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1、银达镇西坝村设施农业发展调研报告调研人： 银达镇人大主席 乔兴亮近年来，银达镇按照“加大农业结构调整，大力发展设施农业种植”的发展思路，积极引导全镇农户发展设施农业，至今年年底，全镇设施蔬菜面积达到了 8363 亩，其中日光温室面积累计达到 1833 亩，拱棚面积累计达到了 6530 亩，设施农业生产已成为农民增收的主要渠道之一。为全面摸清西坝村设施农业发展情况,掌握设施农业发展的现状和存在的问题,进一步研究分析设施农业在农业增效,农民增收方面所产生的效益，推动西坝村设施农业发展步伐,农民收入再上新台阶，本人带领包村干部对西坝村设施农业发展情况进行了调研。在调研过程中，通过实地调研，走访农户、
2、个别座谈、召开群众会议讨论、村“两委”班子分析论证等相关环节，掌握了当前西坝村设施农业发展的一些基本情况、主要工作措施及经验，反映出存在的一些主要问题,以及提出了今后设施农业发展的一些主要技术需求、工作思考和政策建议等,现总结如下。一、设施农业发展现状 西坝村现有 8 个村民小组，总农户 348 户，总人口 1273 人，劳动力 790 人，农田灌溉主要用讨赖河水系，没有农用机井，农民收入大部分来自种植业，其次是养殖业和二三产业的收入。2011 年全村经济总收入达到 2155 万元，人均纯收入达到 7618 元，较上年增加 817 元，增长 12%，村 级集体收入 3.2 万元。今年以来，西坝
3、村把大力发展高效设施农业作为促进农村经济发展和农民增收的主要措施， “按照设施配套，节本高效，统一标准，集中连片”的 发展思路， 紧紧围绕“ 高效制种、 标准化设施养殖、非耕地大棚蔬菜建设“三大重点， 积极发展高效设施农业。2011 年，全村温室拱棚面积达到 202 亩，制种面积达到 470 亩。全村畜禽饲养总量达到103970 头只，其中牛饲养 210 头，猪饲养 810 头，羊饲养 6000 只，鸡饲养 45000 只，规模养殖户 42 户。今年西坝村按照党委政府关于发展设施农业的政策精神，通过政策引导，分层次召开干部群众会议，组织外乡观摩学习和科技讲座等措施，根据群众意愿在村委会南荒滩落
4、实非耕地拱棚小区一个，通过入户宣传发动、效益分析、技术培训等措施，今年落实拱棚 40 座。该拱棚小区的建设争取政府投资 6 万元，全部用于购买钢架，村委会垫付 1.8 万元用于平山修路，平整场地，农户已投资 6 万多元，用于基础打建和打井等费用，搭建种植后投入将达 20 多万元。目前已做好了前期搭建工作，春节前将扣棚种植。目前，高效设施农业在西坝不仅初步形成规模，也成为该村经济和农民增收的优势产业和新亮点。二、设施农业发展的制约因素及存在问题 1、集体经济薄弱， 发展设施农业 后劲不足近几年，尽管市区镇各级都加大了对高效设施农业的投入，但设施农业需高资金投入，而西坝农民收入相对低，仅靠农民的自
5、筹和上级政府的投入是远远不够的，还需要村级集体经济的大力支持。由于西坝村集体经济薄弱，无力对发展设施农业进行投入，所以发展设施农业显得后劲不足。2、干旱缺水对设施农业发展的影响在农业生产上，西坝村没有农用机井，主要使用讨赖河水进行农田灌溉，夏灌冬停，而设施农业种植主要在冬季生产，这为发展设施农业带来客观条件上的难度。3、地理位置相对偏远，市场体系不够健全，有销售信息不灵，卖难的问题存在，制约了设施农业发展目前，西坝村农民种植的蔬菜主要在酒泉城区销售，而西坝村距酒泉城近 20 公里，该村没有蔬菜加工企业，农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度不高，带动能力不强，产品未能实现与市场的有效对接，无
6、论是蔬菜生产还是销售上都存在信息不畅通与卖难的问题。4、自然灾害对设施农业的发展构成严重威胁几年来，由于冬季低温冻害、春季大风等灾害性气候屡屡发生，全镇每年因灾害性气候为全镇设施农业带来的经济损失在十多万元，给设施农业生产带来了严重的危害，影响农民发展设施农业的积极性，直接影响设施农业的发展。5、农户经营理念落后，技术力量薄弱该村设施农业面积较小，发展速度缓慢，农户经营理念落后，因设施农业种植上积累的经验少，该村设施农业种植能手少，农业专业技术人才资源匮乏。虽然上级农技部门近几年也注重了加强对设施农业技术培训和指导工作，但还不能完全满足群众对发展设施农业的需求。针对发展设施农业过程中的制约因素
7、及存在的问题，需要我们继续坚持以科学发展观，积极拓宽解决难题的思路，探索加快发展的举措，谋求解决问题的办法，不断提升高效设施农业区域化布局、标准化生产、产业化经营、信息化配套，推动高效设施农业又好又快地发展。三、今后设施农业发展的对策措施 1、加强组织领导,搞好规划落实。继续把设施农业发展列入镇村两级重要议事日程,切实加强领导,强化实施过程中的协调,跟踪管理和督促落实,做到责任到人。 2、立足现有基础,推动产业进程。按照产品调优,产业调大,效益调高的要求,凭借现有已形成的产业基础,瞄准市场需求,调整种植结构，扩大种植规模，推动设施农业做强做大，健康发展。 3、完善服务体系,优化发展环境。政府各
8、部门要进一步转变职能,加强综合运用各种经济政策调控经济运行的能力,提高调控的协调性,有效性。积极引进蔬菜加工企业，建立蔬菜运销组织，努力培育和完善良好的市场环境,为农户提供较好的产前、产中、产后的服务，为产品的销售,创造良好的环境。从而降低种植销售成本，增加农户经济效益。 4、强化宣传,提高认识,加强科技服务。要宣传好设施农业在今后社会经济发展和农民增收中的重要作用,广泛宣传设施农业的优点和好处,用生动鲜活的事例启发群众、教育群众,加强科教兴农。5、加强树立品牌意识，发展无公害蔬菜。在蔬菜生产上，品牌是优质产品的标志,是进入市场的通行证。因此,加强树立品牌意识是发展无公害、绿色产品、提升经济效
9、益有效手段。农户在蔬菜生产上，严格按照无公害蔬菜生产标准，严格按照农药管理使用规则进行蔬菜生产，确保产品在市场占有一席之地。6、加强水利配套设施建设。为了改善基础设施条件,确保设施农业建设取得成效,建设和完善水利配套设施是关键,根据西坝村水利设施现状, 计划完成基础设施水利工程建设项目，新建斗渠 2.5 公里。8、要坚持因地制宜的原则，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新。要在不断总结经验的基础上，降低劳动强度，并在降低生产成本上狠下功夫。要抓住政府各项惠民政策及项目实施的有利条件，帮助种植户解决他们在生产过程中需要解决的各类难点问题。同时，利用现有的自然经济条件新发展一定数量的枸杞等，使其逐步发展成为西坝村生态环境改善和农民收入增加的新型产业。二一一年十二月二十二日
