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1、“国际会计语言”的统一之路 世界贸易组织（WTO）下一轮服务业的谈判预定从今年开始。届时将要求成员国采取措施，就颁发注册会计师证的要求和程序、技术准则等达成一致意见，以推动会计服务贸易的发展。在新的世纪里，国际会计准则和国际会计准则委员会的地位如何？全球统一的会计准则是否可能出现？本文将给您一些启示。不管现代企业的性质是什么和企业在哪里经营，所有的国家都在经历着更紧密的联系和更大的经济依存度。经济的国际化导致了对会计国际化的关注，为了更好地理解由跨国企业出具的财务报告，统一的会计语言和会计程序是很有必要的。它可以帮助我们解决如何去反映一些像汇率的换算（这在会计上已存在许多问题），以及在国际范围
2、内存在的转让定位问题。以下我们就会计国际化涉及的两个问题作简单的阐析：一、决定会计实务全球化的因素不同的国家所采用的会计实务不同，正确理解决定会计实务、会计准则的环境因素是至关重要的。将不同国家的会计实务同会计准则进行比较，以此来认定会计发展的模式并可由此看出不同国家的历史、文化、经济发展的差异对会计产生的影响。 在英国、美国以及逐渐在欧洲，股票市场正变得越来越重要，相应的越来越需要准确的会计信息来考核经营者的业绩；南美洲、拉丁美洲的财务会计还有税收的目的，也就是说，财务报表是征税的基础；法国利用会计报表来决定宏观经济政策；意大利有很多中小型家族企业。使得对公开的会计信息的要求显得不太重要；德
3、国大量存在着机构投资，并且这些机构在董事会都有代表，这样针对对股民的会计信息也不大重要；法国的绝大多数企业从 1947 年就采用法国整体会计计划，该计划包括了为宏观同微观经济决策目的所设计的一系列详细的会计报表、财务及统计报告的格式。对潜在的投资者而言，这都是有用的背景知识。但是这些传统的影响会计的因素正让步于新的影响模式；苏联的解体和集权式的计划经济体制的变化引起了传统的国家边界性质的变化；“五大”在国际范围内影响着会计实务，他们通过在各国的执业和影响力来协调同政府的关系；跨国公司在发展中国家大量地投资，他们需要统一的会计实务来保护他们投资的安全。然而在审计方面，世界范围内的规范体系则比较贫
4、乏。国际会计师联合会（International Federation of Accountants）出台了审计准则，但是它没有国际会计准则委员会（International Accounting Standard Committee）出台的会计准则那样有国际影响力。关于法定的审计的定义并没有作出规定，审计所遵循的准则也没有达成共识。这样，如果审计不是由“五大”所执行，其它事务所执行的法定审计的可信度在世界资本市场则不被接受。在欧洲，执业资格的相互承认在注册会计师没有影响，除了“五大”提供的审计服务外，并没有形成一个审计服务的市常那么，如果审计准则在国与国之间没有统一，即使会计准则统一，会计报
5、表的质量在国与国之间又怎能统一？下面列出影响全球审计和会计的环境因素：1、经济发展 2、语言3、全球化前景4、经济的依存度5、全球资本市场6、跨国公司的发展7、政府的参与8、会计报表的提供者同使用者的需要9、会计师行业的重要性10、会计实务的本地化和会计准则的丰富程度11、通货膨胀12、文化13、法律和政治体系14、教育体系和学术影响15、历史事件16、外国在本国的投资例如：英语基本上是国际商业语言。然而，有些会计用语的使用易使那些英语比较弱的人有些迷惑。在美国“Stock”是同股本联系在一起的，而在英国则是指存货。会计科目的分类也相去甚远，比如销货成本的教育处在国与国之间差异就很大。会计信息
6、的披露因各国公司法和证券市场力量的强弱而不同。关于核算单位信息、外国经营和报表外信息的披露也很不一致。二、国际会计准则委员会的地位国际会计准则的重要性表现在越来越多的上市公司使用它们和越来越多的国家推荐和接受它们的使用。欧洲委员会说，他们越来越依赖国际会计准则以满足他们在国际资本市场的需要。他们认为，只有国际会计准则委员会才能在短时间内满足会计准则之间调和的需要。国际会计准则委员会和各国会计准则制定者的关系正在不为改善，后者越来越频繁地参加理事会、各专门委员会和专业小组正是关系改善的表现，联合项目和合作项目亦提高了他们工作的质量。这使国内的会计准则的制定者可以在国际会计准则颁布之前表达他们的看
7、法。国际会计准则正逐渐被伦敦、法兰克福、泰国、香港、阿姆斯特丹、罗马等股票市场所承认。欧洲的证券市场要求股票的发行者公布审计过的年度会计报表和未审计过的季报，这些报表可以使用国际会计准则和与它一致的本国会计准则、美国公认会计准则。国际会计准则的使用率也在大大地提高。法国和德国允许国内公司的合并报表使用国际会计准则；瑞士的跨国公司在国内使用的报告也允许使用国际会计准则，事实上，这些公司也是这么做的；世界贸易组织也宣布它支持国际会计准则；澳大利亚采用的政策是使国内的会计准则和国际会计准则一致；在非洲，许多国家直接利用国际会计准则或以国际会计准则为基础来制定国家的会计准则，如肯尼亚没有发展本国的会计
8、准则而是直接利用国际会计准则；前苏联的许多国家也都采用国际会计准则作为他们的会计准则。 美国证券交易委员会，证券委员会国际组织对国际会计准则的接受对其被承认是至关重要的。在世界范围内，要求国际会计准则被认可的呼声越来越高，尽管有人认为，许多组织承诺国际会计准则在整个世界的范围内是不重要的，但是这些组织所积累的共同影响将会影响国际会计准则最后被证券委员会国际组织和各国政府接受的进程。国际会计准则委员的目的是促使各个国家的会计准则同国际会计准则保持一致，并促进国际会计准则在国际范围内被接受。1995 年，国际会计准则委员会和证券委员会国际组织（International Organization
9、of Securities Commissions）达成一致，将制定一套涉及财务会计主要事项的被大家认可的会计准则，并确定以下共同目标；按照国际会计准则编制的会计报表将代替按国内的会计准则编制的报表，并在世界范围内的跨国股票发行和交易中被接受。这个目标的实现将涉及到国家级别的规范措施，证券委员会国际组织的成员国将会在本国内力求这个目标的实现。这套会计准则的核心部分最初拟在 1999 年完成，但是国际会计准则委员会选择加快进度以求在所有资源充足的前提下于 1998 年三月完成，在 1998 年底未完成的部分明是金融工具的确认和衡量。证券委员会国际组织所设定的目标未必会实现，但是如果真的实现，那么
10、国际会计准则和各国的会计准则将会进一步融合，并更利于外国公司进入美国的市常美国证券和交易委员会（Securities and Exchange Commission）和美国国会都支持这个目标，他们都期望一系列高质量的涉及面广的，国际上承认的会计准则的出台。美国证券和外汇委员会是国际会计准则委员会和证券委员会国际组织中非常有影响力的成员，在他们认可这些准则之前，有三个条件必须要满足：1、一套核心的会计原理，以构成涉及面广的、被普遍接受的会计基矗 2、会计准则必须是高质量，它们必须是使会计报表具有可比较性、透明的和充分披露。3、会计准则必须是充分解释和认真实施。证券委员会国际组织是否接受国际会计准
11、则目前还并不确定，不过他们已成立了一个委员会叫“工作组一号”以衡量国际会计准则的价值，出具建议书。美国证券委员会的工作人员是这个工作组的成员。该组织下有 16 个监管机构，其中一个就是美国证券委员会，它的政策是由无记名投票决定的，专业技术委员会通过了国际会计准则后，将开始在各国得到认可。 美国证券委员会将会单独考虑国际会计准则在美国的应用，在一定条件下，在跨国股票上市方面承认国际会计准则是可能的。美国证券委员会并声明，如果国际会计准则是严格执行的，它将会认可其用于股票上市目的。而就目前情况来看，国际会计准则满足证券委员会国际组织的需要的可能性比较低。英国会计公报第 51 期上谈到这种可能性是一
12、半对一半。美国证券委员会将逐条地通过国际会计准则，并将放弃有些会计准则而坚持使用美国会计准则。美国证券委员会有可能要求：美国会计准则委员会所制定的会计准则应披露的大部分或所有的信息，国际会计准则也应当披露。市场的力量正在推动着国际会计准则委员会的行为。又些国家因为不希望美国的公认会计准则被全球所接受，所以这些政府会促进国际会计准则以实现他们的目的。有人认为国际会计准则委员会的结构应当作调整。目前，国际会计准则委员会的理事会有 60人，是由它最初的建立者占据着，而这些委员都是由审计师或会计师组成的，如果改变委员会的组成，吸收报表的使用者或其他类型的会计师，那么各国政府或国际组织承认委员会是国际准
13、则的制定者会更容易。如果委员会是由强大国家的会计准则制定者组成，那么委员会将成为每个成员国寻求本国最大利益的政治工具。所以，委员会的结构能够代表广泛的国家是很重要的。然而有几个国家因为许多原因不接受国际会计准则，其中一个原因就是因为他们现有的会计准则的质量很高或本国立法不愿意转变。在日本，会计准则是由日本政府制定的，而日本政府目前没有意向采用国际会计准则，那么投资者将会对在日本投资而感到不安。在英国，会计准则委员会制定同国际会计准则一致的会计准则，然而，如果他们觉得本国的会计准则更好，他们会保留自己的会计准则，同时会让国际会计准则在实践中试用三至五个年后重新考虑是否采用国际会计准则。养老金和收入所得税即是这个政策的例子。在伦敦证券交易所上市的外国公司可以用国际会计准则来准备他们的会计报表而不用调整到英国的公认会计制度。1996 年底，英国百分之七十的股票市值都是外国的公司。英国会计师公会在 2001 年底的新考试大纲中的会计科目将采用国际会计准则。在美国，目前外国公司必须采用美国会计准则或调整至美国的会计准则。国际会计准则是否会成为一种国际性的会计语言我们将拭目以待。但在国际经济一体化的趋势下，跨国公司在各国经济的地位日益重要，国际会计准则成为一种通用的会计准则是可能的，或许只是时间的问题摘自特区财会
