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1、在教育系统第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（2009 年 9 月 18 日）胡德利同志们：今天，我们召开教育系统第三批学习实践科学发展观活动动员大会，按照省委教育工委和市委的统一部署，我市中等职业学校和中小学（包括民办学校、幼儿园）将参加第三批学习实践活动，此项活动从 2009 年 9 月中旬开始，到 2010 年 1 月中旬结束。时间为 4 个月，另外安排两个月时间做好充分准备工作和巩固扩大学习实践成果工作。9 月 14 日，市委专门召开动员大会进行了安排部署，市委学习实践领导小组制订了承德市学校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，9 月 15日省委教育工委召开了指导工
2、作视频会议，对全省教育系统第三批学习实践活动提出了指导意见。下面，我根据这两次会议精神，就全市教育系统开展第三批学习实践活动讲几点意见。一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署。今年以来，教育局机关和部分学校开展的深入学习实践科学发展观活动，有力促进了教育事业的2健康发展。实践证明，开展学习实践活动，顺应民心、切合民意，科学发展观在推动经济发展，促进社会进步方面，越来越显示出强大的真理力量。我们一定要把学习实践活动作为推进教育事业发展的重大机遇和良好契机，进一步统一思想、提高认识、再接再厉，切实把第三批学习实践
3、活动组织好、开展好。第一，开展第三批学习实践活动，是教育新的发展阶段、新的历史任务的必然要求。经过 60 年特别是改革开放 30 年的努力，全市各级各类教育事业呈现蓬勃发展的良好态势。教育投入持续增长，保障水平不断增强，教育公平日益显现。基础教育步入高位均衡轨道，资源配置日益优化，管理水平不断提升，师资素质稳步提高。职业教育继续保持全省领先地位，办学规模不断扩大，实训基地建设、骨干专业建设等基础能力不断增强，承德教育已经登上了一个新的发展平台。但我们必须清醒地看到，与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，我市教育改革发展还存在不少矛盾和问题，如教育经费保障水平虽然不断提高，但投入不足的问题仍很突出
4、；教师队伍建设亟待加强，教师队伍结构性矛盾依然突出，教师编制、管理、保障的体制性障碍依然存在；各类教育发展的协调性有待进一步加强，优质教育资源还不能满足人民群众的需求；教育质量亟待提高，尤其在培养社会急需人才，为承德建设富民强市服务的能力和效果方面，离市委、市政府的要求和广大人民群众的期待还存在不小差距。面对新阶段，新起点、新任务，开展第三批学习实践活动，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员、教育全体教职工，对于3整个教育系统牢固树立科学的教育发展观、人才观和质量观，遵循教育规律，转变教育观念，全面推进素质教育，培养建设小康社会和社会主义现代化建设的各级各类人才，具有特别重要的意义。第二、开
5、展第三批学习实践活动，是遵循教育规律和人才成长规律，全面贯彻党的教育方针的必然要求。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是整个教育事业发展的指导思想。青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，是实现人的全面发展的重要阶段。在中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动， 用科学发展观统一思想，指导教育教学和管理工作，对于全面贯彻党的教育方针，进一步加强学校德育的针对性和实效性，对于加强教师队伍建设，提高教师素质、待遇和社会地位，调动教师工作积极性和主动性，提高教书育人、
6、管理育人、服务育人的水平；对于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，都具有特别重要的意义。第三、开展第三批学习实践活动，是加强学校党的基层组织建设、增强党组织凝聚力和战斗力的必然要求。中等职业学校和中小学基层党组织和广大教职工党员，处于教育教学的第一线，担负着把党的教育方针政策贯彻落实到学校各项工作中，团结带领教职员工建设和谐校园、推动学校科学发展、促进学生健康成长的重要任务。开展第三批学习实践活动，对于健全4基层学校党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用；对于进一步加强教育系统党的工作，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层学校，使学校党组织和领导班子更具执行力、创造力、凝聚
7、力，具有特别重要的意义。总之，开展第三批深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。中等职业学校和中小学党组织和广大党员要充分认识学习实践活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，积极投身学习实践活动，推动教育事业科学发展。二、准确把握学习实践活动的总体要求、目标和原则深入开展第三批学习实践活动要按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标，突出“深化素质 教育，推 动科学发展，为富民 强市奠基” 主题，牢牢把握“ 坚 持解放思想，突出实践特色，贯彻 群众路线，正面教育为主” 的基本原则，努力 实现科学发展认
8、识 有新提高、科学发展能力有新增强、解决突出问题有新突破、基层组织建设有新加强、党员干部作风有新转变、推动科学发展有新成效的“六新” 目标。切实把学习实践活动办成推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、大力发展中等职业教育、加强教师队伍建设、全面推进素质教育的动力工程和促进工程。参加第三批学习实践活动的中等职业学校和中小学，点多面广、覆盖城乡、党员人数多。在活动中，要密切联系教育工作实际、密切联系学校工作实际、密切联系教学工作实际，坚持做5到六个“更加注重 ”。一是更加注重务求实效。要引导广大教职工党员，从自身的思想和工作实际出发，立足于所处的教育教学岗位，深化理解、提高认识，使广大党员干
9、部普遍受到一次鲜活生动的科学发展观教育。集中解决影响和制约学校科学发展的突出问题，要积极推进科学发展观“进校园、进课 堂、进学生头脑” 工作。通过开展科学发展观活动，进一步遵循教育规律，规范办学行为，提高教育质量。二是更加注重实际易行。学习实践活动要贴近学校实际，充分尊重学校的首创精神，根据学校党员的特点，合理安排活动时间，科学设计活动步骤，使活动实际易行。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，在活动要求上更加符合学校和教职工的实际。学习实践活动要体现学校类型和办学特色，鼓励支持学校创新实践载体和活动方式。这里需要强调指出的是：实际易行不同于一切从简，实际易行不是降低要求。三是更
10、加注重分类指导。要针对中等职业学校和中小学、城镇学校和农村学校等不同类型、不同地区学校的实际情况，分别找准学习实践活动的着力点，明确目标任务，确定特色鲜明的活动主题和切实可行的活动载体。要区别担任领导职务的党员以及广大教职工党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同学校、不同年龄段、不同学科教师党员的特点，加强具体指导。担任学校领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。对于6离退休教职工党员和高中阶段的学生党员，要有针对性的开展学习实践活动。四是更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进学校党组织建设，更好地发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。要着力加
11、强后进党组织整顿转化工作，切实解决好基层党组织软弱涣散问题。对于尚未建立党组织的民办学校，要利用这次学习实践活动建立健全基层党组织。要强化组织功能，创新活动方式，加强对教职工党员的教育、管理、监督和服务。要通过开展党员“争先创优” 活 动，增 强学校党 组织贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性，提高学校党组织推进科学发展的执行力。要以学校党组织建设带动学校领导班子建设，带动共青团组织建设。五是更加注重群众参与。学习实践活动一定要坚持群众路线，开门搞活动。要在充分听取教职工意见的基础上，认真听取学生意见、家长意见和社会意见，最大限度地凝聚群众智慧和力量。把群众满意作为评价衡量检验学习实践活动的最
12、终标准，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。六是更加注重统筹协调。要加强第三批学习实践活动的协调和联动，把教育系统前两批学习实践活动形成的思想成果、实践成果贯彻落实到第三批学习实践活动的学校，把学校需要解决的普遍性问题作为各级教育行政部门整改落实的内容。统筹安排学习实践活动与学校日常的教育教学任务，统筹安排集7中学习和分散学习，统筹安排专题理论学习和教育教学理论的学习。三、明确开展学习实践活动的阶段安排和工作重点根据市委的统一部署和要求，结合中等职业学校和中小学校实际，第三批学习实践活动共分三个阶段进行，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。各县区、各学校都要按
13、规范程序，一个阶段接一个阶段有序推进，一项工作接一项工作有序开展，确保工作内容、时限、责任三落实。总的要求是，严格遵循规范动作，严肃创新自选动作，严厉禁止形式主义，务必取得实际成效。具体讲就是要按照学习实践活动的三个阶段，重点抓好六项工作：（一）学习调研阶段。以开展“四学一统一”（党员领导带头学、专家宣讲辅导学、广泛调研讨论学、集中交流相互学，统一科学发展的思想认识）主题学习活动为载体，重点抓好学习讨论和调查走访两项工作。各学校要把理论学习贯穿活动全过程，制定切实可行的学习讨论计划，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。认真开展调查研究，重点搞好“三访” 活 动，即访学生家长、访教职员工、访
14、社区群众，听取他们对实施素质教育和学校改革发展等方面的意见和建议。要对征集到的意见和建议进行系统梳理，深入查找制约学校科学发展的突出问题。（二）分析检查阶段。以开展“四找一明确”（梳理意见找问题、纵横对比找差距、深刻剖析找根源、集中群智找方向，明8确科学发展的总体思路）主题检查活动为载体，抓好召开领导班子专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告两项工作。各学校要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展（中等职业学校在培养社会急需的技能型人才）等方面存在的差距和突出问题，着重查找在办学理念、办学思路、工作方法等方面的问题，开好领导班子专题民主
15、生活会。各学校要开展好“六 问” 活动，即一问有没有重智育 轻德育的问题；二问职业学校有没有在办学模式、培养模式等方面不适应市场需求的问题；三问职业学校有没有为学生就业服务的体制机制不健全的问题；四问有没有单纯以分数评价学生的问题；五问有没有制定学校师资队伍建设规划和目标、促进教师专业成长的措施；六问有没有违背教师职业道德规范的问题。通过“六 问 ”活动 ，查找班子和个人在全面 贯彻 党的教育方针、推进学校科学发展方面的问题，以及在党风党纪和教师职业道德方面群众反映突出的问题，实事求是分析产生问题的主客观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校科学发展的
16、总体思路和工作措施，形成检查报告。（三）整改落实阶段。以开展“四抓一体现”（制定方案抓整改落实、注重实效抓解决问题、着眼长远抓建章立制、倾斜基层抓结对帮扶,体现科学发展的实际效果）主题整改活动为载体，抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。9要立足学校工作实际，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题，提出具体的整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任；整改落实方案和整改落实措施，要采取适当的方式向党员干部、师生员工公布，做出承诺，接受监督。各学校要坚持边学边改，围绕办人民满意的教育，着力解决教育、教学管理，师德建设和行风建设等方面的突出问题。各学校至少办一件让师生员工满意的实事。集中力量解决在全面推进素质教育方面，在提高教师适应新课程、全面育人方面，在强化实践教学、提高学生就业能力方面的突出问题。通过“废、改、立”，建立和完善各项规章制度，形成推进学校科学发展的长效机制。学习实践活动基本完成时，要认真做好工作总结。组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评范
