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1、第 1 页 共 9 页乡镇换届选举心得体会村“两委”换届选举工作,是农村基层组织建设的一项重要内容，直接关系到农村改革、发展、稳定大局。在今年的村“两委”换届选举工作中，*镇实现了“两个 XXX 之百”的目标，既 XXX 之百一次选举成功、XXX 之百实现交叉任职，整体上换出了一个好班子、强班子、硬班子。作为一名乡镇党委组织委员，个人有幸全程参与了全镇的村“两委”换届选举工作，从中受益匪浅、感触颇多。现从个人角度，将参与此项工作的感受、感想、感悟，形成文字，与读者分享。公与私的较量，在矛盾中坚守换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些人推上去。不可否认的是，受方方面面、形形色色因素的影响，我们
2、在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响，是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时，对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求，都是原则性的、指导性的，不是约束性目标，而是鼓励性目标。在具体执行中，也可以自我减压、降格以求。这样，免得到时候选举出了岔子，自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到 17 人的结果证明，我们的换届选举工作不是为了换届而换届，而是为了发展而换届，第 2 页 共
3、9 页没有“投简单” 、没有“外甥打灯笼，照旧（舅） ”。其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届，在考虑干部的使用时，只要一个人没有“硬伤” ，一般都是让其一届接着一届干，并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说，我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如，我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑，已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大，一般都在 50 岁上下。按理说，让她们再干一届，也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局，将这 7 名妇女计生委员全部进行了调整。其三、感性思维的羁绊。刚才在前面提到，换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些
4、人推上去。而让一些人退下来，必须要有充分的思想准备，甚至是思想的煎熬。现在的农村干部，切实不好当。上面千根线，下面一根针。作为最基层的干部，他们承受的压力最大，但享受的待遇最低。有时候，让他们退下来，自己于心不忍、备受煎熬。我们镇这次退下来的老书记有 3 个，一个 62 岁，一个 60 岁，一个 59 岁。无论是讲工作能力也好，还是讲党性修养也罢，他们比我这个党委组织委员还强。但从农村发展后继有人、薪火相传的角度，最终我们还是理性战胜了感性，坚持了“年老的下、年轻的上”的用人导向。记得，在后来为退下来的村 “两委”干部举行的一次座谈会上，个人曾说， “对于退下来的干部，我于私有愧，于公无愧。
5、”或许，这是对个人彼时心境的一种真实写照吧！本与末的评判，在固本中前行冰冻三尺，非一日之寒；水滴石穿，第 3 页 共 9 页非一日之功。*镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功，从表面上看，要归功于换届期间扎实有效的工作，但从实质上讲，还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来，主要是有“三关” 。首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得 8月 31 看到全县村“两委”换届选举工作的文件，要求 9 月 20 日之前完成党支部换届选举工作、10 月 20 日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是，时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作
6、摆布上，我们注重夯实干部考察这项基础性工作，按照“先考察、后换届”的顺序，成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班，花费近一个星期的时间，进行了较为深入细致的干部考察工作，拿出了较为科学合理的人事安排方案，为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察，个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为，切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部，这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学，给换届选举带来不利影响。其次、干部退出关。把新干部推上去，必须要有老干部退下来。而让老干部退下来，必须建立一定的正常退出机制，让其消除后顾之忧，实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲，这得益
7、于我县出台的远安县村干部养老保险试行办法 ，统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险，让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲，现在的农村干部，他们操劳了一辈子，一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提，要让第 4 页 共 9 页他们闲不下来。在这方面，我们进行了一定的探索和创新，主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作，这样既消除了他们退下来的忧虑，又发挥了他们的作用，可以说是一举两得。最后、干部培养关。新上的农村干部，必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提，必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样，新人才能推得上
8、去、选得出来。近些年，我们历届党委、政府注重农村干部的培养，基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制，为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上，我们积极响应全县“百村后备”工程，在为 16 个村选拔配备 17 名后备干部的基础上，不断加强后续培养，着力创新培养方式，重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式，极大地提高了后备干部的履职能力。刚与柔的结合，在探索中创新村“两委”换届选举，是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿，必须坚持原则、严格程序，不授人以
9、柄、留下后患。但在具体执行中，也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看，此次换届选举之所以顺利进行，主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织第 5 页 共 9 页部门来组织和实施。鉴于此，我们按照“因村配人、因人而异”的原则，组成 16 个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组，对村“两委”换届选举实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力，一个村一个村地突破。此外，一般来讲，村委会的换届选举难度要大于
10、党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是 “先党支部，后村委会” 。在村委会换届选举时，一些“直八话 ”、 “直八事” ，新当选的书记是既不好说、也不好做，而让换届指导组去说、去做，更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村，安排机关的一名老同志（在本村选举产生的人大代表）全权负责。对于该村来说，他是熟人熟事。在这种安排下，该村的换届选举虽然经历了一些曲折，但最终还是取得了圆满成功。第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说，基础不牢，地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说，小组长就是这个基层基础。可以说，村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功，很大程度
11、上取决于小组长。因为，村“两委”换届选举是直接选举，小组长们离选民最近，与选举相关的宣传、组织、动员工作，很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲，此次的换届选举工作，我们全面落实了“指导组包村、小组长包组 ”的机制，自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长，充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。第第 6 页 共 9 页三、抓住了候选人。村“两委”换届选举，实行的是差额选举。所以，正式候选人的确定，事关村“两委 ”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人，有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流，那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种
12、情况下，我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制，使正式候选人成为“黄金搭档” ，在选民中形成鲜明的选人导向。当然，建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提，既要符合相关法律法规，同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时，得票数排名第一的是党委确定的人选，排名第二的是一位 58 岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人，那么在选取大会上，这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作，让其自愿退出候选人，从而确保了党委意图顺利实现。乡镇换届选举心得体会 通过这次换届，将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子，必将大大增强班子的整体合
13、力，提高领导经济社会发展的能力，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。 其次，做好这次换届工作，是进一步加强党的建设，保持和发展党的先进性的必然要求。做好这次换届工作，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。通过这次学习，我认识到在换届工作中严防腐-败尤其重要。领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期，必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐-败现象集中爆发，而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当，则可能给党和人民的事业造成第 7 页 共 9 页长久和严重的伤害。无疑，2017 年防止“换届腐-败”这一艰巨任务，将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力，也将严肃检验我们近年来反腐
14、倡廉工作建设的成效。 下面我就对在换届工作中严防腐-败谈几点看法。第一，防止换届腐-败，必须严明纪律。2017 新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知 ，针对换届中可能出现的各种腐-败问题明确提出“5 个严禁、17 个不准” ，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐-败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐-败的结果。铁的纪律，构筑起一道道“带电的高压线” ，将使一些心存妄想者望而却步。第二，防止换届腐-败，必须夯实制度基础。在查处腐-败案件的治标基础上，不断完善相关制度、
15、防止新的腐-败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系粗具规模， “科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。人们期待，制度反腐的成果能够在遏制换届腐-败的斗争中展现成效，并进一步走向完善。第三，防止换届腐-败，还必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐-败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把第
16、8 页 共 9 页提名、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。面对防止换届腐-败的艰巨任务，我们的当务之急显然在于扩大监督，尤其是包括群众监督和舆-论监督在内的、公开形式的社会监督。做为基层工作人员，要以高度的政治责任感对待这项工作，加强业务学习，认真学习换届选举知识和有关文件精神，抓紧时间尽快了解和掌握相关法律、法规政策，特别是要把实施方案吃透，按照时间安排，循序渐进，规范操作，稳扎稳打地开展此次党组织换届工作。乡镇换届选举心得体会 换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接
