技术性贸易措施最新通报

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1、1技术性贸易措施最新通报第 99 辑目录食品农产品1. 世卫组织确立三聚氰胺每日耐受摄入量标准2. 加拿大降低婴儿奶粉三聚氰胺限量标准3. 加拿大制订鱼类进口计划文件4. 雀巢同意限制 儿童产品营销5. 日本修订杀虫剂及兽药残留标准6. 韩国发布糖果类小包装食品标签标准修订提案轻工机电产品7. 美国消费品安全改进法常见问题解答 8. 美国消费品安全改进法受争议9. 美国召开有关铅检测技术的公开会议10. 警惕新消费产品安全法案迫使木制玩具非法11. 欧盟更新含有过敏性香料的化妆品标贴12. 欧盟为白炽灯退市设期限13. 德国变更 3 岁以下儿童用橡胶玩具中亚硝胺含量标准14. 法国宣布禁止进口

2、部分中国产椅子和鞋类15. 加拿大对“情绪链”珠宝套件发出消费者警告16. 澳洲修订电视机能源自愿标签17. 以色列发布若干强制性标准化矿产品18. 欧盟委员会提议修订 RoHS 指令使其与 REACH 相衔接19. 预注册物质列表将在 1 月 1 日前公布20. 首次制造商或进口商 2009 年 1 月 5 日起可开始提交预注册21. 欧盟通过化学品分类、标签及包装全球法案其它产品主办：宁波检验检疫局 WTO 办公室协办：中国检验认证集团宁波有限公司 2008 年 12 月 12 日222. 美国即将实施新的野生动植物保护法23. 美国海关边境保护局公布“10+2”暂行最终规定24. 美国呼

3、吁加强基因工程作物的协调和监测25. 美国撤销头孢菌素类抗菌药物使用禁令26. 欧盟达成可再生能源指令协议27. 英国宣布从 2013 年起全面禁止商店内香烟展示28. 英国降低温室气体排放量目标可能难以实现29. 澳大利亚拟在我国推广熏蒸认证体系 AFAS30. 日本拟制定多项药品规定31. 卡塔尔颁布新消费者权益保护法3食品农产品世卫组织确立三聚氰胺每日耐受摄入量标准据联合国网站报道，针对频频引发奶产品受污染的罪魁祸首-化学物三聚氰胺，近日世界卫生组织在加拿大渥太华举办了一个由食品安全专家参加的会议，与会专家确定了三聚氰胺 0.2 毫克/公斤体重的每日耐受摄入量(tolerable dai

4、ly intake，TDI)。按以上述数字标准计算，一个体重为 50 公斤的成年人每天的三聚氰胺可容忍摄入量不应超过 10 毫克，此标准比一些国家的食品安全部门设定的要低。世卫组织表示，该每日允许摄入量仅适用于三聚氰胺单独存在时。当三聚氰胺与氰尿酸共存时，毒性更大，但要计算出两者都存在时的健康相关指导值，尚缺乏足够数据。氰尿酸的每日耐受摄入量仍为1.5 毫克/公斤体重。世卫组织指出，和三聚氰胺每日耐受摄入量标准相比，许多国家制定的三聚氰胺在婴儿奶粉中含量不得超过 1ppm(ppm 为百万分率)、在其他食品中不得超过 2.5ppm 的标准有足 够的安全度。世卫组织的这一标准只是希望能更好地指导各

5、国卫生部门采取有效措施，防止人为在食品中添加三聚氰胺的事件发生，以确保公众健康。 返回目录 (来源：中国新闻网)加拿大降低婴儿奶粉三聚氰胺限量标准2008 年 12 月 10 日，据加拿大贸易便利化办公室（TFO）的消息，加拿大卫生部长当日正式宣布，加拿大政府通过了世卫组织提议的三聚氰胺的“可容忍” 摄入 值（ TDI），成为第一个采用世界卫生组织建议解决三聚氰胺污染的食物健康影响问题的领先者，同时修订了新的奶粉三聚氰胺限量标准。加拿大一直以略高于每日允许摄入值（TDI）的要求来确保产品安全，但鉴于婴儿配方奶粉作为一种加拿大婴儿广泛使用的即食产品，为确保婴儿配方奶粉的安全性，加拿大将采取更多的

6、措施降低婴儿配方奶粉中三聚氰胺的含量，拟将限值从 1 毫克/ 公斤降低至 0.5 毫克/公斤，以确保三聚氰胺限量暴露位于新的每日允许摄入量内。据统计，许多国家采用的婴儿配方奶的三聚氰胺限值为 1 毫克/公斤，这已经被认为是一种安全限值。 返回目录（来源：加拿大 TFO 翻译 蒋旦燕）4加拿大制订鱼类进口计划文件据加拿大食品检验署网站（CFIA）消息，加近日完成了鱼类进口计划的内部审查，制定了一个新的鱼类进口计划文件，包括更清楚地界定进口商的作用和责任、更明确界定加拿大食品检验署的作用和责任、及澄清产品进口监管和安全性的要求文件。文件规定，进口商自 2008 年 11 月 1 起，将有一个为期

7、5 个月的过渡期来熟悉新的鱼类进口程序文件，并进行必要调整，以使其目前的进口操作完全符合计划的要求。在该过渡期内，加拿大食品检验局还将为进口商举办关于加强鱼类进口计划的信息交流会，同时现有鱼类产品检验手册的鱼类进口章节（第三章）仍然有效。自 2009 年 4 月1 起，所有鱼类 和海鲜进口商必须充分遵守鱼类进口计划文件概述的要求和程序。自 2009 年 10 月 1 起，进口商必须能证明其符合计划规定的要求，以便允许更新进口许可证。文件特别强调，进口商必须了解加拿大鱼类产品进口标准，同时需要采取积极行动，以确保他们的供应商有能力生产满足加拿大的要求的产品。进口的产品如不能符合加拿大标准，将被认

8、为是违反鱼类检查条例。 返回目录（来源：加拿大食品检验署 翻译 蒋旦燕）雀巢同意限制儿童产品营销2008 年 12 月 2 日，据美国 CSPINET 网站消息，美国公共利益科学中心 CSPI 称，雀巢 拟议对 12 岁以下儿童广告 产品制定营养标准，将儿童糖果转换为百分百果汁和低脂巧克力奶糖，以便更好地保障儿童身体健康。据悉，从今年 6 月 30 日起，30 个组织曾发起一个杜绝垃圾食品广告的倡议，并写信 给雀巢，敦促其改变儿童产品的营销方式，同时建议其它的食品制造商停止向孩子销售垃圾食品。然而，一些顶级食品营销商拒绝加入这一倡议，仅做出公开承诺改善其市场营销，包括Chuck E. Chee

9、ses 儿童餐饮 店、赛百味快餐店、百胜餐饮品牌（肯德基、必胜客， ）、Topps（儿童瓶装汽水和其它糖果制造商）。美国新一届国会召集会议于 1 月启动，国会将以新的方式审议这些自愿倡议是否足以保护儿童免受食品垃圾广告的影响。 返回目录（来源：美国 CPSINET 翻译 蒋旦燕）日本修订杀虫剂及兽药残留标准52008 年 11 月 25 日，日本农林渔业部(MAFF)宣布修订食品卫生法项下食品及食品添加剂的标准和规范(修 订杀虫剂及兽药残留标准) 。对甘草酸(glycyrrhizic acid,GL)、沃尼妙林 (Valnemulin)、氟啶虫酰胺(flonicamid)及双炔 酰菌胺(man

10、dipropamid)拟定最大残留限量。返回目录(来源：WTO/TBT-SPS)韩国发布糖果类小包装食品标签标准修订提案韩国食品药品管理局 2008 年 10 月 21 日发布食品标签标准修订提案，草案要求主要由儿童消费的糖果类小包装产品，根据其尺寸标明产品名称、保质期、营养成份等，以提供正确的信息。为向消费者提供更多信息，OEM (原始设备生产商)产品应 在主显示板上标明“OEM产品” ，并在三聚氰胺等制造的设备、容器和包装上粘 贴警告标签。返回目录(来源：WTO-TBT/SPS)轻工机电产品美国消费品安全改进法常见问题解答一、概括性问题 问：美国消费品安全改进法(CPSIA)涉及哪些 产品

11、？ 答：该法适用于消费品安全法涵盖的消费品安全条例或其它由美国消费品委员会(CPSC) 实 施的类似法规、禁令、 标准或条例所管制的产品。CPSC目前拥有7项法案的 执行权，包括： 联邦有害物质法、消费品安全法、防毒包装法、冰箱安全法、易燃织 物法、预防儿童汽油烧伤法，以及弗吉尼亚州葛拉姆游泳池与水疗中心安全法。(http:/www.cpsc.gov/about/cpsia/legislation.html) 问：CPSIA是否优先于现行的州法规？ 答：视情况而定。针对某种危害性，只有当CPSIA 也有规定时，CPSIA才优先于州法规。与新行的 邻苯二甲酸 盐和 ATVs 法规一样，新的含铅涂

12、料和铅含量的限制将优先美国各州的类似法规。但镉限值除外，因为CPSIA 没有相关 规定。另外，CPSIA 对2003年8月31日前生效的州标签法也无优先执行权，并且CPSIA 中还例举了加州提案，作为对州标签法无优先权的范例。另外， 针对那些与 ASTM F963-07 6玩具安全标准危害预防范围相同的州法律，消费品安全委员会将进一步讨论哪些法规可继续生效。二、铅含量测试 问：现在我需要符合CPSIA的铅含量要求吗 ？答：CPSIA中有两项关于铅含量的要求，即涂料中的 铅和底材中的铅。涂料中铅含量的要求(通常称16 CFR 1303)早在CPSIA生效前已实施很久，目前的限值是0.06%(60

13、0ppm)，但从2009年8月14日起将进一步降至0.009%(90ppm) 。底材中 铅含量限值是一项新要求，将于2009年2月10日生效，最初限值为0.06%(600ppm)，2009年8月14日起将进一步降至0.03%(300ppm)。2009年2月10日和2009年8月14日均针对“ 架上产品” ，也就是 说， 这两个日期后仍然在货架上销售的不符合限值的产品必须撤架，不得销售。问：涂料中铅含量限值0.009%适用于哪些产品？答：涂料中铅含量限值适用于玩具和儿童产品的涂料和其它类似的表面涂层，以及某些带含铅涂料的消费用家具物品。但底材中铅含量限值不适用于家具物品。问：视频游戏硬件呢？也需

14、要达到CPSIA的 铅含量限值吗？答：鉴于视频游戏硬件主要为12岁及以下儿童设计使用产的，因此需要符合铅含量限值。不过，CPSC目前正在征 询意见，了解某些电子设备达到新限值在技术上是否可行，并可能提供进一步指引。问：小面积带有涂料的部位是否可以不进行涂料中铅含量测试？ 答：新法没有豁免小面积带涂料部位的铅含量测试，但允许CPSC采用X 射线荧光技术(XRF)或其它替代方法进行筛查。不过，对于2008年12月21日后生产的产品要求用化学分析的方法。 问：是否允许混合测试？ 答：为减少测试次数而将一个或几个样本的不同涂料或底材混合在一起的做法，可能导致无法测试出单一着色剂或底材中铅含量超标的程度

15、，因为其中的铅已经被稀释。因此，消费品安全委员会不接受混合测试法。 问：是否允许用湿涂料？ 答：CPSC要求送交测试的样品应代表最终产品，所以不允 许湿涂料，除非产品本身为出售给消费者使用的罐装涂料。 三、追踪标签 问：产品和包装上是否都需要有追踪标签？如果产品太小怎么办？是否可以只在包装上标注？ 答：产品和包装上都需要有持久性标签。CPSC 将就替代方法进一步提供信息。 问：有关追踪标签的尺寸、位置和形式，是否有相关指引？ 7答：CPSC可能就此发布一些实施指引，但需要注意的是，不 论CPSC是否提供指引，在产 品上标注追踪信息是 强制性的要求。追踪标签的内容应确保最终购买者可以准确知晓制造

16、商、品牌商、生产日期和地点，以及产品批次等相关信息(如批号、序号或其它 识别特征)。 问：对于纺织品吊牌标签和粘贴标签是否可以用作追踪标签？ 答：法律要求追踪标签必须是持久性的。对于纺织品，吊牌标签和粘贴标签并非持久性。 问：儿童服装需要有追踪标签吗？ 答：总体来说是的，因为儿童服装属于儿童产品。2009年8月14日以后生产的所有儿童产品都需要有追踪标签。 四、邻苯二甲酸盐含量测试 问：邻苯二甲酸盐限制条例适用的产品范围有哪些，是否适用于接触不到的部件？答：邻苯二甲酸盐限制条例适用于CPSIA第 108部分定义的玩具或儿童护理品的所有部件，邻苯二甲酸盐测试对接触不到的部件没有例外或豁免。问：邻苯二甲酸盐限制是否仅适用于塑料部件或塑化材料？ 答：邻苯二甲酸盐限制条例适用于CPSIA第 108部分定义的玩具或儿童护理品的所有部件，并无指示仅测试塑化材料。在将于2008年12月举行的公开会议上， CPSC将对邻苯二甲酸 盐限制的产品范围提供进一步指引。问：邻苯二甲酸盐含量分析的测试方法是什么？ 答：CPSC