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1、第8课 渐进的制度创新课标： 了解权利法案的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【重点】：权利法案的制定和颁布； 责任内阁制的形成。【难点】： 理解英国君主立宪制的特点。,第三单元 欧美资产阶级代议制的确立和发展,关于“近代西方民主政治”： 雅典民主制属于直接民主制，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国在封建议会基础上首创代议制，后来代议民主制被西方国家普遍接受，代议制成为近现代政治制度的共同特点。,英、 美、 法、 德,认识资产阶级代议制（一）代议制含义： 公民选举自己的政治代言人组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国
2、家权力的一种民主制度。（二）代议制的概况统一性与多样性 主要政体： 英国：议会制君主立宪制 德国：二元制君主立宪制、 法国：议会制共和制 美国： 总统共和制； （三）基本特点：（1）是一种间接民主制度（集体统治）（2）实行分权制衡原则（3）实行政党制度。（四）影响： 防止专制独裁；避免暴力冲突 但也会出现互相扯皮、行政效率低下的情况,英国的两个顶级风云人物，是谁在具体管理着国家事务？你知道英国的政体形式吗？,英国首相布莱尔,英国女王伊丽莎白二世,PK,1981年查尔斯与戴安娜结婚照,2005年查尔斯与卡米拉结婚照,白金汉宫,首相官邸唐宁街10号,现在泰吾士河畔的英国议会大厦,英国的议会令他国望
3、其项背，被誉为” 议会之母”！英国还是一个立法权、行政权和司法权三权分立的国家，但中世纪的英国大权被国王独揽，那么后来英国的议会、内阁是如何分割国王的权力,形成君主立宪政体？,一、君主立宪制确立：1、历史传统：- 大宪章开始限制王权2、议会的形成和发展：（1）13世纪中期孟福尔召集各阶级参加议会、 、（2）14世纪形成上、下两院3、议会与国王的权力交锋-英国资产阶级革命4、正式确立- 1689年权利法案二、责任内阁制的形成君主立宪制发展：三、议会民主改革君主立宪制完善四、英国君主立宪制的特点。,英国民主政体的确立什么是君主立宪制?,含义：君主立宪制又称有限君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主
4、独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力的一种民主政体。是资产阶级代议制度的一种形式。,英国民主政体的确立君主立宪制,四、英国君主立宪制的特点,1.君主:,4.议会:,3.内阁:,2.首相:,5.政治基础:民主代议制,产生、职能、与其它机构的关系,四、英国君主立宪制的特点,议会选举,国家元首，统而不治,政府首脑，掌行政权和立法创议权,是实际上的最高决策者和领导者,1、国王：2、首相：3、内阁：4、议会：5、基础：6、核心：,世袭,权力中心，掌立法大权,首相组阁，名义上对国王负责，实际上对议会负责，受议会监督,代议制,责任内阁制,英国君主立宪制的
5、特点表,君主,上院,下院,内 阁,选 民,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（国家象征 统而不治）,负责,(三)英国君主立宪制的特点,渐进的制度创新,君主立宪,形成：大宪章到权利法案,发展：责任内阁制形成,完善：普选权不断扩大,1.原因： 1）工业革命完成，工业资产阶级力量壮大；政治无权2）议员当选的财产资格限制过高；3）工业城市兴起，按旧选区分配议席的办法已经过时, 农村的“衰败选区” 仍占多数议席,需要调整4）人民对政治民主化推动(1836-1848人民宪章运动和费边社)根本原因：工业革命的推动直接原因：人民斗争推动,三、议
6、会民主改革普选权的不断扩大,2、英国民主化的进程：（1）1832年，第一次议会选举制改革 新兴工业资产阶级进入议会。（2） 19世纪后半期议会改革 成年男性获得普选权。（3） 20世纪初，平民议员在下院中超过了半数 政治民主化重大里程碑。（4） 第一次世界大战后 妇女获得选举权。发展趋势：3.趋势:拥有选举权的社会基层逐步扩大从财产资格限制普选；从男子到女子,1215年，英王约翰签署大宪章。,英王约翰,大宪章制定的原因、内容、确立的原则,具有什么地位?1.大宪章 （1）原因：王权与封建主发生矛盾。（2）内容：限制王权（3）原则：法律高于国王之上，连国王也不得违反！（4）意义：大宪章人类历史上第
7、一部宪法的雏形，自由民主的奠基石。为权利法案的颁布奠定了基础。,.大宪章的签署反映了什么力量之间的斗争？,.贵族通过大宪章主要取得了什么权力？,.大宪章给英国留下了什么传统？,封建贵族与国王之间的斗争。,经济上的征税权和政治上的人身自由权等。,法律至上、限制王权、地方自治。,议会与国王之间的斗争。错,詹姆士一世,詹姆士一世，（15661625），英格兰和爱尔兰国王，他宣扬王权神授、十足的君主专制，与议会不共戴天，其政策招致资产阶级和新贵族的不满，从而加速了英国资产阶级革命的爆发。查理一世实行无国会统治导致英国资产阶级革命的爆发。 1642、1648年两次挑起内战，均战败。1649年1月被处死。
8、,查理一世打猎像,1640,1642,马斯顿荒原纳西比,1649a,1653,1658,1660,1688,1688,革命爆发,内战开始,共和国,护国政体,克伦威尔病逝,斯图亚特王朝复辟,“光荣革命”,英国资产阶级革命图示（1640-.1688）,英国资产阶级革命从限制王权开始，到“光荣革命”权力重心转移。,2.1688年结束詹姆士二世统治的 革命为什么叫“光荣革命”？,4. “光荣革命”为什么标志英国资产阶级革命结束？,3、“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？,资产阶级和新贵族联合发动的宫廷政变，没有发生大规模的流血冲突，结束了复辟王朝的统治。詹姆士二世的女儿玛丽和女婿威廉接受议会权利法
9、案，成为新的英王。,1688年“光荣革命”前，国王的权力来源被认为是神授的； “光荣革命”后国王是被议会请来的，国王权力是议会给予的。国王从此变成服从议会的立宪君主。,国家权力重心转移，资产阶级和新贵族掌握了政权。开始国王和议会集体统治。,A、封建贵族斗争的原因 B、新旧贵族妥协的结果C、封建贵族斗争的标志 D、新兴贵族妥协的条件,。 1688年，女婿登基，丈人逃亡“光荣革命”反映了哪两个阶级的妥协？,威廉三世及其妻子玛丽女王,1688年英国光荣革命后的新国王,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征
10、收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之法庭之指令，以及一切其他同类法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,征税权,军事权,司法权,权利法案内容：,议会限制了国王哪些权力？议会拥有哪些权力？,3、1689年权利法案-确立了议会主权（重点）背景：英国资产级革命的结束，英国资产阶级与新贵族掌握了国家政权。确立：1689年在议会上通过。内容：国王的立法权、财政权、司法权和军备权受到议会限制；规定议会拥有主权。性质：宪法性质文件。意义：用法律形式巩固了英国资产阶级革命的成果；法制取代人治，标志着英国的君主立宪制度的确立。,设问：权
11、利法案颁布后，实行了议会主权至上，国王是否完全是 个虚君？,不是，当时国王仍然有行政权。使但国王成为虚君仍有一个过程，,议会的上院,上议院,14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由王室贵族和高级教士组成，又称贵族院。,议会的下院,下议院,下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,二、责任内阁的形成（行政权）1、光荣革命前：12世纪产生，内阁是国王的最高咨询机构。 2.责任内阁形成：时间：世纪（1721年）原因：国王退出内阁和行政权标志：罗伯特.沃波尔任内阁第一任首相。内阁制形成（正式国家机构）3.责任内阁发展：时间：世纪中期事件：维多利亚女王不在任命内阁和首
12、相， 首相在两党竞选中产生。4、内阁运作及其内阁与议会的关系?（1）首相是下院选举多数党领袖出任， 内阁成员首相挑选（2）内阁对议会集体负责.内阁不对国王负责。 议会对内阁不信任,首相与内阁集体下台; 共进共退 或者请示国王解散议会,重新选举。,维多利亚立宪制的典范,1、光荣革命前：12世纪产生，内阁是国王的最高咨询机构。 2.责任内阁形成（正式国家机构）3、内阁运作及其内阁与议会的关系：（1）内阁运作首相是多数党领袖出任，内阁成员首相挑选（2）内阁与议会的关系?内阁对议会集体负责.内阁不对国王负责。议会对内阁不信任,首相与内阁集体下台; 共进共退或者请示国王解散议会,重新选举。4、意义:表明
13、国王的行政权逐渐转移到内阁，国王成为“统而不治虚君；标志着君主立宪制度的不断完善；,二、责任内阁的形成（行政权的转移）,思考：卡梅伦当选首相需要哪些条件？他有哪些权力？,新闻二 2010年英国首相大选尘埃落定，43岁的大卫卡梅伦于5月11日成为英国首相。,三个条件：一者他必须是某党的（保守党）领袖，二者保守党在下院大选中获胜，三者需经过国王的任命。,行政权，立法创议权,1、首相如何产生?他有什么权力?,卡梅伦内阁,思考：卡梅伦内阁是如何组成的？,新闻三 2010年5月13日，英国新内阁成员在位于首都伦敦唐宁街10号的首相府参加首次内阁会议后合影。,2、内阁成员由什么人组成?,内阁必须是下议院多
14、数党议员,由首相选出与自己政见相同的人担任。国王象征性任命。,新闻 2010年5月11日，英国首相布朗在首相府唐宁街10号门外宣布辞去首相职务，阁臣继续执政吗？如果首相布朗不愿辞职怎么办？,不能，要与首相集体辞职集体负责，与首相共进退或解散下院。,3。内阁与议会的关系?,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与内阁的关系,身临其景：这是一个真实的故事：,2003年英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B 女王伊丽莎白二世
15、如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？ 为什么？C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有 什么区别？,英国： 国家的法定机构、内阁掌握独立的行政权，不对君主负责。中国：皇上的内侍机构。无实际权利，对君主负责。最大的不同是 ？性质不同；明朝“内阁”是封建制度的产物；英“内阁”是资民主政治产物,2003年英国保守党组成新影子内阁,7、下列政治制度最早起源于英国的是君主立宪制 内阁制 政党制 共和制 A B C D ,
