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1、0“形 势 与 政 策 ”课 程 论 文授 课 学 期 2014 学年至 2015 学年第 1 学期学 院 政治与行政学院 专 业 行政管理 学 号 姓 名 任 课 教 师 交 稿 日 期 成 绩 阅读教师签名 日 期 广西师范大学学工部（处）1厉行勤俭节约 抵制奢靡浪费以中央“八项规定”为背景摘要 本文以中央“八项规定”为背景，具体解读“八项规定”的具体内容、提出背景和实施现状，并对我国当前存在的一些腐败问题和奢靡浪费现状进行剖析，最后分析中央“八项规定”的实践意义和对我们的启示。关键字 勤俭 节约 奢靡 浪费 八项规定一、关于“八项规定”的概述（一）“八项规定”的具体内容中央“八项规定”是
2、中共中央政治局于 2012 年 12 月 4 日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。简称中央“八项规定”。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作
3、和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
4、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。细览这“八项规定”，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义” ，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“ 没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发 ”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。（二）“八项规定”的提出背景在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首
5、先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。2规定本身是改进工作作风的范本。不管是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。改进工作作风，是对党风的端正.求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代
6、风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性“一项服务办法，开始实施 5 个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要 70 天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百
7、姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。实干兴邦，就从转变工作作风开始。1（三）“八项规定”的实施现状一年多来，新一届中央领导集体对落实八项规定、改进工作作风的关注一刻也未放松，不断向全党、全社会传递“善始善终、善做善成”的强烈信号。各地各部门积极跟进，结合实际情况制定落实八项规定的意见、措施、规定、办法或细则，转变工作作风的脚步一刻也未停歇。中组部印发关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定，进一步改进干部教育培训学风；中纪委监察部领
8、导班子成员“一对一”约谈 53 位派驻中央和国家机关各部委的纪检组组长、纪委书记，督促八项规定的落实；中央巡视组将贯彻落实八项规定情况纳入新一轮巡视的重点中央纪委监察部和各级纪检监察机关采取明察暗访、专项检查等方式，通过信访、网络、新闻媒体等拓宽监督渠道，发现了一批问题线索，严肃查处通报了一批顶风违规、影响恶劣的典型案件。据不完全统计，全国已查处违反中央八项规定精神的问题 2665 个，给予组织处理和党政纪处分 2290 人次。来自国家统计局的数字显示，今年一季度全国限额以上餐饮收入同比下降了 2.6，而去年同期是同比增长 14.2。“限额以上高档酒店餐饮收入下降明显，一定程度上说明公款消费受
9、到一定抑制。”国家统计局新闻发言人盛来运说，中央出台的转变工作作风、反对铺张浪费政策，从统计数据来看取得了明显效果。但是，在一些地方，仍然暗藏着一些为少数人服务的高档会所、高档餐馆。八项规定禁令之下，依旧灯红酒绿、生意兴隆。在公款吃喝转入私人会所、商务会馆甚至机关食堂的同时，各地不断曝出“农家乐里洗桑拿”“矿泉水瓶里装茅台”“红塔山盒里藏熊猫”之类的新闻，不时刺激着社会的神经。一些违反八项规定的现象仍然存在，这表3明形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在部分党员干部中积习难改，作风建设绝非朝夕之功，需要下决心持之以恒抓下去。党风问题是关系党生死存亡的重大问题，加强党的作风建设是反腐败的治本之
10、策。从毛泽东到邓小平，从江泽民到胡锦涛，党的一代代领导集体从来都将作风建设放在重要位置反复强调。二、“八项规定”提出的重要性（一）当前我国腐败问题突出近年随着我国经济建设大幕的拉开，各项重大工程的上马，国家的建设正在如火如荼地开展，我国的经济正在驶入快车道。但随之而来的贪污腐败案的高发、群发也是触目惊心，国家和人民的利益受到严重的侵害，甚至影响到国家的稳定和造成群众对党的信任危机。为此中纪委和各职能部门出台了一系列的对策和加大腐败案的查办力度，虽然取得了一些成效，一批批大案要案得到处理，一批批贪腐官员被查。但是腐败形势却没有得到根本的遏制，离人民群众的期待还有很大的距离，反腐败斗争还没有取得根
11、本性的胜利，社会上的腐败形势象还非常严峻。（二）形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的盛行形式主义和官僚主义一样，它是以脱离实际、脱离群众为其最突出基本特征的。做官当老爷，全靠文山会海指导工作。无论多么重大的事情，好象只要开了会，发了文件，就可以心安理得，使领导工作停留在一般号召上，缺乏具体指导和检查，就是检查也搞形式主义。群众讲：“八点开会九点到，十点开始作报告，会中有会是常事，会议内容不知道。”这类现象屡见不鲜。除此之外，尤其是行政、企业、事业单位安排布置的没完没了的检查评比，太多、太滥的竞赛活动等，也是搞形式主义的人的“日常事务”。群众说：“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。”这样发
12、展下去，我们的领导干部当然不可能有多少时间深入基层、深入群众。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”然而，随着经济的不断发展、生活的日益富裕，社会上弥漫着一种奢靡浪费、炫耀攀比的气息。从社会风尚看，人们饮食不求节俭，浪费严重；穿戴崇尚名牌，相互攀比；住要豪华，行要排场，事事处处讲体面。大排量汽车越来越受青睐，豪华婚礼、豪华盛宴不断涌现，万元月饼、百万元宴席屡见不鲜。从党风政风看，一些地方办庆典、举盛会，一味求大求洋，事事无与伦比，件件美轮美奂。土地资源大量浪费，城市高度不断刷新，豪华气派如“白宫”、“凯旋门”、“天安门”的机关办公楼不断进入公众视线。一些党员干部衣求奢、食求华、住求绰、车求阔，铺张浪
13、费、习以为常，灯红酒绿、见怪不怪。三、“八项规定”的现实意义（一）廉洁干部队伍，巩固执政地位厉行勤俭节约、廉洁从政，是中央八项规定的要求，也是巩固执政根基、赢取民心的重要举措。中央政治局八项规定，是新一届中央领导集体落实党要管党、从严治党方针的坚定承诺，是带头改进工作作风、密切联系群众的实际行动，为全党做出了示范，对于我们传承优良传统、坚持执政为民的政治理念，始终保持党的先进性和纯洁性，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起“建设科技南开、实现科学发展”的整体合力，切实提高党员干部队伍的整体素质，巩固中国共产党的执政地位，具有重要的指导意义和积极的推动作用。 （二）节约资源，提高公民素质4“奢靡
14、浪费”不等于“刺激消费”，要把有限的资金投入到支持企业生产、技术创新和国家公共建设之中去，用于社会保障和民生工程，增加大多数老百姓的消费能力。对传统文化中腐朽思想对党风、民风的危害要有清醒认识。要研究借鉴建国初期经验，继续深入推动移风易俗，形成“以简朴为荣、以节约为美”的社会风尚，打造健康、从容的国民心态和厚重的国家形象，切实提高人们的整体素质。通过行之有效的制度和税收政策，促进艰苦奋斗作风的形成和巩固。切实加强对各级政府、部门和国有企业的审计力度，坚决遏制公款消费。同时对高收入者和高消费实行严格的税收政策。这样不仅可以节约大量的社会资源和自然资源，对于人们养成良好的习惯具有积极的推动作用。（
15、三）提高认识：从我做起，从小事做起国家兴盛皆起于实，天下大事必作于细，反对奢靡之风需要我们每一个人从自身做起，从群众不满意的地方改起，才能取信于民，同时坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，树立绿色浪费、崇俭戒奢的文明新风，真正做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，把我们党的伟大事业不断推向前进。 注释（1）革命军队的纪律 （朱德著 1943 年 4 月 16 日 人民出版社 1983 版）（2）我们的经济政策 （毛泽东著 1934 年 1 月 人民出版社 1991 年版）（3）中国拒绝腐败（李学勤著 中国言实出版社 1977 年版）（4）2012 年 12 月 4 日中国共产党出台的中央八项规定
