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1、美国重返亚太的原因分析摘要：以 1956 年苏伊士运河战争为契机，美国在中东地区开始了长达半个世纪的经营。而经过冷战与苏联的争夺，以海湾战争的胜利为标志，美国确立了自己在中东地区最有控制权的国家地位，也使其得以凭借这种控制推行全球战略。然而，从 2011 年年初到现在一直延续的中东乱局，却让美国进退两难。美国担心自己的战略布局在中东这个全球战略重中之重的地方，一夜之间会回到原点。聪明的“山姆大叔”也许已真切的意识到，他们“不能把鸡蛋放在同一个篮子里” 。于是， “船舵一转” ，美国又开始在亚太地区“兴风作浪” ，以彰显自己作为超级大国的霸权以及世界警察的“维和责任” 。关键词：美国 亚太地区
2、经济 政治一、 美国的“华丽转身”重返亚太2011 年初，中东地区风起云涌，局势严峻到可能会使美国枉费半个世纪的努力，输掉整个中东。美国中东战略情境的前后反差，无疑暴露了美国进行战略布局的方式存在缺陷：美国在中东战略扩张的手段过于单一，试图只通过简单的实力投放，来达到全方位的战略目的。不断变化的中东局势，反证了美国的一厢情愿。这对美国来说，的确是一个严苛的挑战与艰难的抉择。如果说 21 世纪第一个十年，美国将视线全部投到了中东的反恐战争中，那么在第二个十年，随着伊拉克战争的结束和本 拉登的被击毙，以及亚太经济体的快速崛起，美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。巩固既有的“美菲” 、 “美日”
3、、 “美澳”同盟、加强密切与印度的战略合作、向东盟国家宣称其强大、可依赖的“共同责任” 、历史性地走进变革中的缅甸打着维护地区和平与安定，规范国际规则的“华丽丽”的口号，美国做出这一系列举动，无非是想再次提醒世界它“世界警察”的身份。就这美国在紧张部署着这一切的同时，美国国务卿希拉里于 2011 年 11月在夏威夷发表“太平洋世纪论” ，并宣称“美国回来了” ，为这一切提供了“注解”：“亚太地区将是美国今后外交战略的重心，21 世纪将是美国的太平洋世纪。 ”而继希拉里在夏威夷发表美国的亚太政策演讲之后，美国也再次强调其在该地区的“领导角色”，首次以成员国身份参加东亚峰会，此次会议被认为是美国正
4、式重返亚太地区的标志性会议。美国国防部长盖茨甚至表示，美国不是亚洲的拜访者，而是驻在国。美国高调宣称“重返亚洲”，“重返东南亚”，誓言要继续充当“亚太领导”角色。但其实追究开来，美国“重返亚太”的说法其实不过是一项伪命题。美国从来没有离开过亚太，即使它从不属于这里。但为什么美国要如此高调，或者说多此一举地宣称这一切呢？那是因为美国的“心虚”，它需要为自己的“华丽转身”找一个体面的借口，又或者一个好下一点的台阶。二、大费周章“重返亚太”，“山姆大叔”用意何在？都说国际关系是异常敏感的，即便是一个国家一个细小的举动，其背后都可能牵连着诸多利益的纠纷。美国大费周章，扬言要重回亚太，若其目的真如它自己
5、所宣称的那样“宣扬正义，维护秩序”，那美国就不是美国了。那么，美国重返亚太，重新调整部署它的国际战略，其背后的动机到底是什么呢？第一，重返亚太，目的当然是想获取利益。其一，目前美国自身经济低迷，很难让东亚及东南亚做出经济上的帮助。所谓“欲取之，必先予之” 。西方的观点是国与国之间只有永远的利益，只取利益不给利益是不可能长久的，用我们中文讲叫做“杀鸡取蛋，饮鸩止渴” 。所以美国只能是军事重返。 “军事重返东亚”需要一个冠冕堂皇的理由，而美国就认为南海周边是可以挑起矛盾地方，也就是可以浑水摸鱼的地方。第二，奥巴马政府为了刺激美国经济，想要在经济方面实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能
6、助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国，所以重返亚太，无疑是最好的选择。第二，打破目前国际发展的趋势，并努力让其朝着符合美国利益的方向发展。美国在 10 年反恐告一段落之后，重新在亚太投入外交资源，即所谓“外交再平衡” 。从今年来讲，尽管美国将在澳大利亚驻军的规模只有 2500 人，美欲部署在新加坡的濒海战斗舰更面临费用、制造等悬而未决的问题，但美国却偏偏要高调放出风声，做出姿态，以安抚其盟友，也让东南亚国家，尤其让中国看到它不会离开亚太，相反会对亚太地区的事务参与更多。再者，美国力图改变 10 年来东亚一体化蓬勃发展使自身日益被边缘化的局面，利用其主导下的TPP 掌控亚太合作大局
7、。第三，加大参与亚太事务，继续“结帮结派”，以方便“监视”中国的一举一动，达到制约，甚至是孤立中国的目的。日本首相野田佳彦 30 号访问白宫，并与美国总统奥巴马进行了双边会谈，两国提出联合新愿景，重点在于让美国再度主导亚太，其中包括了不让领土争议破坏自由航行权。奥巴马同时强调，“我们所有的举动并非设计来围堵中国，但这是设计来确保，他们（中国）是尊重国际规则和规范的国际社会的一部分”。也就是说美国重返亚太在很大程度上是为了制衡中国。近年来，以中国为代表的亚太各国的快速崛起对美国产生了巨大的战略巨力，冲击着美国世界霸主地位和利益。为了遏制中国快速崛起的发展势头，美国利用中国和其他周边国家历史和现在
8、间的矛盾，使中、日、印等亚洲大国相互制衡，实现防范中国和俄罗斯两大战略对手的战略目标。为此，美国对日本和印度极力扶持，对东盟国家大肆拉拢。美国、日本、印度间的亚太地区问题三方会谈强调海上安全合作，针对中国的战略意图非常明显。再者，美国国内学者认为，未来几十年内，亚太地区将成为全球最大的重要经济力量，也将是国际政治的战略重心。美国直言，亚洲地区“有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者，东亚沿海是特别具有挑战性的地区”。显然，这一巨大潜力的军事竞争者就是中国。中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以不得不在中国周边投棋布子，
9、警惕监视。三，面对美国的“重返亚太”、“步步逼近”，中国该何去何从？时代变迁，现在已经不是冷战时代，而是以和平与发展为主题的时代。所以，对美国的表演，中国要淡然处之。现在只要关心局势的人仔细观察就可以发现，美国还是以冷战思维和霸权思维指导他们的行为，中国则是以和平与发展为主题的、合作共赢的思想来指导行为。面对美国强势宣传其在亚太的地位，中国同时强调中日韩三国合作的美好前景，强调中国和东盟合作对地区、对整个国际社会的贡献，可以说是以柔克刚。虽然两千年的统一历史和文化传统为中国主导东亚秩序提供了有效支持，而最近中国的经济成也使得她有望重返历史的角色。然而，现实是无比残酷的：美国重返亚太战略使得中国
10、在东亚的部署举步维艰。台湾省尚未回归，并且变本加厉地向美国寻求军事保护；日本、韩国驻扎着大量美军；南海风波未平，越南、菲律宾身后有着美国的保护伞；美国又进一步增加其在澳大利亚的军事存在。简而言之，中国尚未挣脱第一岛链的束缚，成为海权大国任重而道远。因此，我个人认为，中国在二十一世纪，应将致力于消除或减弱美国在亚太地区的影响力，因为中国不可能接受东亚秩序由他国主导，而且地区稳定需要与我国长远利益也不允许东亚秩序被美国操控。然而这也并不意味着中美将会是敌对的双方。相反，随着全球经济一体化和中国改革的深入，中美经济将进一步融合，这就要求中国必须在经济和科技上缩小与美国的差距。中国，用一个成语来说，就是要韬光养晦。只有本身不断强大起来，中国在国际上的声音才更有底气，才更具感染力和号召力。
