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1、完税价格的合理避税筹划一、进口货物完税价格合理避税筹划 根据 中华人民共和国进出口关税条例第 9 条规定：出口货物以海关审定的正常成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。到岸价格包括货价，加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。这是我国海关估价对进口货物完税价格所规定的定义。依据成交价格所作的规定，我国对进口货物的海关估价主要有两种情况：一是海关审查可确定的完税价格；二是成交价格经海关审查未能确定的。因此要分别就这两种情况进行合理避税筹划。 （一）审定成交价格法。该方法是指进口商向海关申报的进口货物价格，如果经海关审定认为符合“成交价格的要求和有关
2、规定，就可以此作为计算完税价格的依据，然后经海关对货价费用和运、保、杂等项费用进行必要的调整后，即可确定其完税价格。这种审定成交价格法是我国以及其他各国海关在实际工作中最基本、最常用的海关估价方法。我国进口货物一般也都按此方法确定完税价格。故在审定成交价格下，如何缩小进口货物的申报价格而又能为海关审定认可为”正常成交价格就成为避税的关键所在。 而成交价格实际上是指进口货运的买方为购买该项货物而向卖方实际支付的或应当支付的价格。该成交价格的核心内容是货物本身的价格（即不包括运、保、杂费的货物价格）。该价格除包括货物的生产、销售等成本费用外，还包括买方在成交价格之外另行同卖方支付的佣金。由此看来，
3、要想达到合理避税的目的，要选择同类产品中，成交价格比较低的、运输、杂项费用相对小的货物进口，方能降低完税价格。 （二）按审定成交价格法经海关审查未能确定的。对此，海关主要按以下方法依次估定完税价格，其分别为：相同货物成交价格法、类似货物成交价格法、国际市场价格法、国内市场价格倒扣法，由海关按其他合理方法估定的价格。由于此类货物无法加以准确的定性归类。二、出口货物完税价格合理避税筹划 依据 中华人民共和国海关对出口商品审价暂行办法的最新规定，出门商品的海关估价应是成交价格，即该出口商品售予境外的应售价格。应售价格应由出口商品的境内生产成本、合理利润及外贸所需的储运、保险等费用组成。概而言之，就是
4、扣除关税后的离岸价格。所以，如何合理地确定成交价格可以说是本环节合理避税的重心所在。 出口货物的离岸价格，应以该项货物运离国境前的最后一个口岸的离岸价格为实际离岸价格。如果该项货物从内地起运，则从内地口岸至国境口岸所支付的国内段运输费用应予扣除。另外，出口货物的成交价格如为货价加运费价格，或为国外口岸的到岸价格时，应先扣除运费并再扣除保险费后，再按规定公式计算完税价格。 此外，如果在商品成交价格以外，还存在着支付给国外的与此项业务有关的佣金，那么在申报表上应该单独列明，加以确认反映。因为税法明确规定，该项佣金应予扣除。如单独列明的，可不予以扣除。不能把完税价格的合理避税方法片面地理解为降低申报
5、价格。如果为了少缴关税而降低申报价格的话，那么就构成了偷税。海关对此区别情况做出相应的处理： （一）申报价格低于海关审定价格的，应由出口商品的发货人或其代理人缴纳相当于申报价格与海关审定价格的差额保证金后，由海关放行货物，并通知有关进出口商会和国家外汇管理部门进行调查。经调查，对有确凿证据属低报价格逃、套外汇的，用外汇管理部门依据违反外汇管理处罚实施细则的规定处理，并由海关处以货物等值以下的罚款或罚金。 （二）申报价格明显低于海关审定价格，经海关调查构成隐瞒价格行为的，海关可将货物予以扣留，不准出口，并处货物等值以下的罚款；同时通知有关进出口商会和国家外汇管理部门。案例 1 2002 年 8
6、月君洋财务服务中心受托代理了几次出口退税事宜，详细情况如下：（1）九江迪凯刺绣有限公司（无进出口经营权）2000 年 12 月份委托某外贸企业代理出口服装一批，出口离岸价折合人民币 80 万元，本月内销服装不含税收入 70 万元，当期全部进项税额为 20 万元。请计算当月应纳（退）增值税额（服装退税率为 17）。 （2）九江天星工程承包公司因承接国外某项工程，将在国内采购的钢材一批运出境外，购进钢材取得的专用发票上注明的销售额为 100 万元，增值税额 17 万元。试计算该公司应退增值税额（钢材退税率为 15）。（3）九江新艺外贸公司当月从某纺织厂购进一批棉坯布，取得的增值税专用发票上注明的销
7、售额 300 万元、进项税额 51 万元，并取得出口货物专用的增值税税收缴款书。该外贸公司将这批棉布交给某服装厂加工成品服装。加工收回时，支付加工费 50 万元（不含税价），同时取得了增值税发票和出口货物专用的增值税税收缴款书。委托加工的成品服装当月报关出口，取得外汇收入折合人民币 440 万元。请计算该公司应退增值税额（服装退税率 17、纺织原料退税率 15）。 （4）九江新艺外贸公司从农民生产者手中收购小麦 500 吨，支付价款 30 万元，当月将该批小麦对外出口，取得外汇收入折合人民币 37 万元。问：该企业出口小麦是否可以享受出口退税。 （5 ）九江新艺外贸公司收购天然牛黄对外出口，是
8、否可以享受出口退税？要求解答 九江迪凯刺绣有限公司、九江天星工程承包公司和九江新艺外贸公司出口退税额。筹划分析 九江迪凯刺绣有限公司、九江天星工程承包公司和九江新艺外贸公司出口退税额分析计算如下： （1）税法规定，对于未按照“免、抵、退”办法办理出口退税的生产企业（不限于有进出口经营权），1995 年 7 月 1 日以后报关离境直接出口或委托代理出口的货物，一律实行“先征后退”办法。主要是指无进出口经营权的生产企业或生产性集团公司，委托外贸、工贸公司出口自产产品等。 当期应纳税额当期内销货物的销项税金当期出口货物离岸价外汇人民币牌价 征税率当期全部进项税额70178017 205.5（万元）
9、当期应退税额当期出口货物离岸价外汇人民币牌价 退税率801713.6（万元）（2）税法规定，对没有进出口经营权的下列企业特准退税： 第一，对外承包工程公司； 第二，对外承接修理修配业务的企业； 第三，外轮供应公司、远洋运输供应公司； 第四，利用国际金融组织或外国政府贷款采取国际招标方式而由国内中标的企业；第五，在国内采购货物并运往境外作为国外投资的企业； 第六，免税店，即国家旅游局所属中国免税品公司统一管理的出境口岸免税店。 对从事对外承包项目、对外承接修理修配业务、对外投资等项目的特定企业出口货物，特准退（免）税的计算方法是，按购进货物的增值税专用发票列明的销售额和规定的退税率计算退税。 应
10、退税额购进货物的销售额退税率10015 15 （万元） （3）税法规定，出口企业委托生产企业加工收回后报关出口的货物，应按原材料的退税率和加工费的退税率分别计算应退税款，加工费的退税率按出口产品的退税率确定。计算公式为： 应退税额购买加工货物的原材料等发票进项金额退税率工缴费发票金额 退税率 若原材料是以“进料加工”贸易方式进口，并在进口环节享受减免增值税优惠的，计算退税时，则应扣除已减征税款。该企业应退税额300155017458.553.5（万元） （4）税法规定，对来料加工复出口的货物、列入免税项目的避孕药品和工具、古旧图书、免税农产品、国家计划内出口的卷烟及军品等用于对外出口，适用“出
11、口免税不退税”政策，所以，该企业从农民生产者手中收购小麦再出口不得退还增值税。 （5）税法规定，纳税人出口下列货物（除经国家批准属于进料加工复出口贸易外）适用“出口不免税也不退税”政策。具体是指：出口的原油；援外出口货物；天然牛黄、麝香、铜及铜基合金、白银等；糖。纳税人出口上述税法限制或禁止出口的货物，一律视同内销环节，照常征税；对这些货物出口时不再退还出口前其所负担的税款。因此，该企业出口天然牛黄应按规定征收增值税，并且不得享受增值税退还。 特别提示 为了帮助读者理解出口退（免）税政策，有必要介绍一下“出口退税承受人”。税法规定直接享有出口货物退税税款的单位，出口货物退税的承受人就是出口货物
12、的所有者。生产企业直接出口的，退税给生产企业，出口退税承受人就是生产企业；外贸企业自营出口的，由于出口货物归外贸企业所有，故退税给外贸企业，出口退税承受人就是外贸企业；外贸企业受托代理出口的，因出口货物归委托方所有，出口退税承受人就是委托外贸企业出口的内资生产企业；两个或两个以上企业联营出口的，由出口货物报关单上列明的出口企业在所在地统一办理退税，其出口退税承受人就是出口货教授报关单上列明的出口企业。第五章进出口货物的完税价格的审定、我国海关审价的法律依据1、含义：进口货物的完税价格是海关对进出口货物征收从价税时审查估价的应税价格，是凭以计征进出口货物关税及进口环节税税额的基础。2、海关审价的
13、法律依据（分为三个层次）（1）法律层次：海关法（2）行政法规层次：关税条例（3）部门规章层次：审价办法、征管办法二、进口货物完税价格的审定（重点）（一）一般进口货物的完税价格的审定：估价方法：有 6 种1、成交价格法2、相同货物成交价格方法3、类似货物成交价格方法4、倒扣价格方法5、计算价格方法6、合理方法这 6 种方法必须依次使用。经海关同意，倒扣价格方法和计算价格方法可以颠倒使用。单选题：例：当进口货物的完税价格不能按照成交价格确定时，海关应当依次使用相应的方法估定完税价格，依次使用的正确顺序是：A、相同货物成交价格方法类似货物成交价格方法倒扣价格方法计算价格方法合理方法B、类似货物成交价
14、格方法相同货物成交价格方法倒扣价格方法计算价格方法合理方法C、相同货物成交价格方法类似货物成交价格方法合理方法倒扣价格方法计算价格方法D、倒扣价格方法计算价格方法相同货物成交价格方法类似货物成交价格方法合理方法答案：A1、进口货物成交价格法：（重要考点，理解掌握）（1）完税价格：由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及相关费用、保险费。（2）成交价格：是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并按有关规定调整后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。成交价格不完全等同于贸易中实际发生的发票价格，需
15、要按有关规定进行调整。（3）成交价格的调整因素（非常重要的考点）计入因素（也叫计入项目）：除购货佣金以外的佣金和经济费用佣金分为：购货佣金和销售佣金购货佣金也叫买方佣金，不计入完税价格。而销售佣金（卖方佣金）要计入完税价格。与进口货物作为一个整体的容器费包装费协助的价值特许权使用费返回给卖方的转售收益上述所有项目的费用或价值计入到完税价格中，必须同时满足三个条件：由买方负担未包括在进口货物的实付或应付价格中有客观量化的数据资料扣除项目（不计入完税价格的项目）进口货物的价款中单独列明的下列费用：如果成交价格中已经包含这些项目，则将其从成交价格中扣除。如果成交价格中没有包含这些项目，则不计入该货物
16、的完税价格。厂房、机械、设备等货物进口后进行建设、安装、装配、维修和技术服务的费用货物运抵境内输入地点起卸后的运输及其相关费用、保险费进口关税及国内税收为在境内复制进口货物而支付的费用境内外技术培训及境外考察费用计入和扣除项目是重要的考点，要掌握记忆：例 1：（单选题）在确定进口货物的完税价格时，下列哪一项费用或价值不应计入（ ）。A、买方负担的除购货佣金以外的佣金和经纪费B、作为销售条件，由买方直接或间接支付的特许权使用费C、厂房、机械等货物进口后的基建、安装等费用D、卖方直接或间接从买方转售、处置或使用中获得的收益答案：C例 2：（多选题）进口时在货物的价款中列明的下列税收、费用，不计入货物关税完税价格的有（）。A、厂房、机械、设备
