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1、强化基层党建工作先进性开创基层党建工作新局面铁门乡 范峰波现在的基层党建工作经过几十年走到现在，特别是改革开放后市场经济的冲击和淘洗，已经显现出诸多发展中的问题和困难。比如农村党员队伍结构不合理、文化素质低、意识跟不上时代、老弱病残严重等等，比如无人愿意入党、发展党员难等等，比如流动党员不向党组织靠近、不办流动证、难管理等等，比如村级党组织活动开展起无人参加，到后来无从开展等等，甚至我们基层组工干部也或多或少产生了这项工作是务虚的想法等等，这些情况说明人们对现在的党的认识已出现了严重的偏差，造成这种情况的原因在于我们基层党组织的先进性没有体现出来。以往的基层工作格局在计划时期内能够有利于党建工
2、作的开展，但在改革开放中人们的市场经济意识的冲击中越来越暴露出更多的问题和困难，我们的基层党员队伍已经不代表当前社会经济建设者队伍的主流和重要角色，党组织的先进性作用越来越被弱化，职能越来越得不到充分发挥，这样的一个队伍已经跟不上时代的发展和需要，又如何来引领农村经济的发展，如何能让这样一个党组织有凝聚力和战斗力，这无疑是不现实的，如果这种局面得不到改善和根本转变，以上所出现的问题和困难将得不到根本解决，甚至让问题会越来越严重。所以我们只有让基层党员队伍重拾先进性，让基层党组织重新确立先进性，让这种党的先进性得到充分体现和发挥，同时把这种先进性作为基层党的长期建设来抓，来进一步推动当前的统筹城
3、乡发展等各项工作。我想从个人的角度谈几点不成熟的看法：一是在机制和措施上创新，进一步体现党员的优越性，从而带动党员的先进性。农村有许多人已经有这样的想法，觉得入党对我没有好处，党员没有什么优越性可言，以前农村党员的优越性体现在政治地位上，那么现在的农村党员的政治地位已经不那么明显的情况下的优越性在哪里，首先我们就需要更加实在的一些机制和措施来让党员得到切实的体现和感受，用党章和组织原则管理的同时给予更多的温情服务和关爱服务，把三农政策的办法、执政为民的理念向基层党员从组织的角度进行倾斜，比如得到一些更多政策上的照顾（像对党员给予资金补助和补贴、甚至子女入学教育、就业创业方面可以优先等等） ，多
4、一些党内互助和党员慰问，在发展致富创业当中多一些帮助和扶持，多一些生产生活上的关心，对外出务工人员多提供一些就业上的帮助，面临困难时给予更多组织上和司法上的援助和咨询，多关心流动党员子女留守问题，同时进一步提高村级干部工作者的待遇，或者让报酬工资化，将国家转移支付的这一部分转为财政核算，人员纳入编制化管理。真正让他们感受到党组织给予的实惠和温暖，让他们的心主动向组织靠近，让流动党员主动向组织之家投怀送抱，这样自然会有更多能力强素质高的人才加入党员队伍，得到这些优越性体现的同时赋予他们作为党员更多的义务，再来带动他们主动发挥党员作用的先进性，让这种先进性由被动弱化转为主动强化。二是构建一个更能代
5、表城乡统筹发展中最广大群众先进生产力的基层党组织新格局，从而确立基层党组织的先进性。其实当前我们的农村基层党组织功能的弱化引起的实质是农村传统的农业经济在当前社会市场经济发展的作用和功能被弱化，才出现了现在这种基层党建工作难开展的局面。梁平在十几年前是周边较好的区县，而现在被人家远远地甩在身后，农村大量的农民工外流而返乡创业的聊聊无几，留下在家的老弱病残如何来担负农村经济发展的担子，农村的产业还处在一个手工耕作的自给后适当出销的传统老路，产业结构布局不合理，现代化水平还没达到，现代农业产业经济模式在梁平还没成型，还不足以创造出当前社会的必需的社会财富，不能给农民带来更多的效益，达不到物质文化必
6、要的水平。这个功能的弱化直接导致现在的城乡差别越来越大，二元结构矛盾越来越突出。要构建城乡统筹新格局的基层党建，就必须构建起城乡统筹改革的新格局，城乡统筹不是单纯的农村人口向城镇转移，加快城镇化步伐，而是还需要更多各类资源的统筹和整合，缩小城乡差别，改变目前的二元结构，让工业反哺农业，用先进的生产力带动发展，从而全面达到小康。而梁平的定位是发展成渝东北工业重镇、现代化农业示范区，那么我们将来的格局就是大力推进以现代农业产业经济为主体的新农村建设，农村土地将进一步整合和统筹，用科学发展观来发展农业和特色产业，让现在的手工为主经营为辅的分散传统农业向科技化、规模化、商品化的现代农业产业转换，形成农
7、户、中介组织、企业公司、市场参与的能够循环发展的多元产业经济结构，并让这个结构逐渐发展和壮大，以此成为统筹城乡发展的一个新的源头和支撑，让工业和农业互相作用和烘托，城市和农村得到协调发展，让城乡差别进一步缩小，让统筹城乡改革有所突破，这种产业结构在许多地方已经有了很好的基础，比如山东寿光的蔬菜产业、成都三圣乡的花卉产业、荣昌县的养殖产业，八角村的特色产业也初现气象。那么我们是不是也可以构建这样一个更能代表最广大群众先进生产力的相对应的基层党建新格局，就是从以前传统的村级基层行政区域党组织模式的重心逐步向现代新农村的农业产业经济党组织模式转移，以村级行政党组织为指导和主导、以农业产业经济党组织为
8、主流载体、 “两新”党组织和社区党组织等多种形式并存和融合的一个新格局，让现代农业产业的发展来推动基层党组织新的格局的壮大，又让这个格局的基层党组织引领新农村经济的建设发展和各项工作的更好开展，达到这种有生命力和创造力的基层党新建格局的成功突破，从而达到先进性的进一步确立。三是应进一步加强自身建设，做好开创党建新局面工作，从而实现党建工作的先进性。我们基层党委和党务工作者同时进一步加强党员干部自身建设的先进性，要全面加强个人思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，让组工干部业务性更强，工作理论水平更高，让我们自己的业务水平和素质达到时代的要求，更好地去指导我们的党建工作，并要进一
9、步重视和切实可行地落实好各项党建工作，党建工作作为党委的主业，让党建工作得到具体的实施，把机制和措施真正落到实处。积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，开展各种扎实有效的党组织活动坚持党员主体地位，让党的创造活力充分发挥。我们要以“干部对群众不是命令般的呼唤，而是感情中的互换；党组织与党员不是需要距离，而是需要凝聚力；党委抓党建不是当作副业，而是抓成富业”的指导思想来开创党建工作新局面，要以“把党建工作落实到实际中，而不是应付在务虚中；要把工作做到村头地里，而不是坐在办公室；要把爱心送到党员心里，而不是搞形式做样子”的工作态度来抓好党建工作新局面，只有这样才能真正实现和落实基层党建工作的先进性。
