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1、水产局#年度突发事件应对评估工作报告#现有水面#.#万亩，可养殖水面#万亩。目前全市水产养殖总面积#.#万亩，其中水域养殖面积#.#万亩（池塘#万亩、湖泊#.#万亩、水库河沟#.#万亩），稻田养殖面积#.#万亩。抓好渔政、船检工作是维护渔业生产安全的主要措施，#年我局始终把维护渔业生产安全为工作重点，制定了渔业安全生产应急预案，并加强对突发事件的组织领导，采取各项有效措施开展渔政、船检工作，取得了显著的工作成绩。一、渔政、船检工作基本情况我市渔政、船检工作在省局和徐州市局的正确领导下，取得了显著成绩。我市现有渔政、船检执法人员四人，执法车两辆。全市从事养殖、捕捞、运鲜船只近#条，其中机动渔船#
2、条，总功率#.#万千瓦，绝大多数是养殖渔船。渔业从业人员逾上万人，其中从事渔船驾驶和操作的人员近#多人。#船检站是全省渔船检验信息及办证工作先进单位，渔政站是全省水域滩涂养殖证发放试点单位。（一）以渔政、船检机构认可为契机，进一步完善船检机构根据渔业法和中华人民共和国渔业船舶检验机构与管理规定，从事渔船检验的机构必须得到国家渔检总局的审查和批准才能从事检验工作。我们进一步加大了对船检机构的认可工作力度，经省渔船检验局批准在徐州地区第一个取得了船检机构的资格认可。（二）以推行渔业安全生产管理责任状为手段，以清理“三无”渔船为中心，不断提高渔船“三证一照”的核发率，搞好安全监督管理我们始终把清理“
3、三无 ”渔船为中心，不断提高 渔船的登记率和受检率。在渔业安全生产上，我们始终牢固树立“安全第一” 的思想，以整顿 “三无”渔船治理为重点，狠抓渔业安全生产，并采取多种措施，加强安全监督管理。一是继续推行了渔业安全生产管理责任状，由水产局与渔政、船检主要负责人签订了渔业安全生产管理责任状。责任状明确要求，各单位要把渔业安全生产管理工作作为大事来抓，制定和完善安全管理制度；每季度至少召开一次防范重特大事故工作会议，切实作好渔政、船检工作，对年旧失修与存在安全隐患不符合有关规定的渔船不能签发证书；尤其是对渔业非机动渔船必须按规定申报检验，按要求配备安全设施。渔业安全生产管理责任状的推行，大大提高了
4、渔业行政主管部门对船检工作的认识和重视。二是召开渔船检验工作会议，对渔政、船检工作及时进行了总结，对下阶段工作进行了再动员和再部署。（三）加大力度，在全市认真开展了低质量渔船和渔政专项治理工作，成效显著为加强渔业安全生产管理工作，促进渔业经济的健康发展，根据农业部与交通部、国防科学技术工业委员会、国家安全生产监督总局联合下发的全国低质量船舶专项治理方案，农业部办公厅关于贯彻全国低质量船舶专项治理活动方案的通知，结合我市实际提出了可操作性的意见，认真开展了全市低质量渔船的专项治理工作，成效显著。一是领导重视，组织到位。根据上级有关文件精神，成立了以分管副局长为组长、渔政、船检站站长为副组长低质量
5、渔船专项治理工作领导小组，负责全市治理活动的组织领导、部署安排、协调和检查。二是提高认识，宣传到位。为了贯彻落实渔业法和江苏省和渔业管理办法及相关法律，保障渔业安全生产，按照徐州市局的部署，我们于#月份开展为了一个月专项治理活动。进行渔业法律、法规宣传。出动宣传车#台次，张贴宣传标语#多份，进一步提高广大渔民对“ 电、炸、毒” 等违法行 为的 认识，营造渔业法制宣传氛围，争取社会各界对保护渔业、发展渔业的普遍关注和广泛支持，努力提升渔政、船检执法工作的社会影响力。三是措施得力，成效明显。#、抓好渔业污染源普查工作。年初，按照上级渔业部门统一部署，我市进行渔业污染源普查工作，为了更好、更快、保质
6、量地完成任务，我们成立了普查工作领导小组，制定了普查工作实施方案，抽调#名技术骨干为普查指导员，调动各镇水产技术人员#人，专项开展普查工作。这次渔业污染源普查工作范围广、面积大，全市普查池塘养殖户#户，普查面积#亩，普查稻田养殖户#户，面积#户。这次渔业污染源普查工作，为我市渔业走持续发展之路提供了科学依据。#、加大渔政执法力度，对违章捕捞进行查处。今年以来依法查处电捕违法事件#起，查处制造电捕销售#起，查处无证捕捞#起，查处“ 三无船只”# 起，有效地遏制了 违章行为的蔓延，保护了渔业资源，保障了渔业的正常生产秩序。#、开展水产品安全执法检查。对全市水产苗种生产企业、水产批发市场、水产品加工
7、企业进行检查，特别是对养殖场的检查，分别对用药记录、用药来源、有无使用禁用药物进行检查，确保水产品质量安全。#、加强船检工作，维护渔船安全生产秩序。我们根据上级有关文件精神，结合我市实际情况提出了可操作性的意见，并制定了检查重点，加大力度，进一步清理取缔“三无” 渔船和报废渔船，严格渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、捕捞许可证等渔业证书、证件的发放，要严格执行国家有关法律法规的规定，严禁违反程序发证，严格控制低质量船舶进入生产领域。二、总体应对工作及分析评估 水产局高度重视应急管理工作，召开专题会议，研究、部署突发事件防范应对工作，明确了应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。按照市委、
8、市政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，保障了经济社会又好又快发展。(一) 组织领导体系方面。一是健全组织，落实责任。根据市委、市政府的有关要求，我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，成立了由局长担任组长，各科室及下属单位主要负责人为成员的应急领导小组，统筹指挥、协调应急管理工作的开展；明确了应急管理工作人员，自上而下地建立了应急管理工作网络，为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是明确职责，强化预案。坚持“属地管理” 和 “谁主管、 谁负责 ”的原则，明确各部门
9、牵头处置的突发公共事件并及时制订了应急预案。突发公共事件一旦发生，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通，反应灵敏。局值班室积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，做到了在第一时间内准确掌握水产部门各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早，处置得及时。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时，处置措施不力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。总体来看，局应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。(二) 预案编制方面。坚持预防为主，制定应急预案体系，降低发生突
10、发公共事件概率。#年局先后制定了水生动物疫病突发性事件预案、渔政、船检安全生产应急预案。我们还按照“纵 向到底，横向到 边” 的要求， 紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，要求下属单位结合各自特点，制定了应急预案。(三) 应急管理队伍建设方面。加强应急管理，过硬的队伍是保障。为适应应急管理新的形势的需要，我局工作人员在应急管理工作发挥了重要作用。(四)开展监测预警方面。我们努力提高预测预报准确性和时效性，努力做到早发现、早控制、早处置，预防与处置、常态与非常态相结合，促进应急管理工作从被动应对转向源头管
11、理，最大程度地减少事故的发生率。(五) 资金物资准备方面。在落实日常应急物资储备的基础上，财务设立专项资金，从而保证了应急物资随用随购，减少和降低损坏。总体来看，应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。(六) 应急处置方面。我们按照“ 有利于社会和谐稳定、有利于经济发展、有利于维护广大渔民利益”的原则，以双方当事人协商解决和司法调解为主要途径，已先后成功化解了#起水污染纠纷案件。及时平息了事件，从而避免了纠纷可能引发的严重后果。三、#年主要工作思路#年全市渔业安全生产管理工作着重抓好以下几项工作：一是继续深入贯彻实施渔业法、安全生产
12、法和中华人民共和国渔业船舶检验条例等，不断完善各种规章。根据上级有关规定和渔政、船检工作的实际情况，加大渔政、船检执法工作宣传力度。二是积极争取上级有关部门的支持，改善渔业执法装备，加强对渔业水上安全的监管。三是进一步完善渔业安全生产管理应急预案，使事故损失降到最低程度。四是继续对低质量渔船进行专项治理。我们将加大力度，进一步开展低质量渔船进行专项治理工作。五是进一步加强对渔业执法人员的培训，提高渔业执法人员素质。同时要求渔业执法人员加强对从事渔业的渔民进行渔业水上安全知识的培训，督促渔业船舶要按规定配备配齐救生消防设备，提高渔民的安全防范意识。六是继续推行渔业安全管理责任状，以清理“三无” 渔船为手段，进一步开展渔业的“打假” 行动 ，提高渔船的登记率和受检率，特别是提高发证的覆盖面。七是加强对渔药市场、水产苗种生产企业、水产批发市场、水产品加工企业，特别是对用药记录、用药来源，有无使用禁用药物的监管力度，确保水产品质量安全。加强应急管理，是构建和谐社会的重要内容。#年来，我局的应急管理工作取得了初步成效，顺利实现无重大案件、无群体性闹事的工作目标。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程，只有逗号，没有句号；只有更好，没有最好。我们将按照“ 持续改 进，不断提升” 的总 体思路，继续深入扎实地做好基层基础工作，赋予更多安全、文明、和谐的新内涵。二#年#月#日
