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1、- 1 -东平湖卧牛山村渔家乐项目建议书一、项目简介1、名 称： 东平湖卧牛山村渔家乐2、投资规模：206 万元人民币3、开发方式：独资 4、地 址：东平湖西岸腊山国家森林公园脚下5、联系方式：联系人 王成明电 话 05382850885二、项目单位简介东平县旅游开发总公司是 1992 年经有关部门批准，在工商部门注册登记成立的自负盈亏的企业单位。公司现有固定资产 300 余万元，职工 50 余人，公司下属 3 个单位：东平湖湖上酒家、东平旅行社、游船公司。公司经营的业务主要有以下几项：一是为游客提供吃、住、行、游、购、娱六方面的服务；二是负责接待招徕游客；三是负责产品的策划、包装、招商引资等
2、工作；四是负责东平湖（梁山泊）开发和游船经营业务。从 2004 年开始，参与卧牛山村渔家乐项目开发。几年来，公司根据市场需求开发了一批适销对路的旅游产品，加强了旅游基础设施建设，强化了对旅游环境的整治，经济效益和社会效益取得双丰收，2006 年公司共接待游客 30 万人次，实现旅游总收入 5000 万元人民币，公司呈现出良好的发展前景。- 2 -三、项目建设背景东平县境内山、水、平原三分天下，有着三千年的历史，旅游资源十分丰富，全县共有景点 273 处，其中国家 级 5 处，省级 7 处，架构了黄河、运河、宗教、水浒四条文化带 ，东平湖、白佛山两大景区，是齐鲁水浒文化带和大泰山旅游圈上的重要
3、县份。近几年来，县委县政府按照“禅山秀水、水浒遗韵” 的发展定位，和“ 创 建东 平湖（梁山泊） 4A 景区，建设 全省旅游强县”的发展目标，确立了“政府主 导、市 场运作、企业经营 ”的开发思路，先后投入引导资金近两亿元，铺筑了三百公里的旅游专用道路，修建了四处码头，六个停车场，各景区还按照“三通一平 ”的标准进行配套；吸引社会资金 2 亿元，开发建设了东平湖度假山庄等一百余处服务网点，利用外资开发了聚义岛、腊山等五个旅游项目，市场外延不断扩大，2006 年共接待来自济南、泰安、曲阜等周边市场的游客 45.8 万人次，实现旅游收入 3.2 亿元，全县旅游业呈现出前所未有的良好发展态势。去年以
4、来，县委县政府围绕新农村建设，以及国家旅游局提出的发展乡村旅游的“ 四新” 标准要求，即：新 农村、新旅游、新体验、新风尚和 2006“乡村旅游年 ”、2007 年 “城乡和谐游”主题，又把发展乡村旅游提升到全县旅游工作的重要议事日程，出台了一系列加快乡村旅游发展的政策措施，指导、鼓励、扶持乡村旅游业的发展。并把沿湖 8 个乡镇 393 个村 30 万人作为全县乡村旅游的重点，纳入了对乡镇对部门的考核，制订了鼓励扶持乡村旅游发展的激励政策；- 3 -县旅游部门制订了渔家乐、农家乐开业标准。抓住目前东平湖、大清河全面禁沙，引导采沙业户，把发展的重点转移到发展乡村旅游方面来，大力培植生态游、民俗游
5、、渔家乐、农家乐等乡村特色旅游，积极发展家庭宾馆、旅游商店、特色餐饮等服务业，争取用不到 3年的时间，在全县形成全民参与旅游业发展的浓厚氛围，逐步壮大乡村旅游规模，把乡村旅游培植成沿湖群众增收致富的重要产业。四、项目建设条件分析1、水浒文化原汁原味。东平湖(梁山泊)是“八百里水泊”的唯一遗存水域，水浒传说故事、传说遗迹到处都能听到看到，东平湖沿岸的群众至今还保留着梁山好汉那种豪迈粗犷，侠肝义胆，崇尚武术的民俗风情。水浒文化的开发研究在全国都具有垄断优势。沿湖分布着一批高品位的景点，比如腊山国家森林公园，省级文保单位司里山、千年古州城，国家文保单位白佛山、二洪顶，湖内又有较大面积的湿地、丰富的水
6、生动植物资源，是我县实施旅游带动战略，建设旅游强县的核心资源。2、区位边缘优势比较显著。东平位于山东省“一山一水一圣人”旅游线上，沿线上的泰山、曲阜、济南等景点品位较高，有些还是世界顶级的，在这里大力发展旅游业，极易打响“泉城济南后花园” 、“东 游泰山，西游水泊” 、“孔孟圣地，水浒故里 ”、“畅游梁山泊，活读水浒传” 等旅游品牌，能够较快形成客源互送，信息互通的发展格局。3、交通优势比较突出。东平湖处在京九、京沪两条铁路干线之间，国道、省道、济菏高速贯穿县境，对于拉近客源目的地间的距离- 4 -起着极其重要的作用。4、拥有一流的生态资源东平山水资源相当丰富，秀水丽山占到全县国土面积的 2/
7、3。主要河湖有东平湖、稻屯洼、黄河、大清河。东平湖是山东省第二大淡水湖，面积 209 平方公里，水质清澈，最大透明度达 150。东平湖属于浅水富养型，物产丰饶，据统计，有水生植物 66 种，经济性水生动物 27 种，鸟类 59 种，雁鸭类数量最多，达 20-40 万只，是我国北方单位面积生物量最大的湖泊。东平湖东部有块大型湖湾原生态湿地，面积约 16 平方公里，水域开阔，平均水深 1-2 米，湿地内港汊纵横、鱼跃鸟鸣、芦苇丛生，湿地南侧有约 6 平方公里的水上森林，景观独特，为中国内陆所独有，向人们展示了一幅林在水中、水在林中、林水交融的奇特画面。东平水秀，山也幽，腊山、昆山、六工山、洪顶山、
8、白佛山等山体，植被茂密、环境优美，原始风味浓郁。东平的青山、碧水、绿堤、蓝天，就象一幅宁静、幽远、天然的山水画，对于长期生活在环境噪杂、住房拥挤、工作节奏紧张的城市人来说，无异于世外桃园，特别是随着自驾游、自助游的兴起，我县生态游有着更加广阔的市场，也促使我们调整旅游产品结构，实现有观光生态游产品向观光、休闲、度假复合型旅游产品的转变。5、具有了一定的开发基础。卧牛山村位于省级风景名胜区东平湖湖畔，腊山国家森林公园脚下，该村沿湖南北绵延长 2 公里，拥有水面 20 平方公里，全村 1296 户 1147 人，人均土地 0.08 亩，- 5 -世代以打鱼为生，有各类渔船近 200 余只，是典型的
9、滨湖渔村。2004 年开始，东平县旅游开发公司依托卧牛山村和东平湖良好的生态资源，大力发展渔家乐项目。目前，全村已有 100 余渔民变成“ 景民 ”，发展渔 家乐 16 家，同时能接待游客达 200 人；开展了水上观光、划船比赛、下湖捕鱼、垂钓、游泳、采摘、敬河神、水上娶亲等活动，深受广大游客的喜爱。客流量和旅游业收入大幅度提升，2006 年，该村共接待游客 2 万人次，人均增收 2000 元，有力地带动了全村经济的发展，同时，也为全县乡村旅游业的发展积累了经验。五、建设内容 2007 年，我们将抓住济荷高速公路通车和京杭运河复航机遇，加大卧牛山村渔家乐开发力度，发展渔家乐 60 户。围绕渔家
10、乐得建设。重点实施以下项目：1、改造厕所 600 平方米，需投资 120 万元。2、硬化村内道路 7500 平方米（2500 米3 米），需投资 16 万元。3、村庄绿化 10000 平方米，需投资 30 万元。4、铺设电缆和通讯网线 10000 米，需投资 20 万元。5、打井和铺设自来水管道，需投资 20 万元。以上共需投资 206 万元。六、筹资方式所需 206 万元的资金，县政府补贴 60 万元，村民自筹 80 万元，- 6 -请上级部门扶持 66 万元。六、效益分析项目建成后，卧牛山村渔家乐项目同时接待能力将增加 360人，按 10 个月的旅游季节和 50%的入住率 计算，全年接待量将增加 5.4 万人；按人均 120 元消费计算，全村将增加收入 648 万元，扣除税费等费用 300 万元，可获纯利 368 万元，当年即可收回全部投资；同时，渔家乐规模的扩大，还将带动餐 饮、购物、扑捞、商品开发等相关行业的发展，据预测，将增加就业 600 余人，至此，全村有近 70%村民参与了旅游服务业，社会效益相当可 观。
