部委办，县各委办局党委、党组（总支、支部） ，县各直属单位党组织，省市属驻响各单位党组织：“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是保持共产党员先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。现就进一步规范“三会一课”制度，健全党的组织生活，加强新形势下党员的教育和管理，作如下通知：一、严格执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化新的历史时期，对坚持“三会一课”制度提出了更高的标准和要求。全县各级基层党组织要进一步提高认识，增强抓好“
2、三会一课”制度落实的自觉性、主动性和责任感。切实担负起党员教育、管理和监督的重要职责，确保党的组织生活正常开展。1、定期召开支部党员大会。支部党员大会一般每季度召开一次。 主要内容是：学习贯彻党的会议精神，传达学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的措施； 听取支委会的工作情况报告，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。2、定期召开支部委员会。支部委员会一般每月召开一次。主第 2 页 共 18 页要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决议和支部大
3、会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员发展、转正、处分和自身建设等问题；讨论决定其它重大事情。3、定期召开党小组会。党小组会一般每月召开一次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象；酝酿讨论党员发展、转正及对党员的处分等工作。4、按时上好党课。党课一般每季度上一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论知识的教育；进行邓小平理论和“三个代表 ”重要思想教育；进行科学发展观和构
4、建和谐社会教育；进行党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育；进行党纪党规教育；进行党的优良传统教育。二、积极创新“三会一课”活动方式，提高组织生活质 量1、提高党组织生活质量。随着社会政治变革和经济发展的多元化，固有的方式、方法已经不能适应党建工作本身发展的需要。各基层党（工）委要指导党支部（总支）针对新形势，坚持与时俱进，开拓创新，进一步改进党的组织生活形式，积极探索创新“三会一课”的活动方式，增强党组织活动的吸引力、针对性和实效性，努力提高“三会一课”的质量。第 3 页 共 18 页2、积极创新活动形式。不断改进“三会一课”的组织活动形式，从实际出发，不搞形式主义。要总结过去行之有
5、效的做法和经验，适应新形势，要充分运用先进性教育成果，采取召开学习座谈会、理论研讨、主题教育、重温入党誓词、党风廉政教育、社会主义新农村示范等多种形式，使“三会一课”活动生动活泼，富有成效，增强吸引力和教育性。3、积极创新活动载体。要通过寻找基层党组织开展活动的切入点，创新载体，精心组织，把开展活动的主题、形式与基层党组织的自身发展有机结合起来，并注重树立先进典型，坚持以点带面，推动全局，带动基层组织党员教育管理工作的有效开展，充分发挥引导促进作用。以“亲民、为民、富民”活动、 “创建和谐机关” 、“部门帮村、党员帮户”等有效载体，增强“ 三会一课”的实效性。三、建立健全“三会一课”考评制度，
6、加大督促检查力度1、各党支部（总支）要根据党章和党内的有关规定，结合自身实际，建立健全“三会一课”组织生活制度，党员领导干部要带头参加双重组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要进行严肃处理，坚决维护党的组织生活制度的严肃性。2、要加强对“三会一课”制度落实情况的督促检查。各党支部（总支）要结合年度工作计划，做好支部“ 三会一课”的记录，注意“三会一课”台账资料的保存和积累。不准以班子会、干部职工大会代替“三会一课” 。县委组织部将对各基层党（工）委所属各第 4 页 共 18 页党支部（总支） “三会一课”制度的落实情况进行经常的指导、督促和检查。把“三会一课”制度落实情况作为党支部目标管理考
7、核的一项重要内容，严格考评，并作为评选先进党组织的重要依据。3、县委组织部将定期不定期抽查各基层党（工）委所属党支部（总支）的“三会一课”制度的执行情况，并予以通报。坚持和完善三会一课制度 “三会一课”在支部建设中的作用总的来讲， “三会一课”制度是党的基层支部必须长期坚持的基本制度，是贯彻党的民主集中制原则，健全党的组织生活，加强支部建设，严格党员管理，加强党员教育，发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段。我把“三会一课”制度在支部建设中的作用，概括为四个有利于：1)有利于加强学习型党组织建设。党支部通过坚持和完善“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党
8、员的思想政治素质和业务技能素质，加强学习型党组织建设，从而适应新形势的要求，更好地完成党的各项工作任务。2)有利于摊进基层党内民主建设。坚持和完善 “三会一课”制度，贯彻民主集中制原则，真正落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。3)有利于推进党务公开，加强党内监督。坚持和完善 “三会一课”制度，尤其是支部委员会定期向党员大会报告工作，党员定期讨论评议支部工作，可以增强党内权力运行的透明度，使党组第 5 页 共 18 页织和党员
9、领导干部更好地接受广大党员的批评和监督。同时，经常总结支部工作的经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，可以使党组织保持清醒头脑，发扬成绩，克服缺点，改革创新，与时俱进。4)有利于加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。坚持和完善“三会一课”制度，可以使党员经常受到理想信念教育、党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，加强党性修养，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持和完善三会一课制度 “三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。一、支部党员大会每月一次，可结合党员活动日进行；按照镇党委安排，组织党员参加党课教育
10、。二、主要内容 1、支部党员大会是支部的领导机关，党支部的重要问题应提交支部党员大会讨论决定。（1）组织党员学习上级有关文件和会议精神，检查党员履行义务、完成任务的情况，有针对性地对党员进行思想教育。（2）组织党员讨论研究决定本村有关重大事项，并向党员报告支部工作和通报本村有关重大情况，安排部署下一阶段的工作。（3）组织党员开展多种形式的党内活动，研究决定党员教育、管理、发展工作的重要事项。 （4）组织党员研究讨论支委会提交的其它重要问题。2、支部委员会第 6 页 共 18 页（1）学习党的路线、方针、政策，传达上级决议。（2）研究、制定和检查本村的社会、经济发展规划和执行情况。（3）讨论决定
11、支部建设；精神文明建设；经济发展；入党积极分子的培养；干部的选拔和其他组织的有关工作。 （4）研究决定其它重要问题。3、党小组会：（1）围绕党的中心工作和党支部的近期任务，组织党员学习。（2）汇报交通思想工作情况，积极开展批评和自我批评。（3）检查党员执行党支部决议的情况，向党员布臵工作。 （4）酝酿讨论党的自身建设中的有关问题。4、坚持每季度上一次党课制度，按照学习计划组织党员参加党课教育。三、党员大会、支委会由党支部书记主持，如书记不能参加会议时，委托副书记主持；党小组会由党小组长主持。党员因故缺度必须事先向会议主持人请假。四、参加会议人员要主动发言；对会议讨论决定内容需保密的，没有正式公
12、布之前，不得向外传播；对会议的决定，每个党员都要无条件地执行。党内重大决策征求意见制度 1、科学正确的决策是保证党的事业健康发展的基础，是贯彻民主集中制的过程，重大决策要广开言路，多方征求意见，充分反映各级党组织和广大党第 7 页 共 18 页员的意愿，避免造成决策失误，以致于给党的事业带来损害。2、党内重大决策的内容包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项，事关本镇、村、单位全局性、政策性的问题，按照干部管理权限应该由集体讨论的干部的任免，调动和处理，涉及群众利益的问题等。3、征求意见的方式：集体讨论，个别征求意见、决策预告、决策内容通报等。4、对与基层组织有关的重要问题作出决策时，
13、在通常情况下，要征求基层组织的意见。党内情况反映制度 1、发展党内民 主，必须建立健全充分反映党员和党支部意愿的党内情况反映制度。2、情况反映的主要内容：党员个人向党支部的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的反映、党内作风方面的情况反映；党外人士和群众对党风、干部、党组织的意见、建议和要求方面的情况反映，以及村情民意的反映。3、实行首问责任制，接受反映者要及时向领导或上级组织汇报，不能截留，确保实事求是地反映情况，不能报喜不报忧，特别是事关大局、事关人民群众利益的重大问题要按规定及时上报。4、反映可采取个别汇报、会议、信访、书面、电话等形式。党员干部民主生活会议制度一、会
14、议内容 1、组织学习中央、省、州、县有关加强党的建设的文件、规定。2、党委书记通报领导班子及本人的工作情况，党委成员通报第 8 页 共 18 页本人的工作情况。3、通报会前征求社会各界对领导班子及成员的意见。4、列席会议的有关人员发表对领导班子及成员的意见、建议。5、其他有关事项。二、会议规则 1、党员干部民主生活会召开时间根据县纪委、县委组织部的要求确定。2、会议由党委书记主持召开，党委成员参加，镇机关其他党员干部列席会议。3、民主生活会召开时间要提前一周报告县委组织部。4、民主生活会应根据县委确定的主题召开。5、民主生活会召开前要广泛征求各方面对领导班子及班子成员的意见和建议。6、在民主生
15、活会上，党员领导干部要围绕主题，紧密联系思想、工作、生活实际，认真检查、剖析思想，深入开展批评与自我批评，有针对性地解决突出问题。7、办公室负责民主生活会的筹备、记录，并按时上报会议情况报告和会议记录。党员组织生活会制度为了加强党组织建设，增强党的战斗力，进一步提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范带头作用，特制定党员组织生活制度。一、党员教育和管理 1、落实“三会一课”制度。党支部坚持每半年召开一次支部会议；坚持每月过一次组织生活；坚持每半第 9 页 共 18 页年上 12 次党课；坚持每半年召开一次民主生活会，对党员进行评议；积极参加局党委组织的党课、廉政建设等教育活动。
16、2、党支部建立党员情况一览表册、组织生活会和支部大会记录、党员组织关系转移登记册。3、教育党员密切联系群众，深入开展“争先创优”活动，经过全体党员广泛讨论，评出 23 件好人好事上报局党委，以便进行宣传报道。4、党支部定期对党员进行考核，党员每半年向党支部汇报一次思想，作为支部考核的依据，党支部每年向党委汇报一次对党员考核的结果，支部书记每年撰写一篇工作经验类的调查报告，努力提高党建工作。二、组织生活的内容 1、切实加强党员的理论教育工作，采取长期灌输、渐进积累的办法，组织党员学习政治理论和党的方针政策。2、讨论支部的工作、决议。3、检查上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。4、开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，纠正缺点错误，消除分歧，增进团结。5、发展新党员和进行党纪教育。6、组织党员进行党的基本知识学习、聆听报告、观看有教育意义的电影、录像、戏剧等，使党员在形式多样的组织生活中受到启发教育。第 1
