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1、浅析海洋环境与渔民收入的关系以连云港市为例摘 要 影响渔民收入的因素主要有海洋捕捞和水产养殖，但是，就目前情况来看，渔业的增长速度也来越慢，渔民增加收入情况也日渐乏力，文章从连云港市的渔民收入的现状来看，分析了连云港近几年来，连云港海域情况以及渔民增收状况与趋势，剖析影响渔民收入的因素。最后，为连云港渔业的健康与可持续发展以及增加渔民收入提出建议。关键词：海洋环境 ；渔民； 收入； 影响因素1. 连云港市渔业发展与渔民收入的现状正如我们所知，连云港是中国首批开放的 14 个沿海港口城市之一, 处于我国东部大陆沿海地区，在山东丘陵与淮北平原的结合地带。毗邻黄海，与韩国、 、朝鲜等国度隔海对望。其
2、水资源十分丰富，储藏水量达到了 56 亿吨，其中使用率达到了 22.4 吨。境内有河道共计 53 条，此中 17 条河道是直接入海的。其次，它的海洋面积达了 99.33 平方公里，此中可用来养殖作业的海域面积达到了 29.799 平方公里。另外，连云港的海产品占连云港水产品数量的 72.8%；从另一方面来说，海州湾渔场作为中国 8 大主要渔场之一，近几年来养殖的鱼类有主要带鱼、鳓鱼、黄花鱼等几个大类。另外，闻名的前三岛海区，它是江苏省仅有的海洋珍品养殖基地，多年来主要产出的海产品有海参、鲍鱼、贝类等。近距离海域和内陆水域主要养殖的海产品有对虾、基围虾、梭子蟹、海带和淡水鱼类等。但是，即使拥有如
3、此卓越的地理环境与先天条件，渔民的收入也并非逐年增长，相反，收入是极不稳定的。经问卷调查数据显示：2010 2014 年连云港渔民年平均收入及所占比重如下：20102014 年连云港渔民年平均收入及人数比重由图可以看出：虽然渔民收入总体比农民高许多，但是，就渔民之间的收入差距来看，形势十分严峻。2014 年全国渔业渔政公布全国渔民人均纯收入达到 1.3 万元，但是连云港渔民最高收入远远超过人均收入，低于人均收入的渔民也不在少数。可见，采取合理的措施来缩小渔民间收入差距，实现共同富裕在渔业发展过程中是极其重要的。2影响连云港市渔民收入的环境因素及渔民增收面临的主要问题2.1 海底地形变化使局部海
4、域内冲淤作用巨大连云港区域的绝大部分海域水深低于 20 米。另外黄海水域底部，大陆架内缘坡度大于外缘坡度，相较于渤海来说坡度稍陡。黄海海底的最大特点是从西、北、东 3 个方向分别倾向于中间。从而导致连云港的海域内暗沙、沙坝多，且形态变化快。对于辽阔的海域来说，海底地形的变化是极其微小的，但在局部海域内的冲淤作用却是相当巨大的，在波流的相互影响下，造成海滩面淤积和不同程度的冲蚀，制约了渔民海洋养殖与作业。2.2 渔业生产成本较高，风险较大随着海洋坏境的日益恶化，渔业生产投入的成本也越来越高；另外，在海洋捕捞面临的高风险海上作业中，风险较高，造成的渔船事故的频发，使得渔业劳动力需求量变得严重不足，
5、2014 年 11 月至今，连云港辖区发生 3 次沉船事件，共计 19 人失踪 2015 年 8 月底，赣榆区一艘渔船由于渔网堆积造成船体倾斜而沉没，1 人生还，6 人失踪，这在一定程度上更是大大减弱了渔民捕捞的积极性。此外，渔业捕捞过程中，当海浪运动方向与渔船航向平行时，将使渔船产生纵轴晃动，这时海浪将以周期性撞击渔船，严重损害船体。总体来说，渔民投入与产出不成正比，严重影响渔业的高速健康发展。2.3 船舶污染严重，海洋环境恶化近年来，连云港港口的进出船舶随意排污的情况屡见不鲜。据不完全统计，连云港大部分渔船没有环保排污系统，大量生活垃圾直接排入海中，2015 年以来，连云港海事局接到船体污
6、染举报数十次；此外，修船厂、严重“吃油”的拖轮以及加油船也有向海里排废油的情况，主要原因在于大多数渔船发动机陈旧，在油耗上比新型渔船高出至少 15%；其次，海上作业频发事故引起的燃油污染使得海洋环境恶化，2015 年 2 月，马耳他籍“加泰罗尼亚”轮液压软管突然破损，致使液压管路中的液压油喷入海中，部分液压油落水孔沿船体流入海面，造成港区海面油污。长期以来，连云港海域潮间带水质大多分为三类，污染程度由岸边往里递减，从连云港海洋局监测表明，入海河口和海区的污染程度有上升趋势，并且随着气候变化的影响，每年有大量的海洋生物死亡，使得局部海域的水质变差，最后形成了恶性循环，渔民的捕捞压力日益增大，渔民
7、捕捞与养殖受到了巨大的阻碍。2.4 绿潮现象严重，渔业资源减少随着工农业发展，含有营养物质的生活废水、工业废水以及农业废水大量排入海洋，海中营养盐分增多，促使浮游生物的生长;另外，藻类在铁量增加、光照射等条件下，大量繁殖使得藻潮现象日益严重。据中国海洋环境质量公报显示：20102014 年，黄海海域连续5 年夏季爆发绿潮灾害，2014 年黄海沿岸海域浒苔绿潮影响范围最大，最大分布面积比近5 年均值增长约 19 000 平方公里，最大覆盖面积与均值基本相同。在黄海绿潮现象的威胁下，连云港地区大量鱼类等水生动物由于氧气不足以及水域环绕大量有害的物质而遭受巨大的危害，渔业资源日益紧张，渔民面临巨大的
8、捕捞威胁，严重影响了渔民的收入。3.促进海洋渔业发展，增加渔民收入的对策3.1 积极引进外资，加大海底地形勘测，发展健康渔业优质渔业的发展，除了要高度服从国家的产业政策的指导，接受国家的补贴资助，另外，连云港地区还需要实施大量的优惠扶持政策。例如，在接下来的发展时期中，对发展较好的水产企业实施减税政策，积极鼓励外商投资，调动各大投资企业的积极性，加大企业的投资量；另外，要对连云港本土水产企业进行全方位、多角度地改进与整合，加大海底地形勘测，开发新式渔业，增强本土水产企业的市场竞争力。3.2 加强科技创新降低生产成本，促进环保渔业发展中共中央将“农业科技”放在突出的位置，强调农业科技创新的重要性
9、。因此，连云港市应该积极遵循党中央的号召，大力推进渔业的科技创新，加强渔业技能的创新推广与应用，提高渔民的捕捞水平与养殖技术，从而达到在提高产量的同时运用科学的方法增加渔民收入的目标。在接下来的发展过程中，将科技创新的理念不断升华并完全融合到渔业中，促进企业间的战略合作，充分发挥产业链上水产资源的开发率与利用率，实现水产企业间的互利共赢，使连云港市本土环保健康渔业的发展发生质的飞跃。3.3 优化连云港渔业产业结构，改善水质污染针对连云港的水产养殖的规模比较小养殖及养殖品种雷同或者是过于单一等问题，要着重加快渔业园区和工厂化养殖园区的建设，逐步实现渔业园区从扩大园区规模和数量向提升园区产出效益和
10、管理水平过渡。首要任务即是加快标准化水池的积极建设与创新改造，将各个园区改造成为健康生态的养殖示范基地；其次便是要加速开发工厂化的节能型养殖，积极倡导节能环保的养殖技术和设备的研发与应用，加大节能、减排、低碳、节水等环保设备和先进技术的推广与应用，改善水质污染，以及减少资源大量与无度损耗；最后，是增加海参、河豚、三文鱼等高产值品种的养殖，来丰富连云港海产品的种类，在满足人们日趋增长需求的同时，增加了渔民的产出和收益。3.4 加大环境执法力度，保护渔业资源实现海洋资源的有效利用以及可持续发展，优质的海洋生态环境是重要的保证。目前需要根据海洋资源与环境的发展，制定全面而可行的方针政策，从而有步骤地
11、进行海洋生态环境的整治与保护工作，加大保护环境的宣传力度，积极落实地方监督与检查的职能工作，减少水质污染，遏制绿潮风险。其次，针对渔民环境保护意识薄弱，肆意捕捞等问题，政府部门应加大执法力度，调动公众参与环境保护的积极性与自觉性，做到控制其他污染源的产生，协调好并处理好渔业发展与资源环境的可持续发展二者之间的关系。另外，就船舶污染的治理，连云港市应当严格遵守与实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境治理管理规定，加大对船舶污染的治理。3.5 大力发展环保旅游业，促进第三产业发展随着生活水平的提高，海内外的旅游者人数日益增加，钓鱼、野餐爱好者更是数不胜数，游钓渔业在许多区域日益兴旺蓬勃的趋势，使之成
12、为环保旅游业发展的一个焦点。据目前的不完全统计，我国钓鱼及捕捞爱好者接近 9000 万人。然而沿海渔民在近海已较难捕到大量鱼，所以，开发住水边，玩水面，食水鲜的环保旅游业是一种好的办法。这几年，旅游、悠闲、观赏渔业的兴起不仅增加了水产养殖户的收益，还带动了大量的住宿，餐饮及娱乐等其他互补行业的高速发展。连云港应大力拓展“环保旅游渔业”的渔文化，为许多渔民解决了互利增收的问题，给渔民指明一条充斥阳光的道路，给予渔民发家致富的决心，为环绕黄海的连云港拓展具有本土特色的观光项目。4. 结论渔业收入作为连云港市重要的经济来源，既改善了人们的生活条件，又扩大了就业范围。保护海洋环境，防止环境恶化，是保证
13、渔民增收的根本性措施。另外，解决渔业问题，增加渔民的经济收入，实现渔业经济的可持续发展，这并非仅仅源自渔业本身。渔业作为一个全球性的系统，它属于一个自然整体，因此，本身存在的复杂性就决定了人类无法完全掌控其发展规律。为了应对此问题，调动渔民与外商的积极性，国家政府部门应该进一步加大政策的扶植力度，给予渔民技术与工艺上的支持，给予外商以资金与税收上的优惠，带动渔业产量的大幅增加，共同促进连云港市渔业又好又快健康发展，为渔民增加收入提供坚实的保障。参考文献1赵领娣,王君玲.我国渔民收入影响因素分析J.海洋环境科学,2006,04:59-61.2赵珍.商业渔业视角下提高渔民收入的思考J.中国渔业经济,2010,(4)3杨海燕.海洋环境变迁之下的渔民群体分化D.中国海洋大学,2011.4韩兴勇,刘泉.发展海洋文化产业促进渔业转型与渔民增收的实证研究以上海市金山嘴渔村为例A.中国海洋学会.中国海洋学会 2013 年学术年会第 13 分会场论文集C.中国海洋学会:,2013:7.5李娇.制约我国渔民收入增长因素研究J.基层农技推广,2013,07:13-17.6王莉莉.舟山群岛新区建设渔民增收机制与政策研究D.浙江海洋学院,2013.
