混合所有制的发展阶段

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1、（一）混合所有制经济在我国的几个发展阶段1.萌芽阶段混合所有制在农村经济中的发展。改革开放初期，混合所有制主要表现为农村公有财产和农户私有财产共同使用、共同受益的合作模式。2.持续探索阶段 中外合作的混合所有制经济。改革开放以后，随着外资和港澳台资本进入中国内地，“三资” 企业开始在沿海地区快速涌现。其中中外“合资”、“合作”企业，就是混合所有制在国内的第二个发展阶段，这些混合所有制企业采用了当时国际上较为先进的技术及设备，有效带动了内地企业技术进步和管理水平提高。3.成长阶段股份制成为混合所有制经济的主要形式。党的十五大报告中明确提出“混合所有制” 的概念，并将“公有制为主体、多种所有制经济

2、共同发展”作为我国社会主义初级阶段的一项基本制度确定下来。此后十多年国有企业改革促进了国有控股、参股企业迅速发展，以股份制改制为核心的现代企业制度逐步形成，成为混合所有制经济的主要形式。十八届三中全会进一步将混合所有制经济提到一个新的历史高度，这意味着混合所有制经济将进入一个全面发展的成熟阶段。（二）混合所有制经济是做强国有资本的必由之路1.混合所有制经济的制度经济学基础根据新制度经济学奠基人、诺贝尔奖得主科斯(1937)的理论：在市场交易成本不为零的前提下，合法权利的初始界定以及经济组织形式的选择将会对资源配置效率产生影响。现代企业制度的核心理念就是建立以公司制为代表的企业组织架构，而公司制

3、本身就应该实行投资主体多元化。混合所有制的深化能够给国有企业以产权交易的权利和自由选择合约的权力，使国企通过产权市场的交易活动，以较低的交易费用达到资源配置的优化。2.混合所有制改革迫在眉睫习近平总书记在十八届三中全会上明确指出，积极发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。厉以宁(2014)认为混合所有制有几大好处，第一是法人治理结构在混合所有制下更容易健全、完善和发挥作用；第二是提高了资源配置效率；第三是资本量不断增加、扩大，民间资本可以源源不断地进入到混合所有制里面来。从资产负债表角度看，混合所有制下的国有企业股权减少了，但

4、吸收了民营资本介入，资产负债表上控制的资源并未减少，并且由于民营企业管理人员市场经验的代入，企业总的经营效率和国有经济的控制力(对董事会的控制) 反而有所加强，这实际上是对国有资本经营加杠杆、提高竞争力的过程。在实务层面，目前处于垄断行业之外的国有企业自身出现步履维艰的局面，这些企业急需通过混合所有制的改造来提高市场竞争力。在 2013 年财富世界 500 强中，除金融、能源、电力等国有垄断行业，在真正充分竞争领域，中国的国有企业均无一上榜，这充分说明了部分国有企业大而不强，掌握了大量的资源，但却没有转化为高效率，通过混合所有制改革来提升国有资产的竞争力迫在眉睫。3.混合所有制是国有和民营资本优势互补的重要手段那些较早开展混合所有制发展的企业，积极探索市场经济条件下的最优股权结构和扩展形式，通过大量并购民营企业不断壮大和发展自己。中国建材集团就是其中的佼佼者。周新城(2014)认为，中国建材集团不断探索如何有效发挥国有经济的主导作用，引导非公有制经济健康发展。2006 年以来，中国建材了收购几百家民营水泥厂，在新组建的企业里为私营企业保留了 30%的股份，并保留被收购标的的所有人为职业经理人。事实上，中国建材充分利用了 PPP 模式的理念，以包容性的外延式收购推动整个水泥行业发展，形成一个由央企控股、以股权为纽带吸收地方私营企业的多元化混合所有制经济体系。