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1、 http:/ 河南遴选公务员考试热点：认识新常态2015-05-05 15:45 河南人事考试网 http:/ 7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，“目前，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，将更多依靠人力资本质量和技术进步，依靠创新驱动发展。总的来看，经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。”“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”孙立坚对此非常认同。亮点 积极的财政政策 稳健的货币政
2、策保持稳增长和调结构之间平衡。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度“2015 年，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这一宏观经济政策组合将是连续第五年实施。虽然政策名称不变，但在经济新常态下，实际内容和实施的重点将会有所变化。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度，就是这对“老搭档”的新内涵。高培勇认为，实施积极的财政政策，主基调是扩张性的，财政赤字将有所增加，在这方面我们具备较大的空间。按明年经济增长 7%来计算，赤字率不超过 3%，2015 年赤字空 http:/ 1.9
3、万亿左右。2014 年财政赤字安排是 1.35 万亿元，因此明年的财政政策可以更“积极”一些。“不过，全面刺激政策的边际效果正明显递减。”高培勇强调，明年无论是加大投资还是推进结构调整，都应把重点放在改善民生上。孙立坚也认为，在财政支出方面，应进一步向民生领域倾斜，通过民生改善提振消费。同时，应加大对中小微企业的减税力度，提升企业盈利能力。“当前经济下行压力较大，另一方面，影子银行、地方融资平台、房地产等领域的潜在风险也不容忽视，去杠杆、防风险是一项中长期任务。因此货币政策需要平衡好短期稳增长和中长期控制风险之间的关系。”交通银行首席经济学家连平说，“所谓松紧适度，就是货币政策要根据经济金融形
4、势变化保持灵活性，该紧的时候适度收紧，经济运行面临困难和挑战时，可以在稳健的基调下适度向松的方向微调。”高培勇表示，目前就业相对良好，物价基本稳定。货币政策实施的重点，可以更多地放在营造有利于大众创业、市场主体创新的环境以及防范金融风险和重大改革推进上。亮点 积极发现培育新增长点我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境“会议明确提出积极发现培育新增长点，这个目标与新常态定位是一致的，要完成经济发展动
5、力转换，最为直接的体现就是要有以创新、技术、质量为内涵的新增长点来代替过去的经济增长点。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，“这种经济增长点的形成要通过制度改革放松管制，拓展市场空间，形成大众创业、万众创新的新局面，同时还要利用政府这只看得见的手，积极提供公共服务，在一些核心技术和核心产业领域实施赶超战略。”“随着我国技术发展从跟跑到领跑，靠政府来挖掘和培育新兴产业的路子越来越走不通。”孙立坚认为，“在发现和培育新的增长点的过程中，要确保政府不越位，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。不过，政府也得不缺位，必须要加快转变职能，在创造更好市场竞争环境
6、，培育市场化的创新机制上更有作为。”“培育新增长点不仅是结构性改革的落脚点，也是我国全面摆脱三期叠加风险的最重要方法之一，将它作为中国经济增长政策的核心，可以使明年经济工作定位更明确。”刘元春表示。 http:/ 优化经济发展空间格局要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率“区域经济协调发展，不仅可以缩小东中西部的区域差距，而且可以减少能源资源从西部转移到东部的成本，也可以减少人员大量流动带来的社会成本。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，“京津冀协同发展的推进，可以缩小北京、天津与河北周边地区发展的差距，
7、并实现不同地区的产业和功能分工。一带一路战略的实施，将加强我国与周边国家的基础设施建设与互联互通，有利于促进我国与周边国家的贸易和投资，对化解我国过剩产能也有积极意义。此外，还可以使我国西部地区变身为开放前沿，非常有利于发展。”侯云春认为：“一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，是我国培育新的增长极、增长带，形成对外开放新格局的大手笔、大举措，是经济新常态的重要战略支撑。成功实施这三大战略，将使我国经济发展和对外开放站上新高度，获得新动力，拓展新空间，形成新格局，具有重要的现实意义和深远的战略意义。”“一带一路是我国提出并主导的新的国际合作框架，通过丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸
8、之路促进国际区域合作。同时，国际区域合作要依托国内区域合作。长江经济带横贯东中西，向东面向海洋，与 21 世纪海上丝绸之路相连接，向西通过亚欧大陆桥与中亚、欧洲相连接，通过孟中印缅经济走廊与南亚和印度洋相连接，有利于统筹东中西部，通过国内区域合作，推动国际区域合作，建成跨越亚欧，连接三洋的丝绸之路经济带。”肖金成表示。亮点 加快推进改革开放要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革“在全球经济陷入后金融危机的低迷之际，利用结构性改革走出困局已经成为世界各国的共识。谁能够在未来新一轮全球竞争中取得先机取决于各国结构性改革是否彻底、是否更符合经济发展趋势。中国经济体制改革有助于
9、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”刘元春说。“当前，我国要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。尤其是在行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革要推出具体有力的改革举措，并加强政策落实。”郑新立认为。“要尽可能取消和下放行政审批权，给予市场主体更大的决策权。在投资方面，要尽快推进负面清单措施，法无禁止皆可为。此外，大力推进政府和社会资本合作模式 http:/ 构建开放型经济新体制更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新
10、体制今年以来，随着“一带一路”战略的推进，一系列自贸区谈判取得突破性进展，我国对外开放新格局正在形成，开放型经济新体制正在构建。“从内需和外需平衡方面看，时下内需比较疲弱，导致进口增速放缓。”连平说。在进口和出口平衡方面，当前我国经常项下的顺差占 GDP 的比重已回落至国际公认的合理水平 4%以下。“数量上的平衡是一个结果，新常态下我们更要追求进出口质量。出口方面，我们要继续维持出口大国的地位，加速出口结构转型升级，从低端劳动力制造，向质量、技术、品牌升级，再创国际竞争新优势。进口方面，要进口更多的先进技术设备，促进国内经济转型，进口更多优质商品，满足国内消费升级的需要。”国务院发展研究中心党
11、组成员、办公厅主任隆国强说。在引进外资和对外投资平衡方面，“过去利用外资，主要着眼于保就业和增强出口竞争力。新常态下，吸引外资为的是外商带来的技术、管理、品牌、渠道、研发和服务等生产要素包。我们对外投资，早期是为了出口，现在越来越多的是为获得技术、品牌和海外销售渠道。”隆国强说。连平认为：“如今资本双向流动的格局已初步形成，明年我国可能成为直接投资净输出国。随着 QFII、RQFII、QDII 的额度不断增加以及沪港通的实施，证券投资项下也将逐步呈现双向流动的格局。”“国际收支平衡是宏观调控的重要目标之一。”连平认为，未来促进国际收支平衡的重点是采取各项举措推动内需增长，逐步缩小贸易顺差;稳步
12、推进资本和金融账户的开放和人民币资本项下可兑换，促进我国国际收支走向更为合理和健康的平衡。 http:/ 年针对河南乡镇公务员考试、选调生考试、公务员考试，华图教育、华图网校联合出版发行最新、最全、最权威的联考密卷。华图连续五年出版发行联考密卷，每年行测试题题型命中率达 90%以上，热点词汇类申论多次命中考题题干和问题，华图出版的密卷几年来成为考生考前必备的备考神器。喜迎河南华图扎根中原八年庆典之际，凡与 2015 年 4 月 4 日至 4 月 20 日期间购买联考密卷考生均可享受最低折扣，原价 173 元/ 套，现价 128 元/套( 含邮费)。联考密卷活动 QQ 交流群：VIP 一群 397082462，VIP 二群 144196997(加群与群主直接沟通购买即可，邮寄地址要详细)。联考密卷活动抢购电话： 0371-87095130 转828。特别说明，凡是在活动期间购买联考密卷考生我们均会在邮寄的时候再赠送一套微礼包，价值千元(含一个档案袋+980 学习卡+公考知识图册+便签本) 。 密卷 Vip 会员群 1：397082462 密卷 Vip 会员群 2：144196997 http:/ha.h
