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1、黛溪街道办安全协管员专题培训强化红线意识 促进安全发展,二0一四年八月,史卫东 18206417618 国家二级安全评价师 注册安全工程师 安全培训师 电力行业安全生产标准化评审员 危险化学品行业安全生产标准化评审员 济南市安全生产专家。,安全协管员的作用与要求,有关的法律法规及要求,常用安全技术与典型违章,事故案例,协管员工作方法,课程内容,“8.02”昆山中荣金属粉尘爆炸特别重大事故8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人死亡，185人受伤。,初步原因,根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况： （一）企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和
2、建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。 （二）生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。 （三）除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。,（四）安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品;违反劳动法规，超时组织作业。（五）当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。,事故不可能性定律,英国统计学家大卫.汉
3、德：“极其不可能的事件发生其实很平常。它们是一组更加基本的法则相互作用的结果，这些法则组合在一起，就会导致极其不可能的事件必然发生。”,安全管理认知过程,敬天爱人,道义道德,安全习惯,标本兼治,安全基础，就6.3特大火灾事故批示,在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞
4、、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。二一三年六月七日 凌晨于墨西哥,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故,2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。,宝源丰禽业有限公司 6.3特大火灾,红线生死线 高压线 警戒线 禁止线,逾越红线的代价,一批责任官
5、员下课一批责任老板进监一批企业员工伤亡一批和谐家庭解体一批生产企业破产一个稳定社会动荡,1 安全协管员的作用与要求,1.1 安全协管员,安全协管员是指经政府聘任或指定的、具备一定安全素质和职业道德、协助当地政府及安监部门对辖区内的安全工作进行宣传、指导、监督、检查并对重大事故隐患及事故信息及时向上级部门报告等事项的专门人员。,1.2 安全协管员的作用,（1）宣传员：负责国家安全生产方针、安全法规、政策要求及当地政府部门安全指示的宣传及落实发动工作；（2）指导员：负责具体指导辖区内安全工作要求、隐患整改要求等相关安全事务的落实；（3）检查员：负责定期对辖区内的公共安全、交通安全、电气安全、易燃易
6、爆物品等的安全检查；,1.2 安全协管员的作用,（4）通讯员：负责定期向辖区领导和上级安全监管部门报告辖区内的安全事项；（5）督导员：负责辖区内涉及安全问题及隐患整改过程的中的督导，并将督导情况及时报告辖区领导及上级安全监管部门；（6）协调员：负责协调辖区内有关安全问题，对于无法协调完成的工作及时报告。,1.3 安全协管员的素质要求,（1）了解国家的安全生产大政方针、法规政策、安全形势；（2）熟悉和掌握辖区内基本的电气安全、燃气安全、消防安全、交通安全及公共安全等方面的知识和技能；（3）具备良好的职业道德；（4）具有吃苦耐劳和无私奉献精神；（5）具有与人为善、善于沟通、乐于助人的优秀品质。,2
7、 法律法规及政策要求,法律,行政法规部门规章地方性法规和政府规章自治条例和单行条例国际条约,规范性文件,冶金企业安全生产监督管理规定安监总局26号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定安监总局30号令建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法安监总局36号令工作场所职业卫生监督管理规定安监总局47号令职业病危害项目申报办法安监总局48号令关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第3号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号2
8、007）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号2009）,生产过程安全卫生要求总则GB/T 12801-2008企业职工伤亡事故分类GB/T 6441-1986生产设备安全卫生要求总则GB 5083-1998工业企业煤气安全规程GB6222-2005深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程GB 16912-2008建筑设计防火规范GB 50016-2006建筑物防雷设计规范GB 50057-2010建筑抗震设计规范GB 50011-2010构筑物抗震设计规范GB 50191-2012压缩空气站设计规范GB 50029-2003剪切机安全规程GB 6077-1985压力管道安全技术
9、监察规程工业管道TSG D0001-2009固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009工业企业设计卫生标准GBZ 1-2010起重机械安全规程GB/T 6067-2010,安全色GB 2893-2008安全标志及其使用导则GB 2894-2008工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识GB 7231-2003工业企业总平面设计规范GB 50187-2012工业企业噪声控制设计规范GBJ 87-1985 建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯GB 4053.1-2009固定式钢梯
10、及平台安全要求 第2部分：钢斜梯GB 4053.2-2009固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 4053.3-2009供配电系统设计规范GB 50052-2009电力工程电缆设计规范GB 50217-2007,35110kV变电所设计规范GB 50059-201110kV及以下变电所设计规范GB 50053-1994工业金属管道设计规范GB 50316-2008工业金属管道工程施工及验收规范GB 50235-2010爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50058-1992危险场所电气防爆安全规范AQ 3009-2007工业企业厂内道路、铁路运输安全规程GB 438
11、7-2008厂矿道路设计规范GBJ 22-87危险货物分类和品名编号GB 6944-2012危险货物品名表GB 12268-2012,工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素GBZ 2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素GBZ 2.2-2007起重机械超载保护装置安全技术规范GB 12602-2009职业性接触毒物危害程度分级GBZ 230-2010建筑照明设计标准GB 50034-2004电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB 18871-2002金属切削机床 安全防护通用技术条件GB 15760-2004生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 1386
12、1-2009生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9002-2006,2017年7月22日星期六,安全法规常识,我国安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”。,2017年7月22日星期六,新工人上岗前必须签订劳动合同：中华人民共和国劳动法规定：“建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权力和义务的协议。”,安全教育,山东省突发事件应对条例（2012.5.31）,第八条 县级以上人民政府应急管理办事机构负责本级人民政府突发事件应急管理的日常工作，履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督的职责。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做
13、好相关类别突发事件应对工作，设立应急管理办事机构或者确定其内设机构具体负责本部门突发事件应急管理工作。乡镇人民政府、街道办事处确定的相关机构和工作人员，负责突发事件应急管理工作。居民委员会、村民委员会应当协助人民政府做好突发事件应急管理工作。,第十三条 县级以上人民政府应当依法制定本级突发事件总体应急预案，并组织制定本级突发事件专项应急预案；有关部门应当依法制定本部门应急预案。乡镇人民政府、街道办事处应当依法制定本区域突发事件应急预案。居民委员会、村民委员会根据实际情况制定突发事件应急预案。,第十四条 下级人民政府的总体应急预案应当向上一级人民政府备案；有关部门的应急预案应当向本级人民政府和上
14、一级主管部门备案；直接涉及公共安全的企业事业单位、民办非企业单位的应急预案应当向当地人民政府和上一级主管部门备案；居民委员会、村民委员会的应急预案应当向所在地街道办事处、乡镇人民政府备案。,第十五条 县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当制定应急演练规划，合理安排应急演练。县级以上人民政府应急管理办事机构应当建立应急演练指标评估体系，对有关部门和下级人民政府应急演练进行指导。直接涉及公共安全的企业事业单位、民办非企业单位应当根据实际情况，每年至少开展一次应急演练。突发事件多发、易发地区的居民委员会和村民委员会应当组织居民、村民开展有针对性的应急演练。,第十九条县级以上人民政
15、府应当建立公共安全形势分析会议制度，在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域，建立以合法性、合理性、可行性和安全性评估为主要内容的社会稳定风险评估机制，定期进行形势研判。县（市、区）人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，应当建立矛盾纠纷排查调处制度，对可能引发社会安全事件的矛盾纠纷，确定责任单位和人员，综合运用各种调解手段，及时予以调处化解。,第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当定期组织开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传教育，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识。工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等组织，应当结合各自工作特点，协助人民政府开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传教育。居民委员会、村民委员会、企业事业单位、民办非企业单位根据所在地人民政府或者其派出机关、机构的要求，结合自身实际，开展应急知识宣传教育。,消防法,第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。,
