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1、- 1 - 1 -人口与计划生育工作汇报第一篇：人口与计划生育工作汇报一、 2017 年计生工作主要进展及 2017 年全市人口计生工作思路和主要措施在市委、市政府的正确领导下，以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务，以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点，全面提升了人口计划生育工作整体水平。2017 年全市人口出生率为 9.12，符合政策生育率为 92.15%，政策外多孩率为 0.89%，长效节育措施落实率为 7 8.04%，综合节育率为 8 9.06%，一孩积存率为 45.55%，出生人口性别比为 121.49，比上年有所下降，圆满完成了上级下达的责任目
2、标。 （一）领导高度重视，人口和计划生育工作常抓不懈。市委、市政府始终高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓负总责。常委扩大会听取人口计生工作汇报 3 次，召开全市性人口计生工作会议 4 次，领导小组专题会议 4 次。市委、市政府出台了麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法 ，市委办、政府办印发了关于规范全市乡镇办计划生育服务中心“ 以钱养事”工作机制的实施意见 。召开全市千人大会，进行责任追究，维护了计生国策的严肃性。 （二）实施综合治理，解决人口和计划生育工作突出问题。- 2 - 2 -2017 年 4 月，联合有关部门联合开展了 b 超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大
3、检查，对全市 23 家市、乡医疗保健机构、19 家计生服务机构和 106 家药品经营网点进行一次为期 4 天的拉网式专项检查，办理性别比案件共 11 例。加强了与民政、卫生、公安等部门联系，加大了计划生育综合治理的力度。 （三）强化基层基础，促进人口和计划生育工作长足发展。健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍” ，加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专（兼）职干部队伍建设。利用国家全员人口信息化的契机，加快信息化建设的步伐，开展了“两清两整” 、统计打价挤水行动。建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度，实现人口信息共享。长效节育措施落实率进一步提高，
4、社会抚养费征收取得突破。 （四）加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。按标准落实计划生育事业费，并追加预算投入奖励优待金 120 万元。首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放。奖扶、特扶配套资金到位，企业退休职工一次性奖励逐步落实，2017 年办理 110 人。各有关部门积极落实黄冈市及麻城市“关爱女孩”优惠政策。 （五）创新工作机制，提高人口和计划生育工作管理水平。创新社区计划生育管理和服务体制，进一步完善计划生育“属地管理，单位负责，条块结合，居民参与，社区服务”新体制。创新农村计划生育管理模式，将依法管理与村民自治并重，指导各地推进计划生育村民自治制
5、度，逐步形成以乡镇- 3 - 3 -政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局，得到黄冈市人口计生委的充分肯定，并在我市召开了现场会。 2017 年在人口计生工作取得进步的同时，也遇到不少的问题和困难。一是政策外生育反弹。新条例的微调，宣传上的滞后，计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段，使得部分群众误以为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是性别比居高不下。尽管我们实施了出生人口性别比综合治理，但流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难题。三是基层基础工作不稳定。少数乡镇和后进村计划生育管理
6、混乱，基础工作薄弱，流动人口管理不到位，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。 2017 年我市人口和计划生育工作的主要思路是：要深入贯彻科学发展观，全面落实中央和省市决定精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点，完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。具体五条措施是：- 4 - 4
7、 -一是夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲；二是严格依法管理，促进低生育水平的稳定；三是实行综合治理，逐步降低出生人口性别比；四是整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设；五是开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平。二、省、黄冈人口计划生育工作会议精神 12 月 24 日，在全省经济工作会议召开前夕，省委、省政府在武昌召开了全省人口和计划生育工作会议。李鸿忠省长提出“四个加强 ”：要从贯彻执行计划生育基本国策的坚定性上进一步加强人口和计划生育工作；要从贯彻落实科学发展观的自觉性上进一步加强人口和计划生育工作；要从坚定履行党政职责的角度进一步加强人口和计划生育工作；要从加强科学发
8、展观和政绩发展观的考核、履行职能的执行力和提高执政能力、加大做好天下第一难事力度的角度来加强人口和计划生育工作，从人、财、物上予以保障。会议通报了情况，表彰了先进。黄冈整体后进，黄梅、老河口、来凤三县市被省通报批评，我市居中下游。黄冈市于元月 26 日召开全市人口计生局长会议，要求继续全面贯彻落实全省会议精神，面对被动局面和严峻形势，强力抓整改，重点抓整治全力做好冬季人口计生集中服务月工作，为完成好今年工作任务谋好思路开好局。具体的是一督、一促、一抓、一改、一开展。督办抽查各县市区党政主职、分管领导四个责任人联系乡镇及其住点村的人口计生工作情况，将督办结果报黄冈市四- 5 - 5 -大家主要领
9、导，并记入今年考核结帐，达到以点促面抓整改。促后进乡镇的转变，要求每个县市报 2 个后进乡、镇（黄梅、武穴、蕲春报 3 个） ，纳入黄冈市后进乡镇重点管理抓整改，促全面整治，黄冈市初步定于明年正月初八下午，召开全市人口计生工作会，会后即召开后进乡镇专题分析整改会。抓基层基础工作上水平，主要村（居）小区要做到六个到位：一是女专干配置到位（未到位应由乡聘村用） ，二是待遇落实到位，三是业务培训到位，四是工作业绩考核评估到位，五是专项经费拨付到位，六是政策关怀到位。对基层从事人口计生工作人员保持连续性、稳定性，特别是乡镇主管领导、计生办主任、村专干，不称职可调整，其它保持三年以上。改过去大规模考核为
10、主转向平时抽查暗访解剖评估为主，纳入年度考核结帐。开展千村（居）人口计生自治示范达标工程。 三、 2017 年度考核结帐结果和拟定受表彰和否决的单位 （一）乡级人民政府目标管理责任书考核结帐： 综合结账应受表彰的前三名：铁门岗乡、顺河镇、鼓楼办事处； 应受计生一票否决的后两名：盐田河镇、三河口镇。 （二）市直机关单位目标管理责任书考核结帐： 应受表彰的先进单位：卫生局、交通局、农业局、教育局、财政局、市委办、- 6 - 6 -马勒三环公司、公安局、审计局、物价局； 有政策外生育应受计生一票否决的市直一级单位：司法局、商务局、信用社、轻工协会、国税局、浮桥河水库管理处、技工学校。 （三）人口计生
11、职能部门目标管理责任书考核结帐： 应受表彰的先进单位：纪委监察局、组织部、广电局、文化局、民政局、检察院、工商局、人事局。 （四）乡镇办区先进计划生育工作办公室： 福田河镇计生办、南湖办事处计生办、阎家河镇计生办。四、具体问题1、建议全市三级干部会后召开 2017 年全市人口和计划生育大会，传达省、黄冈会议精神，总结表彰，签订责任状，部署全年工作。2、整合城镇社区资源，加强社区人口计生管理服务。3、建议市领导加强联系的乡镇办计划生育工作督办力度。4、为了切实解决我市计生执法没有基本队伍、没有骨干力量、缺乏必要手段等问题，建议按照上级的明确要求，将组建计生执法大队的工作重新提上议事日程，争取尽快
12、落实。第二篇：人口与计划生育工作汇报 2017 年，县卫生局认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，严格按照与县政府签订的人口与计划生育目标管理责任书中的内容，狠抓全系统人口与计划生育工作。现将今年所做的工作简要汇报如下：一、加强组织领导，精心安排部署 县卫生局严格按照县- 7 - 7 -委办、县政府办印发的xx 县人口与计划生育工作部门职责分工的要求，认真履行卫生部门在人口与计划生育工作中的职责，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，并确定一名计生兼职干部负责搞好全系统人口与计划生育工作，基本做到了责任到位、措施到位、投入到位。同时，县卫生局根据县委、县政府有关加强人口与计划生育
13、工作的文件精神，结合卫生系统实际，制定下发了xx 县卫生局关于 2017 年度人口与计划生育工作的安排意见 ，对全系统人口与计划生育工作进行了安排部署。并在年初签订了目标责任书。二、认真履行职责，切实落实各项任务1、组织医务人员尤其是计生服务人员认真学习人口与计划生育法 、 计划生育技术服务管理条例 、 甘肃省人口与计划生育条例等法规条例，从而提高了他们的计划生育法律意识，增强了搞好计划生育工作的使命感和责任心。2、各医疗机构严格执行计划生育技术服务管理条例 ，对农村采取节育措施的对象实行服务，即农民到医院接受四项手术共 60.08 万元。特别在新型农村合作医疗中制定三项政策支持计生工作：一是
14、对两女结扎户、独生子女领证户免去门槛费，仅此一项为他们多报销 30 万元医药费。二是为支持计生部门工作将县计生服务站纳入新农合定点机构。- 8 - 8 -三是孕产妇住院分娩时审查准生证，计划外生育的不予报销补助。为配合乡镇搞好计划生育突击活动，从县医院、保健所等单位抽调外科大夫到部分乡镇卫生院，帮助卫生院开展计划生育手术，受到乡镇的好评。3、各医疗机构和妇幼保健机构在接受孕产妇时，均能按相关要求认真查验计划生育证明，详细登记姓名、身份证号、单位、孩次、户籍地、现住地等情况，对无生育证的，在产妇入院 3 日内通知其居住地的乡镇计划生育部门，共同做好有关工作。并且和公安部门联合下发了关于加强出生医
15、学证明管理的通知 ，打击和杜绝私生和非法生育,防止出具虚假出生证明、节育手术证明等，以促进计划生育。4、各医疗机构和妇幼保健机构与计生部门相互协调，共同做好计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的检查、鉴定和治疗等工作。 三、加大卫生监督执法力度，坚决打击 两非 行为 今年以来，县卫生局多次对全县各级各类医疗机构进行了检查整顿，并要求从业人员认真学习计划生育技术服务管理条例 ，提高从业人员的职业道德水准，增强岗位责任意识，学习省、市打击 两非 通告，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠。在今年下半年进行的全县医疗市场专项整治活动中，继续将计划生育
16、工作列入检查内容。特别是对非法从事引流产和助产接生的现象加大查处和打击力度。在专项整治活动期间，共检查各类- 9 - 9 -医疗机构（包括个体诊所）420 家，发放宣传材料 2017 余份；对 28所医疗保健机构督促申办母婴保健技术服务许可证 ；对超范围从事母婴保健技术服务的医疗机构，勒令停止违法行为；对非法宣传从事产科的 5 家个体诊所，销毁没收广告牌；对 2 家地下黑诊所依法进行取缔，处罚款 3000 元，勒令其立即停止一切诊疗活动。杜绝计划外检查、生育的非法行为，创造计划生育的良好社会环境。四、抓好全系统各单位职工及其家属的计划生育工作 今年以来，加强对 一法三规 的学习，建立健全计划生育卡、表、册，年内无计划外生育。同时，督促各单位认真做好临时招聘流动人口和暂住人员的计划生育工作。通过清理清查党员干部计生情况，卫生系统未发现违纪超生现象。并支持中川镇的计生突击工作，出动人员、车辆累计投入经费用 4000 元。 在
