卫生事业管理习题与教学大纲

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1、卫生事业管理习题 （按照章节）和教学大纲第一章 卫生事业管理绪论一、名词解释1管理：所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。2卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。3卫生事业管理：是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。二、填空题1管理的本质是 ：协调；其二重性是指 ：自然属性和社会属性。2管理的职能主要是 计划工作、 组织工

2、作、 人员配备 、指导与领导 、控制工作。3系统原理主要表现在 、 、 、 。4整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即 、 、 。5影响卫生事业发展的因素是 、 、 、 、 、 。6卫生事业管理常用的研究方法有 、 、 、 。三、选择题1“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能？（ ）A 计划工作B 组织工作 C 协调工作 D 控制工作2卫生事业费占 GDP 的百分比是反映（ ）的指标。A 卫生筹资水平 B 国家对卫生事业投入 C 国家财政投入 D 卫生发展水平3整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（ ）A 系统原理 B 整分

3、合原理 C 封闭与开放原理 D 弹性原理4管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（ ）A 财B 人C 时间D 信息5老龄化人口是指（ ）A 60 岁及以上的老年人超过总人口的 10%。 B 65 岁及以上的老年人超过总人口的 10%C 70 岁及以上的老年人超过总人口的 10%D 60 岁及以上的老年人超过总人口的 7%四、简答题1简述管理的基本职能。2卫生事业具有哪些特点？3简述影响卫生事业发展的因素。4简述卫生事业管理常用的研究方法。五、论述题1运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素。参考答案一、名词解释1所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他

4、们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。2卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。3卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。二、填空题1协调 自然属性 社会属性2计划工作 组织工作 人员配备 指导与领导 控制工作3系统的整体性 系统的动态性 系统的开放性 系统的环境适应性4整体把握 科学分解 组织综合5社会制度 经济基础 管理水平 文化背景 人口状况 科技发展 生态环境6实态性调查研究 实验研

5、究 分析研究 理论研究三、选择题1A 2B 3B 4B 5A四、简答题1管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程；计划工作是事先决定做什么,如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的

6、过程。其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，各级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。2卫生事业的特点：（1）卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业，服务性行业的关键是质量，而卫生服务质量不容易建立统一的标准；（2）卫生事业

7、的服务对象是整个人群，即不仅包括病人，也包括正常人和二者之间的人；（3）卫生事业政策体现了社会和政府的责任，国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健，其政策是责任的具体体现；（4）卫生服务的垄断性，由于卫生医疗服务的特殊性，决定了居民对卫生服务的没有选择性。3影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量

8、的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量；健康教育水平，人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关；卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。（7）生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。另外，突发事件的紧急处理

9、也是卫生事业发展的一个标志之一。4卫生事业管理常用的研究方法：（1）实态性调查研究，它是直接从自然存在的社会现象中，或从人们的认识和行为中搜集资料，记录事实，即通过不同的方式获取有关客观存在事实的资料，通过分析以找出其规律或发现问题的方法。卫生管理中最常用的实态性调查研究方法是现况调查。（2）实验研究，卫生管理中常用的是类实验研究（或称自然实验研究），即一项实验研究缺少一个或几个特征，如不设对照组或设对照组，但不是随机的，单项试点研究即不设对照组的实验研究。（3）分析研究，在卫生管理中，有计划、有目的地收集国内外各种已有资料，依据所要研究问题的目的，对其进行分析，以找出卫生管理决策及管理过程的

10、科学依据，是较常用的研究方法。（4）理论研究，卫生管理是一门实践性较强的学科，管理经验有其独特重要的位置，因此，把实践经验上升为理论，是卫生管理研究的内容之一；另外，国内外历史上的政策、法规等、企业管理经验的借鉴，都可以作为理论研究的内容。五、论述题1运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素。答案要点：管理学的系统原理主要强调用系统论的观点来对待管理问题。系统是由相互作用和相互依存的若干要素组合而成的，具有特定功能的，并处于一定环境之中的有机集合体。所谓要素，是形成系统并影响系统性质的各个单元或成分，要素是构成系统的实体，世界上一切事物都是系统与要素的对立统一体；系统与要素相互依存，互

11、为条件；相互联系，相互作用；在一定条件下可以相互转化；每一个系统对于更高一级的系统来说是要素，而每一个要素对较低一级的要素来说，它又是一个系统。系统原理主要表现在（1）系统的整体性；（2）系统的动态性；（3）系统的开放性；（4）系统的环境适应性。从系统论的角度看，卫生事业作为社会大系统的一个子系统，其发展必然会受到许多因素的影响，同时卫生事业的发展也会影响到社会其他方面的发展。影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度：社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更

12、多的资金用于卫生事业，其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景：文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展：卫生人力资源，即培养的卫生技术和管理人员的质和量；健康教育水平，人们实施或接受健康教育，形成良好的生活方式都与文化背景有关；卫生保健的可接受性，卫生保健措施在文化背景高的国家和地区，其接受程度也高。（5）人口状况：人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医

13、学事业得到了发展。（7）生态环境：生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。另外，突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。锡山新农合 2007-11-28 20:44第二章 卫生方针政策第二章 卫生方针政策一、名词解释1公共政策2健康保障制度二、填空题1公共政策的研究对象包括 、 、 、 、 。2公共政策的形式有 、 、 。3公共政策的导向功能主要体现在 、 。4根据不同的标准可以对公共政策进行分类，通常人们将公共政策分为 、 、 。5新中国的卫生工作方针是 、 、 、 。6我国卫生工作的战略重点是 、 、 。7我国居民医疗保健费用负担方式主要有 、 、 、 、 。

14、三、选择题1我国卫生工作的重点不包括哪项（ ）A 农村卫生B 预防保健C 康复服务D 发展中医药2公共政策的主体不包括以下哪项内容？（ ）A 行政决策机关 B 行政执行机关 C 公共政策目标群体 D 大众传媒3公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（ ）A 层次性 B 阶段性 C 稳定性 D 普遍性4下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（ ）A 社会问题 B 政策的作用对象C 行政决策机关D 人们之间的利益5根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（ ）A 元政策 B 总政策 C 基本政策 D 具体政策四、简答题1简述公共政策的特点。2我国新时期的卫生工作方针是什么

15、？3当前我国农村卫生工作的重点是什么？五、论述题1结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。参考答案一、名词解释1公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略；是引导个人和团体行为的准则；是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。2健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。二、填空题1公共政策主体 公共政策客体 公共政策资源 公共政策目标 公共政策形式2实现政策的手段 政策的表现形式 政策的文字形式3确立目标，规范方向 教育指导，统一观念4元政策 总政策 基本政策 具体政策5面向工农兵 预防为主 团结中西医 卫生工作与群众运动相结合6农村卫生 预防保健 发展中医药7公费医疗 劳保医疗 农村合作医疗 商业保险 自费三、选择题1C 2C 3B 4C 5A四、简答题1公共政策的特点主要有：（1）*性：政策都带有鲜明的*倾向性；（2）价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；（3）层次性：公共政策有层次要求，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导