《突发事件的危机管理课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《突发事件的危机管理课件（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、从 5.12汶川大地震说起 :地震发生的瞬间你干了什么 ?想了什么 ?你是如何避震的？| 启示 善于紧急避险才能保命善于紧急避险才能保命 个人应有一定应急储备个人应有一定应急储备SARS禽 流 感禽流感南方雪灾汶川地震三鹿奶粉事件成都公交车燃烧事故甲型甲型 H1N1流流感肆虐全球感肆虐全球黑色周末 :n 2008年 9月 20日 3时 30分，黑龙江省鹤岗市富华煤矿发生火灾事故：死亡 31人n 2008年 9月 20日 22时 49分，深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故 :死亡 44人 n 2008年 9月 21日 1时 10分 ，河南登封市新丰二矿井下发生煤矿瓦斯突出事故 :死亡 3
2、7人一、突发事件 无处不在的危机1、 突发事件 “ 庐山真面目”n 含义：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件应对法第三条突发事件应对法第三条u 突发性突发性u 危害性危害性u 社会性社会性u 转机性转机性特点2、借我一双慧眼吧 突发事件的分类、分级n 自然灾害n 事故灾难n 公共卫生事件n 社会安全事件一般（ 级） 蓝色较重（ 级） 黄色严重（ 级） 橙色特别严重（ 级） 红色按照严重性和紧急程度，突发事件按照严重性和紧急程度，突发事件一般分为四级：一般分为四级：二、不谋全局者不足谋一域 突发事件管理
3、框架1 突发事件 的生命周期的生命周期潜伏期潜伏期爆发期爆发期扩散期扩散期解决期解决期2、突发事件的周期管理、突发事件的周期管理预防与准备No.1 No.2监测与预警No.3应急处置 与救援No.4恢复与重建评估与总结NO.1预防与 准备准备 :n 人员与物资准备人员与物资准备n 人的准备n 财的准备n 物的准备n 通信准备n 思想与技能准备思想与技能准备 *案例：汶川地震与日本地震NO.2监测与预警地震来临，十秒钟能做的事情 地震早期预警过程示意图 NO.3应急处置与救援n 信息报告 *n 应急决策 *n 指挥协调 *n 信息发布 *n 舆论引导 *NO.4恢复与重建 评估与总结案例： 20
4、08年广州春运 灾害预警系统为何关键时刻慢半拍 信息时代为何信息不畅 电煤储备为何如此短缺 坐火车何时不再 “一票难求 ” 基础设施何时不再脆弱 还要为环境付出多大代价 何时不再有大规模春运思考应急处理的标准化程序通信网络公用网络接警员是否属于重大事故否是主管单位独立处置处置结果返回联动中心存档及评价立体搜救网络移动指挥现场指挥图像监控事故现场报警信息记录判别各专业处置中心(110/119/122/120)特服号应急联动系统区委区府决策指挥中心Gps定位辅助系统无线调度辅助系统应急预案图像监控辅助系统应急联动指挥中心报警人三：成绩与反思1、 “ 一案三制 ” 建设 “ 一案 ” 是指国家突发公
5、共事件 应急预案 体系；“ 三制 ” 是指应急管理的 体制、机制 和 法制 建设。 国家应急预案体系基本形成国家应急预案体系基本形成全国应急预案体系框架国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案 25件国务院部门预案 80件省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动，主办单位制定的应急预案2、 反思n 故事是否会再次变成现实 ?n 硬件很硬 !软件不软 !n 被救农民拒供救命血清 ?!n 孟学农 “霉 ”开二度 !2008年 9月部分引咎辞职官员一览n 孟学农辞去山西省省长n 李长江辞去国家质检总局局长n 石家庄市委书记吴显国被免职n 冀纯堂辞去石家
6、庄市市长n 深圳龙岗一副区长被免n 河南对登封煤矿事故作处理 市长被免职综合素质： 忧患意识安全知识应急能力预见 危机 善 处理 n 史上最牛的校长:桑枣中学校长叶志平汶川地震前安县桑枣中学 返回案例：三鹿奶粉事件震惊全国第一阶段：消费者投诉三鹿3月：三鹿接消费者投诉 称送测未现问题第二阶段：各地出现结石宝宝3月：南京出现全国首例结石婴儿6月：国家质检总局网站接到问题奶粉投诉9月 1日：豫赣鄂等多省发现类似病例9月 10日：陕甘宁再现 6例 南京 10例第三 阶 段：三鹿承 认 奶粉 污 染 9月 11日：甘肃 :59名婴儿患病 1人死亡9月 11日：三鹿上午称奶粉质检合格晚间承认 700吨奶
7、粉受污染第四 阶 段：警方 传 召嫌疑人 员9月 17日：三鹿原董事长田文华被拘9月 17日：石家庄市委副书记、副市长和三名局长被免职 第五 阶 段：危机波及到国 产 乳企9月 16日：蒙牛伊利等 22家婴幼儿奶粉检出三聚氰胺9月 18日：蒙牛伊利光明液态奶检出三聚氰胺返回案例 ： 瓮安事件n 调解与发酵漫长n 谣言与事实混杂n 层层开会 突发强烈地震时间： 8月 16日（周一） 10： 11分身份：救援队长 辖区：学校、超市、社区、工厂等情景模拟演练情景模拟演练 困扰全世界男人的千古应急难题：老婆老娘先救谁？！课课 堂堂 讨讨 论论返回 应急指挥系统（ ICS） 基本原型与功能返回案例：哈尔滨市政府应对松花江案例：哈尔滨市政府应对松花江重大水污染事件重大水污染事件启启 示示 ：（ 1）第一时间发布权威信息，争取舆论的主动）第一时间发布权威信息，争取舆论的主动权。权。（ 2）研究舆情焦点，利用传媒引导公众。）研究舆情焦点，利用传媒引导公众。（ 3）选择联系媒体的适宜方式，建立与新闻媒）选择联系媒体的适宜方式，建立与新闻媒体密切合作关系。体密切合作关系。返回案例：最牛的钉子户 网络已成为突发事件舆论演变的网络已成为突发事件舆论演变的主导力量。主导力量。 迟钝和失语会导致小事拖大。迟钝和失语会导致小事拖大。启启 示示返回
