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1、- 1 -在争创国家级卫生镇动员大会上的讲话李云峰同志们：今天，我们在这里召开全镇创建国家级卫生镇动员大会，总结已经取得的创建成绩，布置下一步创建任务，动员全镇上下进一步振奋精神、鼓足干劲、乘势而上、奋力开拓，再次掀起“*” 工作新高潮。刚才，*对我镇下一步创建工作提出了很好的指导意见，*对新一轮“*”工作进行了全面部署，创建的目标、措施、责任、要求都已明确，希望全镇各级各部门和广大干部群众认真学习领会，积极贯彻落实。下面，就我镇争创国家级卫生镇工作，我再讲几点意见：一、回顾总结我镇卫生创建工作，为全面创建国家卫生乡镇奠定基础。20*年，我镇卫生城市创建工作在镇委、镇政府的高度重视和正确领导下
2、，依靠各部门和社会各界的大力支持与广大群众的积极参与，以创建省级卫生城镇为目标，以开展新农村建设、提高人民群众健康水平、改善人民群众生产生活环境为重点，广泛深入地进行了整治镇区环境卫生、除害防病、普及健康教育和改水改厕等爱国卫生工作，经过全市上下的共同努力，我镇卫生镇创建工作取得了明显成效。我镇被评为省级卫生乡镇，先后荣获了“*”等称号。主要标志是：- 2 -省级卫生镇创建工作成效显著。按照省爱卫办关于取消荣誉终身制，在全省范围内开展新一轮创建活动的要求，镇党委、政府高度重视，把创建省级卫生镇工作纳入“*”的重要内容，加强领导，统筹安排。以创建活动为载体，以整治镇区环境为重点，加快硬件建设，强
3、化软件管理，突出重点，综合整治，全民动员，使全镇环境得到了极大改善。镇区卫生基础设施建设力度加大。我镇在 08 年创成省级卫生镇的基础上，累计投入资金 1800 多万元，新建游园 2 处，硬化道路、巷道 20 万平方米，新建绿化带 1.2 万平方米，架设路灯 120 盏，规范广告牌 200 处，墙体涂白 15 万平方米，新建垃圾填埋场 17 座，垃圾中转站 1 座，配备垃圾清运车 12 辆，组建一支 120 人的环卫队伍，使镇容镇貌、村容村貌、路容路貌焕然一新。为适应宣化经济社会快速发展需要，2010 年我镇投资 1000 万元新建自来水厂一座，目前，该工程厂房主体已建成，镇区管网已开挖，一期
4、工程完成后可解决镇区 6000 口人的安全饮水问题。疾病防控和全民健康教育得到加强。通过开展“亿万农民健康促进行动” 、“*健康行”和控烟工作，镇区居民健康水平明显提高，人群患病率明显下降。针对各种易发传染病，广泛发动群众，深入开展健康教育活动，积极向群众宣传健康教育知识问答、 传染病防治法、 艾滋病防治条例- 3 -等健康法规知识，全年累计发放各类宣传资料*万份，使农民和职工受到了系统规范的健康教育，从而有效地控制了各种传染病的发生和蔓延。食品和公共场所卫生安全执法力度加大。从食品生产、加工、流通、储藏等环节入手，深入开展食品卫生专项整治活动。通过加强执法，群众监督，严厉查处等行动打击不法行
5、为。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的爱卫工作还是初步的，我们所取得的成就还是阶段性的，与国家和省的标准相比，与人民群众的期望相比，与实现小康社会的目标要求相比，还有相当大的差距，主要是：村级卫生基础设施欠账较多，卫生硬件设施不足，生活垃圾还没有实现日产日清和无害化处理；卫生日常管理缺位，部分村的背街小巷、农贸市场脏乱差现象严重，卫生“死角” 依然存在；行业卫生管理不规范，一些村部分“五小 ”行业（浴室、美容美发、歌舞厅、旅店、网吧）还存在卫生设施简陋、卫生不达标、从业人员知识水平偏低现象；群众的文明意识、卫生意识、健康意识还不够强；一些村对除四害工作重视的程度不够，四害密度超
6、标等等。存在的这些问题，有些是发展中的问题，有些是我们的责任划分、部门配合和措施落实不到位的问题。对此，必须引起我们的高度重视，并切实采取措施，创造条件，尽快加以解决。- 4 -二、深刻理解创建国家卫生镇的重大意义，进一步认清搞好创建工作的重要性、必要性和紧迫性。为什么要创建国家卫生镇？创建国家卫生镇的根本目的，就是通过这个载体和平台，按照国家的要求和标准，推动镇区人居软硬环境，提档升级，使市民的综合素质和城市的整体形象得到改善和提升，为建设社会主义新农村打下良好的基础，为百姓生产生活创造一个良好的环境。因此，镇党委、政府决定，从今年起，在全镇开展创建国家卫生镇活动。这是镇党委、政府在认真总结
7、多年来我镇“三级联创” 和爱国卫生运动工作经验的基础上，提出的争创“*”的目标。主要是考虑，创建的基本内容是相互关联的，其基础工作是相同的，都是围绕提高城市品位，提高城市文明程度，提高市民素质来进行的。 “国家级卫生镇” 是我 们自我加压、自我提标、自我积累、自我完善的发展过程，同时又是一个相互促进、相互衔接、相互配套的系统工程。开展创建国家卫生镇，是对新时期我镇爱国卫生工作的深化和发展，是落实科学发展观，促进宣化经济社会可持续发展的重要举措。抓好创建国家卫生镇工作，对于加快实现“*”目标，提高镇区居民生活质量，全面建设文明和谐的新镇区，具有全局性、战略性意义。做好爱国卫生工作，对于改善我镇镇
8、区面貌，提升城镇品位和人民群众生活质量，实现我镇经济社会全面协调可持续发展将产生现实而长远的影响，发挥十分重要的作用。- 5 -（一）开展国家级“创卫 ”活动，是实现科学 发展、和谐发展的必然要求。开展卫生镇创建活动，就是要通过对环境卫生领域的整治和建设，提升环境质量，改变城乡居民的思想观念和生活习惯，提高社会的文明程度，这是人本理念的直接体现，也是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。近年来，我们坚持“ 生态立镇、产业兴镇 ”发展战略，加大了环境保护和生态园林城镇建设力度，持续开展了镇区环境综合整治和绿化、美化、亮化工程，多年来形成的乱搭乱建、乱倒垃圾、环境污染等顽疾得到有效遏制，镇区面貌
9、得到极大改善。但是，环境卫生脏乱差、公共卫生水平不高、环境污染等问题依然突出。我们开展创建国家卫生镇工作，就是要以镇区基础设施建设为基点,完善镇区整体服务功能；就是要加大综合整治力度，实施净化、绿化、美化、亮化工程，着力解决人民群众普遍关注的环境和公共卫生问题；就是要通过多种途径和手段，培养市民的生态意识、文明意识、环保意识、卫生意识，提高市民素质，营造洁净优美、文明健康的城乡环境，努力打造中国*的城市名片，为落实科学发展观、构建和谐社会打下良好的环境基础。（二）开展国家级“创卫 ”活动，是改善人居 环境，提高群众生活质量的现实需要。卫生、健康、整洁的生活环境是社会文明和进步的重要标志，也是全
10、面建设小康社会的重要内- 6 -容。随着经济发展和生活水平的提高，广大市民对生活环境、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。因此， “创卫 ”是检验市民文明程度的重要尺度。假如，一个城市脏乱差，卫生不合格、市民体弱多病，那能叫小康吗，那能叫现代化城市吗？开展国家级卫生镇创建活动，目的是要把我镇建设成为基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的乡镇，满足人们日益增长的健康和卫生需求，让城乡居民得到更多的实惠。其最直接的效果是通过改善人居环境，倡导文明健康的生活方式，增强居民的公共卫生意识，预防、消除疾病，提高居民生活质量。这是我们建设富裕、文明、和谐新乡镇中
11、的一件大事,是镇党委、政府关注民生的重要体现，也是为全镇人民办的一件好事，我们要真正把这件好事抓好、抓实、抓出成效，让群众实实在在享受到经济社会发展带来的实惠，使卫生镇由全体人民共建，使创建的成果让人民共享。（三）开展国家级“创卫 ”活动，是优化投 资环境、增强镇区整体竞争实力的重要途径。环境优美，设施完备，功能齐全的乡镇体现了一个乡镇的综合素质，是镇区现代化的重要标志，是对外开放的一个“品牌” ，更是招商引 资的重要平台。当前，省内外各地都在竞相发展，都在加强软硬件建设，都在优化投资环境。扩大招商引资、提高城市的环境卫生水平已经成为改善投资环境、增强投资吸引力的一个有效手段。- 7 -发展环
12、境的优劣已经成为决定一个地区经济发展后劲和活力的重要因素。近年来，随着我镇的生态环境和卫生状况的日益改善，我们先后荣获了 “*”、“*”等多项殊荣，生态环境和镇容镇貌发生了根本性的变化，城市的美誉度、知名度和吸引力逐步增强，也因此吸引了大量省内外游客来宣化观光旅游，吸引了一批外来投资者来宣化开发项目。由此看来，开展国家级卫生镇创建工作绝不是一个单纯的环境卫生工作，它直接关系到我镇投资环境的改善和经济社会的长远发展。从一定意义上讲， “创卫” 是对城市建 设管理水平的有力检验。各部门、各单位一定要努力改善投资环境，加强城市经营管理，为城乡居民创造良好的生产生活环境。（四）开展国家级“创卫 ”活动
13、，是体现现 代镇区魅力、树立镇区形象的紧迫任务。从国家要求看，创卫门槛高而且要求严。重新修订的国家创建卫生城市标准明确了 10 个方面 65 项指标，100 多个考核点，直接涉及 30 多个部门。这里涵盖的不仅仅是卫生，还有国际运行的标准，包括空气的质量、水质的质量等都有严格的标准、要求。 国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法明确了专家暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示的评审程序，评审组除了看文字材料和技术资料外，将重点对乡镇建成区进行随机抽查，程序严谨，不能“变 通 ”。从各地情况看，创卫的历程也比 较艰辛。我省的郑州市经历了 10 年时间，从我镇实际看，我们提出*年实现创卫- 8 -目标，确
14、实是时间紧迫、任务繁重，责任重大、使命崇高。我们必须充分认清形势，统一思想，下大力气，全面推进，形成上下互动、左右衔接、齐抓共管的整体局面；必须增强紧迫感和危机感，在思想上、工作上、认识上绝不能有任何模糊和懈怠，确保任务和目标如期实现。三、明确当前和今后一个时期全镇创建工作的目标任务。2011 年是创建国家卫生镇的起步之年，也是我镇实施“*联创 ”的重要一年。全镇卫生镇创建工作的 总体思路是：以党的十七大精神和市委十届*次全会精神为指导，认真贯彻落实全国农村爱国卫生工作和省、市卫生工作会议要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“ 争创国家卫生镇” 这一目标，以镇区卫生创建工作为载体，以生态建设
15、和环境保护为依托，以改善和优化人居环境为重点，以健康教育与健康促进为基础，不断从整体上提升全市城乡环境卫生质量，提高群众健康水平，促进人的全面发展，推动全市经济社会更好更快发展。按照这一总体要求，创建工作的总体步骤是，以中心镇区为重点，全镇各村、站办所要同步推进。主要目标是抓基础，搞好基础设施、配套项目建设；抓市容市貌，解决脏、乱、差等问题；抓环境保护，搞好水气、污染等综合治理；抓环境卫生，全面开展“五小 ”行业的治理整顿 ；抓教育监督，就是普- 9 -及健康知识、提高市民素质，强化监管措施和长效机制建设。为此，要突出抓好以下九个方面的工作：（一）继续完善城镇卫生基础设施建设。镇区环卫等配套设
16、施不够完善，必须加大投入力度，加快基础设施建设，完善镇区服务功能，提高承载能力。一要抓好城镇基础设施建设。在统筹规划的基础上，结合旅游城镇建设，进一步完善镇区垃圾箱、果皮箱、公厕等环卫设施，加快自来水厂项目建设。加强镇区道路建设，改造提高城镇主街道路面等级，拓宽改造支巷道路，建设快速清洁的镇区交通网络。二要加快市政公用设施建设。要抓住全省大造林大绿化的时机，继续实施城市绿化、美化、亮化工程，大力开展植树造林、种花种草。重点抓好居民区、镇区道路等绿化和生态绿地建设，增加镇区绿化覆盖面，提高镇区主干道和主要建筑物的灯饰亮化水平。切实抓好城乡休闲基础设施建设，为群众提供方便休闲的娱乐场所。三要推进文化体育设施建设。切实抓好活动中心、图书馆、中心广场等重要文化体育设施的规划和建设，满足群众不同层次的文化精神需求，全面提升宣化的整体形象和服务功能。（二）突出抓好镇容环境卫生工作。镇容环境卫生，既是一个城市的外在形象，
