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1、1 / 5*社区党建工作总结改革开放以来，特别是从 90 年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素质，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了一定的成效。 一、我县社区党建的主要成效 近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增强，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建
2、设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为： (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中，县委结合本地实际情况，学习和借鉴兄弟省市县的先进经验，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民2 / 5委员会改称为社区居委会。同时，按照党章的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社
3、区组织体系。在社区党建的探索实践中，按条块结合、以块为主的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向三新组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。 (二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中，各镇按照人员缩减、待遇提高、素质优化的原则，采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充实了一大批社区工作者。据统计，全县各
4、社区公开招聘社区工作者 30 人，占社区工作者总数的 36%。镇党委下派 5 人，占社区工作者总数的 6%。原有留用 40 人，占社区工作者总数的 48%。全县社区工作者由原来的 122 人，减少到 75 人，净减 47 人。平均年龄 40 岁，其中 30 岁以下的 15 人，占总数的 18%。大专以上文化程度 5 人，占总数的 6%。党员3 / 535 人，占总数的 42%。社区女工作者 40 人，占总数的48%。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素质有了进一步提高。 (三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有 3
5、名以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达 60%。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有1202 名在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参与社区建设活动的双向联系登记册 ，广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了强烈的反响。 (四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力度，在人、财、物
6、方面作出了一系列政策规定，为开展社区党建工作创造了条件，奠定了基础。 (五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员4 / 5服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求，陆续组建党员志愿者服务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计，全县已建有 60 支党员志愿者队伍。有 1000 余名党员自愿参加。设置了党员奉献雷锋角、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗，实话实说意见箱和便民联
7、系箱，广泛开展凝聚力工程、幸福工程、希望工程、党员十旗百岗、千名在职党员社区奉献日、千名党员情系社区走访、社区民意大征集、树好党员一面旗（用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)、四进家门(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、五个一(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。 (六)社区资源的整合功能逐步得
8、到发挥。在县委的统一部署下，各城区的社区共建工作生动活泼，富有5 / 5成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县 28 个新建社区与 74 个县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了配套、调整、收回、置换、购租以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，采取了调查核实、督促落实、限期到位的措施，使社五室三站二栏一楼一场所的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了社区建设基金和凝聚力工程基金，为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。 二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因 (一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面： 第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有
