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1、泗县县城总体规划 （20082030 年）规划总则与发展战略第一章 总 则规划原则适度超前原则规划充分体现预见性与超前性，预先考虑未来城市发展中的战略性问题，发挥其对城市长远发展与整体发展的引导和控制作用。区域整体原则从区域发展的角度分析泗县的优势和劣势，以此来把握其城市职能、区域地位和作用。凸现特色原则充分挖掘泗县的自然和人文环境，塑造城市特色、张扬城市个性。动态弹性原则重视规划的延续性和可操作性，有重点地解决城市发展中的问题并协调好近远期发展规划。可持续发展原则遵循环境保护利用与资源的可持续发展原则，寻求经济、社会、环境效益的统一。二、规划范围县域城镇体系规划范围泗县县域行政区划范围，面积
2、 1 7 8 7km2规划区范围北至泗许高速(在建)，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆庄、小李庄，总面积约 120km2。三、规划期限近期：2 00 82 0 1 0 年； 中期：2 0 112 0 2 0 年；远期：2 0 2 12 0 3 0 年； 远景：展望至 2 0 5 0 年。第二章 社会经济发展战略与目标一、宿州市域统筹战略县(泗县) 一城( 宿州)互动，带动经济整体腾飞，使泗县成为宿州市东向发展战略前沿，具备综合型职能的市域次中心城市。二、县域城乡统筹战略强化县域中心城镇(泗县县城 )、培育县域副中心城镇(屏山镇)，以“双中心” 的发展带动县域整体发展。区位与现状分
3、析一、泗县区位分析泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省交界地带。东部与泗洪县、北部与睢宁县接壤，南部与五河县、西部与灵璧县为邻，背靠中原，地近东海是安徽省东向发展战略重点发展的 2 3 个县（市）区之一。泗城位于泗县中部，北纬 33.23，东经 117.52,南距合肥 2 3 3 km，北距徐州 1 2 4km，东南距南京 2 3 5 km。二、泗县城镇体系现状城镇体系现状泗县现辖 1 5 个乡镇，其中包括泗城、黄圩、大庄、山头、刘圩、黑塔、屏山、草庙、长沟、墩集、丁湖、草沟 1 2 个镇，以及大杨、瓦坊、大路口 3 个乡，4 5 4 个行政村，城镇化水平 1 95。中心城镇主要
4、集中分布在 1 04 国道、3 03 省道和 3 2 9 省道等交通干线上，县政府驻地泗城镇位于 1 04 国道和 303 省道的相交节点，距离 3 2 9 省道较近，基本形成了以泗城镇为中心，其他各乡镇沿着主要交通线成“点轴式分布的格局。存在问题城镇发展水平分异严重 泗城镇中心带动作用不强乡镇职能趋同，缺乏分工基础设施建设水平较低三、泗城土地利用现状城市用地现状现状城市建设用地沿 1 04 困道和 3 O 3 省道向外延伸，北至新濉河南岸，南过新汴河 600米左右，西至西二环大土庄，东至开发区东大道。商业金融、行政办公、科教文卫等公共服务设施用地集中于老城区环城河内，新区行政办公中心已经初具
5、规模。工业用地分布在二环路以外开发区东南侧和新汴河以南地区，新开发的居住小区集中布局在环城河以内以及东南侧二环路以内。存在问题老城区大量住宅质量相对偏低公共设施缺乏，公园绿地缺失严重城市道路等级较低，路网结构有待完善开发区路网已经基本建成，但是土地利用率较低县域城镇体系规划第四章 县域城镇体系规划一、人口与城镇化水平预测人口规模县域总人口 人口规模县域城镇人口规划 2 0 1 0 年，县域总人口达到 9 25 万人 ，规划 2 0 1 0 年，县域城镇人口达到 2 2 万人规划 2 0 2 0 年，县域总人口达到：1 0 2 万人 ，规划 2 0 2 0 年，县域城镇人口达到 4 1 万人规划
6、 2 0 3 0 年，县域总人口达到： 1 1 35 万人 ，规划 2 0 3 0 年，县域城镇人口达到 5 7万人城镇化水平规划 2 0 1 0 年，达到 2 4左右，2 0 2 0 年为 40左右，2 0 3 0 年达到 5 0左右。二、县域空间管制空间管制分区禁建区地质灾害防治区 重要生态空问水源地 基本农田保护区 河湖岸线与湿地限建区包括城镇远景发展用地和县域的农田，园地、林地等。适建区重点开发地区一泗县城区、屏山镇优化开发区域一主要包括其他城镇、块状产业集群地三、县域空间城镇等级规模规划期末，泗县县域城镇体系将形成四个层次。第一层次：中心县城，即泗城镇，人口规模达到 2 0 万人以上
7、；第二层次：副中心城镇，即屏山镇，人口规模为：1 0-1 5 万人；第三层次：中心镇。省级中心镇包括大庄镇和草沟镇，市级中 心镇包括长沟镇和刘圩镇，中心镇人口规模为 5-1 0 万人；第四层次：一般建制镇，由黑塔、山头、 黄圩、大杨、草庙、丁湖、 墩集、大路口和瓦坊 9 个镇 组成，人口规模为：1-2 万人。城镇职能分工泗县城镇职能划分为综合型、工业型、 商贸型、农产品加工型四种类型。泗县产业规划城镇空间结构规划县域城镇体系空间结构为“一主、一次、两轴、四中心”。“一主”：泗县县城；“ 一次”即屏山镇，作为泗县发展的次增长极“两轴”：沿 1 04 困道和 3 O 3 省道构成“十”字型的城镇发
8、展轴“四中心”：大庄、刘圩、草庙、草沟，为各自片区发展中心第五章 县域综合交通体系一、公路网规划高速公路根据安徽省高速公路网规划，重点建设泗许高速与徐明高速。一级公路重点进行 1 04 困道、3 O 3 省道以及 3 2 9 省道的改造建设。二、铁路规划重点建设宿淮铁路，货运为主，客运为辅。三、航道规划改造新汴河航道，由六级升级成五级，提高通航能力，改造新汴河港口，扩建新汴河货运码头，规划 2 O 3 O 年装卸能力达 1 O 万吨。第六章 泗县产业规划一、产业现状2 O O 6 年泗县人均 GDP 为 5 68 4 元，泗县处于由传统农业向工业 化初期过渡阶段，依靠农业发展资源密集型和劳动密
9、集型产业。泗县 2 O O 6 年三产结构为 497：2 37：2 66，产业结构模式为 “一、三、二”。现状支柱产业为农副食品加工业、纺织服装 业、胶合板制造。二、产业结构调整思路第一产业调整和优化农产品结构，大力推进农业产业化经营。第二产业重点发展农副食品深加工、纺织服装、新型建材三大主导产业，大力培育已经有一定产业基础的生物医药业，延长产业链，提高产品附加值。第三产业调整第三产业的内部结构，积极发展生产服务业，重点发展商贸服务业和物流服务业。三、产业空间布局结构规划将泗县的工业规划为中部商贸综合组团、西南部加工业组团、西北部板材加工业组团、东南部农副产品深加工组团、东北部农副产品加工业组
10、团五大组团，组团内部重点培育产业集群。城市性质与城市规模第七章 城市性质与城市规模一、城市性质宿州市域次中心城市，皖北地区重要的加工业基地和商贸物流中心，以古泗州文化为特色的皖北生态宜居城市。二、城市职能安徽东向发展战略的桥头堡；苏皖联系的重要交通节点；皖北地区面向江苏的新兴商贸物流中心；宿州市域次中心城市；以农副产品深加工为龙头的新兴工业城市；以古泗州文化为特色的皖北现代化水城。三、城市规模2006 年城区现状人口 10.4 万人，城市建设用地 11.41 km2，人均城市建设用地 109.7m2。2010 年规划城市人口 13.5 人，城市建设用地 15 km2，人均城市建设用地面积 11
11、1.1m2。2020 年规划城市人口 22 万人，城市建设用地 24km2，人均城市建设用地面积 109.0m2。2030 年规划城市人口 3 0 万人，城市建设用地 3 1 km2，人均城市建设用地面积 104.0m2。第八章城区总体布局与空间拓展策略一、城区增长边界范围泗县城市增长边界：北至泗许高速(在建) ，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆 庄、小李庄。二、四区划定禁建区规划区内主要水面(新濉河、新汴河 )以及两侧防洪堤内的用地。新汴河两岸控制 200 米以上的缓冲地带， 新濉河两岸控制 100 米以上的缓冲地带。限建区城区北部石梁河与新濉河交汇处、城区北部古汴河与 新濉河
12、交汇处、南部石梁河、拖泥沟与新汴河交汇处 河流水网密集地区两侧控制 50m 以上的开敞空间。适建区中心建成区外围除禁建区和限建区外的其他规划用 地，由于地势平坦，地基承载力均匀等自然属性，均划分为适建区。已建区已经建成的建设用地。总体布局结构与空间拓展策略三、发展方向城区空间拓展的主要方向是向东和向北。东进：在新区行政办公空问扩展的基础上，生活用地与工业用地继续向东推进；北拓：是利用宿淮铁路泗县站与泗许高速屏山出入口的建设，城市空问向北拓展；西优：是利用民营工业园的建设契机，优化城市西部的建设用地；南控：是利用新汴河的天然阻隔，控制城市用地继续向南延伸。四、空间拓展策略老城提升疏解老城现有的行
13、政办公职能，在现有基础上优化城市西部土地利用，建设西关商罔，完善商业金融、文化娱乐、体育休闲等公共服务设施的配套布局，优化、提升其商贸文化中心职能。新区强化强化东部新区建设，尽快形成城市行政办公中心。完善行政办公、商务接待、会展、大型购 物中心等公共服务设施配置，重点发展纺织制造业，构筑未来城市发展的增长极。水系整治加大城市水系污染治理力度，改善石梁河、新濉河、新汴河水质，恢复并突出古汴河河道的自 然特色，充分发挥滨水空间作为城市重要的生活岸线的功能，创造优美、休闲的城市滨水景观。双向发展东部尽快形成城市行政办公中心，壮大经济技术开发区。北部以宿淮铁路以及泗许高速的建设为契机，建设泗县的 职业
14、教育中心。五、总体布局结构一轴：沿 3 o 3 省道的城市东西向拓展轴。沿线布置一批以 行政办公、商业金融为主的大型公建，塑造一条富有现代 化气息的城市景观带。两心：老城商贸文化中心与新城行政办公中心。三片：老城综合片区、新城综合片区和南部工业片区。六、功能分区老城片区 二环东路以西，泗县目前的公共中心 新城片区 包括泗县经济技术开发区以及古汴河以北的部分地区 南部片区 位于新汴河以南 104 国道、329 省道两侧，是一个独立的工业组团 城市建设用地规划第九章城市建设用地规划一、居住用地居住结构规划将泗县城区居住用地分为 8 个居住片区，各居住片区形成独特的居住风貌，满足不同人群居住的需求。
15、居住布局老城居住片区开发区居住片区八里桥、东汴河北部居住片区北关、西关居住片区民营工业园、玉兰居住片区中小学配置规划中学共 8 所，总用地面积约 68.5 2 公顷，其中三所是私立九年一贯制学校。规划小学共 20 所，总用地面积不小于 37.5 公顷，保留现状小学，在现状基础上完善。二、公共设施用地行政办公用地规划行政办公用地 5 9.1 9 公顷，人均 1.9 7m2。商业金融业用地规划商业金融用地：191.96 公顷，人均 640m2 。商贸罔 商业街 专业市场文化娱乐设施用地规划文化娱乐用地 15.60 公顷，人均用地 0.52m2。体育用地规划体育用地 7.6 3 公顷，人均用地 0.
16、25m2。医疗卫生用地规划医疗卫生用地 2 2.4 1 公顷，人均 0.7 5m2。教育科研设计用地规划教育科研用地 2 6.68 公顷，人均 0.8 9m2。文物古迹用地泗城城区文物古迹用地仅有一处， 即省级文物保护单位文庙大成殿，位于汴河路 48 号院内。保留原有文物古迹用地。三、工业用地开发区工业组团规划工业用地面积为 344.97 公顷。重点引进食品加工、纺织服装等行业，建设“生态纺织园 。民营工业园组团规划工业用地面积：1 57.1 7 公顷。重点建设以农产品深加工、商贸流通为主的“ 农产品加工园。河南工业组团规划工业建设用地面积为 9 8.9 7 公顷。主要布局三类工业用地。四、仓储用地规划用地布局：依托工业用地布局。规划城区仓储用地 7 0.8 6 公顷，占城市建设用地的 2.2 8，人均仓储用地 23 6m2。开发区仓储区 民营工业园仓储区 河南仓储区城区道路交通规划
