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1、中共乌审旗委党校张永东,2016年2月，中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案。,问题之一：入党前，是否认真看过中国共产党章程？,问题之二：入党后，是否再认真读过中国共产党章程？,问题之三：习近平总书记认真学习党章，严格遵守党章文章发表后的最近三年多时间里，是否再认真学习过中国共产党章程？,在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导党员干部特别是领导干部，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。,（一）党章的基本概念 党章是党的章程的
2、简称，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所制定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。,一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。,世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的共产主义者同盟章程。中国共产党的第一个章程，是1922年7月党的第二次全国代表大会通过的中国共产党章程。,（一）党章的基本概念 （二）党章的重要地位,党章是党的最高法典。,党章是党的共同的法律。,国要有国法，党
3、要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。,党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。,党章是立党、治党、管党的总章程，具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。 按照新公布的中国共产党党内法规制定条例，党内法规体系划分为七位制，即以党章为最高位，依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则等。,党章是党内的“母法”,党内的其他法规，都是党章的延伸或补充，必须服从或从属于党章，是党内的“子法”。,从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会才能制定、颁布和修改党章。这就说明党
4、章在我们党内有着至高无上的地位。,我党制定过一个纲领(一大)，八部党章（二大、六大、七大、八大、九大、十大、十一大、十二大），修改过九次党章（三大、四大、五大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大）。现行党章是1982年9召开的十二大制定的，到十八大经过了六次修改。,一大党纲。1921年7月，党的一大没有制定正式的党章，只通过了中国共产党纲领。党纲共有15条，500多字，有俄文版和英文版两个版本，均缺第十一条。纲领明确了“中国共产党”名称，规定党以马克思主义作为党的指导思想。,二大党章。1922年7月，二大在上海制定了第一部正式党章。党章增加了党的章程部分，确立了党的最低纲领和最高纲
5、领。第一次详尽地规定了党员条件和入党手续等。二大党章最突出的贡献是把“纪律”单独列为一章，为党的思想建设和组织建设奠定最初的基础。,1923年6月，三大在广州通过了中国共产党第一次修正章程，对二大党章进行了修正。在党员入党手续方面，第一次规定新党员候补期（劳动者三个月，非劳动者六个月）。三大党章严格了党员发展的程序。,四大党章。 1925年1月在上海召开的四大，通过了中国共产党第二次修正章程。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，四大党章的特点是重视支部建设的作用，首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。,五大党章。1927年月至月，五大在武汉召开，没有专门讨论修改党章的问题。五大闭幕后
6、，中共中央政治局于1927年6月1日通过了中国共产党第三次修正章程议决案，第一次明确规定“党支部的指导原则为民主集中制”。同时，第一次规定入党者年龄必须在18岁以上。,六大党章。1928年月至月，六大在苏联莫斯科举行。唯一不是在国内修改和通过的党章，对民主集中制进行了完善。规定中国共产党为共产国际的支部无条件地服从共产国际的决议。,七大党章。1945年4月至6月，七大在延安召开，我党独立自主制定第一部党章。七大党章首次确立毛泽东思想为党的指导思想。七大党章第一次增加了党章的总纲部分。,八大党章。1956年9月，八大在北京召开。中国共产党执政以后制定的第一部党章。八大党章在总纲部分中第一次将“四
7、个现代化”写入自己的党章，提出了全面开展社会主义建设的任务。,邓小平说：“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章”。,1969年月，九大召开。九大党章在“无产阶级专政下继续革命的理论”指导下产生的，充斥着个人崇拜的狂热，把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入党章。,十大党章。1973年8月，十大召开。继续了九大的“左”的错误，沿袭了九大党章的总纲和条文，只作了个别的修改和补充。十大党章继续肯定了“”，并且强调“这样的革命，今后还要进行多次。”,1977年8月，十一大召开。恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。由于十一大仍然肯定十大的政治路线和组织路线是正确的，十一大党
8、章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“”的错误理论、政策和口号。,十二大党章。1982年9月，十二大召开。在全面拨乱反正的基础上制定的党章，在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针。首次将入党誓词载入党章。,十三大党章。1987年10月，十三大召开。首次把社会主义初级阶段理论和党的基本路线写进党章。,十四大党章。1992年10月，十四大召开。第一次将邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”写进党章，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。总纲部分增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述。党章删去有关顾问委员会的条
9、文。,十五大党章。1997年9月，十五大召开。党章确立邓小平理论为党的指导思想。虽然整个改动并未超过7处、160个字，但意义重大，影响深远。,十六大党章。2002年11月，十六大召开。党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。增写了党徽党旗一章。,十七大党章。2007年10月，十七大召开。在总则的第七段，把科学发展观写入党章。党的基本路线多了“和谐”两个字，使党的基本路线表述更加全面。,十八大党章。2012年11月，十八大召开。把科学发展观确立为党的指导思想，充实和完善了中国特色社会主义重要成就的内容，充实和完善了中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体要求等内容。,（一）党章的涵义 （
10、二）党章的地位 （三）党章的作用 一是调整党内关系。 二是指导党内工作。 三是严格党的纪律。 四是传承党的成功经验和优良传统。,现行党章是1982年9月党的十二大制定的，到十八大是第六次修改。由总纲和章程两大部分组成。总纲部分总共28个自然段，6456个字；章程部分总有十一章五十三条，共10800字。整个党章有17256个字。,一、总纲部分(28个自然段，6456个字),总纲是党的章程的总则，它是党的最基本的政治纲领和组织纲领。是党章的重要组成部分。 总纲部分规定了党的性质、党的指导思想、党的纲领、党的基本路线、概括了马克思列宁主义关于人类社会发展规律、阐述了我国新世纪新阶段经济和社会发展的战
11、略目标和指导原则、提出了党的建设的基本要求和实现党的领导的基本途径等。,1、党的性质,中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是有中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。,一是关于“先锋队”的表述不同。十五大：中国共产党是中国工人阶级的先锋队。十六大：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，表明中国共产党是以中国工人阶级为基础的。,中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队。1935年12月，毛泽东在陕北瓦窑堡党的活动分子会上说，
12、我们党“不仅代表了工农的利益，同时也代表了民族的利益”。同年12月，中央政治局讨论通过的瓦窑堡会议决定指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队同时中国共产党又是全民族的先锋队。”,一是关于“先锋队”的表述不同。二是关于“代表”的表述不同。十五大：中国各族人民利益的忠实代表。十六大：代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。三是关于“领导核心”的表述不同。十五大：中国共产党是社会主义事业的领导核心。十六大：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。,2、党的指导思想,十八大党章指出中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思
13、想和科学发展观作为自己的行动指南。,2、党的指导思想 （发展、丰富的历程）,1921（一大）：马列主义醒过来 1945（七大）： 毛泽东思想 站起来 1997（十五大）：邓小平理论 富起来 2002（十六大）：“三个代表”思想强起来 2012（十八大）： 科学发展观好起来,马克思列宁主义与中国的具体实践相结合，有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想，第二次飞跃的理论成果是中国特色社会主义理论体系。,3、党的最高理想和最终目标,实现共产主义,党在不同时期的奋斗目标,革命时期（1921-1949）：推翻三座大山建设时期（1949-1978）：四个现代化（1956）改
14、革时期（1978）：基本实现现代化（2049）三步走：温饱（1981-1990）小康（1991-2000）基本实现现代化（2001-2049）新三步走：富裕小康（2010）-全面小康（2021）-基本实现现代化（2049）,党在现阶段的奋斗目标(十八大)党在现阶段的奋斗目标，是坚持协调推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。,4、党的基本路线,“党的基本路线一百年不动摇！” 邓小平“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”,党在社
15、会主义初级阶段的基本路线：第一，“两大力量”领导力量、依靠力量。第二，“一个中心、两个基本点”以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放。第三，“八字方针”自力更生，艰苦创业。第四，“四大奋斗目标”富强民主文明和谐。,党在社会主义初级阶段的基本路线： 第一，“两大力量”领导力量、依靠力量。,社会的进步体现在人民生活水平上，最终体现在人民的寿命上： 1949年，开始在全国执政，中国人均寿命38岁。1959年，执政十年，中国人均寿命44岁。1969年，执政二十年，中国人均寿命51岁。1979年，执政三十年，中国人均寿命57岁。1989年，执政四十年，中国人均寿命63岁。1999年，执政五十年，中国人均寿命68岁。2009年，执政六十年，中国人均寿命75岁。由此可见，党的领导多么有效、多么重要！,没有实力的愤怒是毫无意义的。,在中国历史上，在强大的汉唐帝国时，万邦来贺，当时的长安成为国际大都市。在贫弱的满清晚期时，一场甲午海战，割地赔款，仅赔款就达2.3亿两白银，相当于当时日本GDP的三倍。,
