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1、1独山港司法所 2011 年司法行政工作总结2011 年度，我镇司法行政工作在镇党委、政府的正确领导下，在市司法局的关心和支持下，司法行政工作坚持“司法为民” ，紧紧围绕镇党委中心工作，以维护社会和谐稳定为目标，以维护公平正义为核心，充分发挥各项职能，以抓好基层调解队伍建设，完善人民调解卷宗，深化法律援助和以创新社会管理工作为抓手，积极探索和创新（爱心妈妈牵手）活动，以人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，着力开展普法依法治理、人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律援助等工作。突出重点、整体推进、勇于 创新、加快 发展、夯实基础，狠抓落实，充分 发挥职能作用，为构筑“平安独山港 ”，构建社会主义
2、和谐社会作出应有的贡献。现将 2011 年工作总结汇报如下：一、加强司法所规范化建设，突出重点抓司法行政工作。（一）、筑牢人民调解防线 构建矛盾调处新格局1.抓组织网络，筑维稳第一道防线。健全镇矛盾纠纷排查调处机构，调整充 实镇、村、组 各级调委会调解员，完善矛盾纠纷排查调处信息员网络，抓好镇、村（居）、 组三级调解组织 网络建设。通过例会的形式以会代训， 给调解员进行思想教育和业务学习，增强了调解员工作的光荣感、使命感和责任感，有效地提高了业务工作水平，为依法、及时、妥善处 置农村基层各类矛盾纠纷筑牢了第一道防线。 2.建立联席会议机制，有效化解跨地区民间纠纷。为有效化解上海市金山区与平湖市
3、接边区域时有发生的各类民间纠纷，提高处理跨地区的重大、疑难、复杂纠纷的能力， 实现纠纷 化解快速响应、相互配合、共同处 置，加 强两地之间人民调解工作交流合作，在长期合作交流的基础上，两地共推人民调解联席会议机制。定期召开联席会议，在相互交流、学习中，进一步完善了定期会议制度、联合排摸制度、合调解机制、信息互报机制的联动调解的长效机制。3.开展不稳定因素排摸，将矛盾化解在萌芽状态。坚持矛盾纠纷排查制度化、 经常化。不定期对全镇进行开展排查，妥善处置了一批上访隐患， 维护了地方的稳定。在中秋节和国庆节来临之前，召开专项会议，部署在全镇范围内组织开展不稳定因素排摸工作。通过各种信息渠道共排查出 1
4、0 起不稳定因素，按照“ 排查得早， 发现得早，控2制得住，解决得好” 的工作要求，对排查出的 问题，明确专人，限时调处。目前，10 起不稳定因素已化解。通 过定期和不定期排摸相结合的阶段排查，全面动态掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。4.发挥第一道防线作用，筑牢平安独山维稳根基。全年我镇各调解委员会共受理各类民间纠纷 199 起，涉及当事人数329 人，成功调处各类民间纠纷 197 起，其中婚姻家庭纠纷 74 起，损害赔偿纠纷 30 起，邻里纠纷 31 起、土地纠纷 9 起、经济合同纠纷 1
5、1起、劳动争议纠纷 23 起，其他纠纷 19 起，其中镇调解案件 116 起，村居调委会调解 81 起。总涉案金额 622.78 万元。调解率 100%，调解成功率达 98.9%。无一起纠纷调解不当激化、群体性械斗和集体上 访，实现了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇的工作目标。（二）、抓实队伍建设，夯实基层力量。1.抓干部素质，树良好队伍形象。一是强化政治思想建设，通过开展创建人民满意基层所、争创规范化司法所等一系列活动，教育引导全所人员树立正确的世界观、人生观和价值观，强化干部“ 向人民负责、 让人民 满意” 的责任意识，让全体干部明白， 权力是人民给的，必须用来为人民服务。二是强
6、化业务素质建设，坚持定期开展业务学习和平时自学活动，要求工作人员每年参加各种业务培训不少于七天，鼓励全所人员不断提高业务素质和工作技能。三是强化作风纪律建设，坚持以所务公开和机关效能建设为载体，加强职业道德和执业纪律教育。以扎实 的工作作风、认真负责的工作态度赢得了人民群众的好评。2.村级换届工作给人民调解队伍补充了新鲜的血液。为提高队伍素质，今年 6 月组织新任人民调解干部的 8 名调解员赴绍兴参加为期一周的培训。 通过较系统学习新形势下提升化解基层社会矛盾与维护社会稳定能力、 侵权责任法与人身损害赔偿、 人民调解文书规范写作、 婚姻法及司法解释、 新人民调解法解读与调解技巧等讲座，使新任人
7、民调解干部进一步熟悉了政策法规和依法化解基层问题的能力和水平。多次组织 25 名村（社区）治保调解主任参加了各级各类3的业务培训。通过培训、交流与学习，有效提高了大家调解主任业务水平。学员们在认真听取了平湖市司法局副局长张洪琪同志“建设民主法治，共创美好生活”的主题报告，使村（社区）干部受到了深刻的启发。3.司法所对人民调解卷宗制作进行专题培训。根据根据司法部、平湖市司法局相关精神，结合我镇实际，我们本着简洁、明了、实用性、操作性强的原则，经过司法所 3 个月的实践操作，不断改进、完善人民调解卷宗的制作。9 月中旬，我们组织全镇 25 个村（社区）调解主任参加了人民调解卷宗制作专题培训班。目前
8、全镇各村（社区）调委会已于 10 月 1 日起全面实施。（三）、加强安置帮教、社区矫正工作，确保帮教和矫正工作有成效。1.学习制度不放松。现在册 63 名社区矫正人员和帮教人员 298名。每月 15 日有针对性地组织在册社区矫正人员进行集中学习，如7 月份学习了监管安全年宣传教育；8 月份组织学习中华人民共和国刑法修正案；9 月份以身边真实的案例给矫正对象一堂警示教育课。一年来，组织 学习和公益劳动 11 次，共 643 人次参加。走访矫正对象家庭和单位共 672 人次。目前我镇无一人脱管、漏管，无重新犯罪，总体情况良好。2.重拳出击抓矫正。张强，系我镇一社区矫正对象。矫正期期间，结交了社会闲
9、杂人员整天游手好闲，好逸恶劳，对父母的好言相劝熟视无睹，对 社工人员的教育每次虚心接受，屡教不改。2011 年 8 月，张强伙同他人因吸毒于被平湖市钟埭派出所查获，并被作出治安拘留 14 天的处罚。对社会造成了极大负面影响。鉴于张强在假释考验期内严重违反法律等有关假释的监督管理规定，我镇司法所第一时间与公安联手建议对张强进行收监管理。3.重点防控有成效。根据嘉兴市矫正办关于开展社区矫正“监管安全年”活动 的实施意 见（嘉矫正办20111 号）要求，结合我镇实际，抓实开展社区矫正“监 管安全年” 活动。 9 月 11 日又召开了社区矫正安全动态国庆期间监控汇总分析会，通过在 9 月 10 日，1
10、0 月 9 日为期一个月时间里，对全镇 25 个行政村（社区）20 名重点矫正人员及 254名帮教对象人员进行了重点防控并做好每日记录和信息上报，通过畅通电话、手机定位等有力的措施，在镇党代会、十一国庆期间未出现险情，有效维护了社会的稳定。（四）、强化措施落实，做好闲散未成年人帮教工作。一落实帮教人员，明确工作职责。由司法所牵头，建立了以由村、社区干部、团员等组成的帮教志愿者队伍，开展“ 一帮一”、 “多帮一” 的帮教服务。参加帮教工作的志愿者根据实际，集思广益，负责好自己的帮教对象，做好上门家访和见面谈心，及时了解了闲散未成年人的学习、生活和思想情况。 对有轻微违法犯罪行为的未成年人作为重点
11、帮教对象，并及时做好了工作小结。二认真做好闲散未成年人排摸工作及引导就业工作。我镇依托村居组织分别在年初和 10 月份对全镇闲散未成年人进行大排摸。为及时掌握新闲散未成年人的变动情况，便于及时做到“发现一人，帮教一人” 的目标 ，通过与学校结对的形式，要求学校及 时向镇司法所上报有关情况。通过帮忙介绍适合的职业和提供有关就业信息，使他们从闲散人员成为自食其力的劳动者。从今年 1 月开始，我镇的 8 名闲散未成年人经过结对帮教，到目前已有 6 名同志参加了工作，成效明显。三是建立档案资料。建立对闲散未成年人的档案资料，健全“ 一人一档”制度，各帮教志愿者分别填写好负责 帮教对象的家访登记表等表格
12、，便于全面掌控闲散未成年人的基本情况，加强对闲散未成年人的教育和监护。二、加强法治理念教育，推进民主法制建设1.建立健全工作制度。村级班子换届结束后，司法所就根据年初的工作安排，对村（社区）民主法治建设的工作制度汇编进行重新整理，在整理过程中及时与张局进行探讨与沟通，并发至村（社区）进行认真填写，目前已完成此项工作。2.创建工作稳步开展。在民主法治村申报过程中做到成熟一个，发展一个。今年 9 月，我镇海塘村、建中村申报了“ 嘉兴市级民主法治村” 创建。11 月 23 日，嘉兴市司法局及民政局考核 组对海塘村的创建工作进行了考核验收。渡船桥村、穗轮村、 优胜 村、横塘港村、运港村5等 5 个行政
13、村在早几年分别创建了省级和嘉兴市级“民主法治村” ，经过前期资料整理和整合，5 个行政村立足原有基础，开拓思路，通过了镇司法所复查工作。等待上级部门的复查。3.日常工作有序推进。对在创建中碰到的问题和困难，及时反映、研究和解决。同事加强学习、加强调查研究，加强与有关部门的联系的基础上， 经常下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性。10 月 11 日，组织今年正在创建嘉兴市级民主法制村的建中村和海塘村及准备明年争创省级民主法治村的穗轮村人员参加了司法局组织的在新埭镇姚浜村进行专题业务学习。三、法制宣传有声有色，寓教于乐新园地1.普法宣传有重点
14、。把法制宣传教育与服务有机结合起来，深入社会各个领域开展法制宣传教育活动。根据不同地域、不同行业的特点，不断创 新教育内容、教育方法和教育机制，以群众喜闻乐见的形式深入开展法律小课堂、送法进村、进企业等形式多样的活动，如：在渡船桥村开展防溺水知识、 “教你几招自我防 护小招式” ；丰荡村妇女主任组织带领小朋友在欢快的舞蹈中学知识、长本领；全镇 25 个村（社区）全天候开放村图书室，丰富了老人、孩子的生活。2.普法内容有特色。坚持每月出刊一期法制宣传教育简报和独山港司法信息，及时将中华人民共和国刑法修正案（八）、新修订的中华人民共和国婚姻法、新颁布的中华人民共和国人民调解法等法律法规以及涉及农村
15、农民土地的国家政策法规以广播、农民信箱等多种形式进行宣传。努力将宣传教育向群众生活贴近、向实际贴近，营造一个全民学法用法的良好氛围，增强了群众的法律常识。3.普法骨干有力量。一是建立一支以大学生村官和“五老” 为主要成员的“六五 ”普法宣传员 ，开展法制宣 传；二是建立一支以爱心妈妈为主要成员的服务队，牵手社区矫正对象、刑释解教人员、闲散未成年人和特困家庭，进行每月定期家访、生活帮助、学业促进、心理抚慰、应急救助等，对贫困学生和闲散未成年人实施关怀服务，目前，全镇共有 72 名爱心妈妈共牵手 105 人；三是村（社区）、规上企业组建姐妹谈心队伍，她 们在日常生活中发挥姐妹间无话不谈的特点，以最
16、淳朴6的言语、最短的时间、最近的距离化解员工之间、婆媳之间、夫妻之间等各类矛盾。四、提升服务质量， 积极开展法律援助。1、完善法律服务窗口。我镇“148”法律服务专线和法律援助工作站把此项工作作为司法所重要工作来抓。做深做透法律援助“民心工程” ，实现 法律援助基础更加扎实有效、法律援助覆盖更加广泛便民、法律援助方法更加丰富实用。镇法律援助工作站进一步健全工作制度，增强工作力量，贴近普通群众，努力提高服务水平和效率，提升整体服务形象。今年以来共接待法律援助咨询 256 多人次，来询当事人满意率达 100。同时积极创新工作方式，根据受援人的时间情况将诉求进行分类（上门求助型、电话预约型、上门服务型）解决。2、提高法援工作服务质量。我镇法律援助工作站进一步加强法律援助规范化、制度化建设，加强法援案件质量检查，提高办案质量。当接到“148”法律求助 电话以后，及 时由工作人员与调解委员会人员一起做好调解工作，维护社会稳定。如不能调解结案的，根据当事人要求，当事人确实经济困难，或文化程度偏低，则代拟
