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1、机关工委群众路线工作经验材料中共 xx 市委市直机关工委认真贯彻落实党的十八大提出的“建立健全城乡党的基 层组织互帮互助机制” 的要求，工委党支部与挂钩扶贫联系点（民情责任区）xx 县鱼塘乡和平村党支部开展城乡基层党组织结对共建活动，全面落实为民服务五项制度，切实做好新形势下的群众工作，着力构建城乡统筹党建新格局，实现了党的建设与经济社会发展的同促进、共提高、齐发展。一、主要做法围绕建设一个好班子、带出一支好队伍、理出一条好思路、形成一套好制度“四个一 ”的目标要求，做好共察民情、共建组织、共管党员等工作，不断夯实基层党组织的基础，建设社会主义新农村。（一）共察民情，通达民意。深入实施市委推行
2、的为民服务五项制度，建立 1 个村级、3 个村民小组两级民情责任区，工委书记和副处干部为责任人，确定 12 名民情联络员，在村委会显著位置悬挂“城乡 基层党组织结对共建点” 牌匾和民情责任区责任人公示栏。派出勤务员，分批轮流驻村，发放民情联系卡 30 余份、民情问卷调查表 400 多份，走访和座谈 800 多人次，收集整理意见建议近千条，形成xx 县鱼塘乡和平村调研报告，实现民声在一线倾听、感情在一线融合、矛盾纠纷在一线解决。（二）共建组织，夯实基础。一是抓好党组织阵地建设。工委投入资金 1 万多元帮助村党支部配备了党员活动室的电教设备、桌椅、书柜，订赠党报党刊等学习资料。实施“村民小组党建阵
3、地计划”，在有条件的村民小组建立党员活动室。二是实施“党 员村民小 组长计划” 。计划用 3 年左右的时间把 90%以上的村民小组长发展成为党员或由党员担任；三是实施“山村党旗处处红”活动。建党 节、国庆节等重大节日期间，在村委会驻地和党员户家中显著位置悬挂党旗，营造党建工作氛围。（三）共管党员，激发活力。建立健全党员教育管理经验交流制度，共享党员教育管理新成果。一是实施党员发展“五个5”工程。以回村大中专毕业生、退伍军人、种养殖大户、村民小组长为重点，村党支部每年发展党员不少于 5 人，力争用5 年左右的时间，使党员平均年龄下降 5 个百分点，女性党员比例上升 5 个百分点，致富骨干党员比例
4、达到 50%以上。二是开展互上党课等活动。适时开展上一堂党课、作一场形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动等“五个一 ”活动。三是建立党 员关怀帮扶机制。每年“七一 ”前夕，工委开展 爱心捐款活 动，对村 70 岁以上党员进行走访慰问。（四）共谋发展，解决难题。一是工委充分发挥在人才、信息、政策等方面的优势，帮助和平村理清发展思路、制定发展规划、调整产业结构、落实发展项目。二是每年至少为村党支部办 12 件好事、实事，不断加快水、电、路等基础设施建设，改善群众居住环境，提高群众生产生活质量。三是积极协调项目资金，壮大村集体经济实力。2010 年协调 2 万元项目扶持资
5、金，帮助和平村发展集体经济。四是实施党员“致富先锋工程”，扩大党 员示范户的典型带动作用。2010 年工委投入 1 万元周转资金，扶持 2 户党员种养殖示范户。五是实施农村党员经济发展“1183”行动，帮助一部分党员先富起来，带动群众增收致富。工委每位副科以上党员结对帮扶 1 户以上贫困党员、为其确定 1 个以上发展项目、首次扶持资金每户不少于 800 元、每年为其办 3 件以上好事。（五）共促和谐，送惠基层。适时为党员群众提供致富信息、解决发展资金、培训实用技术、推荐就业岗位、落实脱贫项目、化解矛盾纠纷等，促进社会和谐稳定。2010 年为群众办实事好事 20 多件。组织村“两委” 班子、村民
6、小 组长、结对党员共 42 人到宁洱县、思茅区等地外出学习种养殖技术、参观市容市貌、重大项目建设以及新农村建设。（六）共创先锋，争做表率。帮助村党支部深入实施“三级联创”、创先争优、党群共建等特色载体活动，做好党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制等工作，努力做到“五好五带头”, 激励党员在新农村建设中争先锋、做表率、当模范。二、初步成效工委党支部与村党支部结对共建，互帮互助，共谋发展，经过各方面的共同努力，取得了以下初步成效。（一）党群干群关系有新促进。工委 11 名党员干部职工与 13户农户结穷亲，深入群众，老老实实做人民公仆，听民声、察民情、分民忧、解民困，与群众零距离联系服务，筹集、协调8
7、5000 多元资金办实事、好事，赢得群众的理解、信任和支持，促进了水乳交融的党群干群关系。（二）基层组织建设有新气象。通过结对共建，构建为民便民服务体系，推广“四 议两公开” 工作法， 规范村级重大事务议事决策程序，完善党务公开、村务公开、财务公开制度，提高农村基层管理的规范化、制度化、科学化水平，村党支部的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强，已有 6 名群众递交了入党申请书。2010 年，和平村党支部被乡党委评为深入学习实践科学发展观活动先进集体。（三）经济社会有新发展。通过结对共建，完善了和平村“近抓粮烟畜，远抓林果经”的科学发展思路，并制定了科学的发展规划，努力实现“四通八达 ”的发展目标
8、 。党员干部特别是村“两委” 践行科学 发展 观的能力进一步增 强。2010 年全村 9 个村民小组 206 户农户基本实现了通路、通水、通电、通广播电视的目标。实施农村庭院硬化 122 户，建成烟区管网工程3 件，沼气池 78 口，五小水利工程 44 件。（四）农村致富先锋群体有新培养。通过实施党员“致富先锋工程”、农 村党员经济发 展“1183” 行动，使贫困党员找到了发家致富的门路，培育带头致富和带领致富的先锋集体，进一步提高党支部引领发展的能力，推动社会主义新农村建设。如为结对户杞存会提供种猪、信息、养殖技术等服务，建立和平村老者寨仔猪养殖场，2010 年养殖种母猪 80 头，出栏仔猪
9、 1280 多头，实现销售收入 4 万多元，带动周围群众养殖 100 多户。（五）做好群众工作的能力有新提高。通过结对共建，搭建党员发挥作用的新平台，拓宽党员体现先进性的平台和空间，在发挥作用、服务群众中充分体现党员的先进性和模范带头作用。工委党员干部树立和落实正确的群众观，思想作风和工作作风进一步转变，公仆意识进一步增强，在为群众办实事好事、化解矛盾纠纷的过程中，不断提高了新形势下深入群众、组织群众、沟通群众、教育群众、服务群众的能力。三、得到的启示开展“城乡 基层党组织结对 共建” 活动，是 贯彻落实党的十八大提出的“建立健全城 乡党的基层组织互帮互助机制” 的重要举措，是开展创先争优活动和落实为民服务五项制度的具体要求。通过开展“城 乡基层党组织结对共建” 活动，不仅丰富了创先争优活动内容，增强落实为民服务五项制度的实效，而且提高了城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，初步形成了以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作新格局。xx 市委市直机关工委办实事、解民忧、惠民生的做法，是实践构建城乡统筹基层党建工作新格局的有益尝试和探索。
