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1、提高车辆装备维修保障整体能力的主要途径与对策研究提商车辆装备维修保睥墼俸榷的主要途径与对策研如何适应新时期军事变革,认真做好军事斗争装备准备工作,提高车辆装备平战时的维修保障能力,是摆在我们面前亟待解决的课题.一,建立科学合理的维修保障机构.完善维修保障机制体制建设(一)充分依托地方维修企业和网点,构建 联修,联供,联保新体制.我军车辆装备维修保障体制建立于计划经济时代初期,随着市场经济的不断发展,这种体制明显不适应要求,迫切需要改革.目前,地方车辆耗材生产和维修服务厂家多,分布广,且技术精湛,服务周到.特别是部队实行军地通用器材社会化保障以来,社会化保障起到了投入少,见效快,效益高等作用,取
2、得了很好的效果.为此,在今后的车辆维修保障模式上,要依托国家和地方企业,构建联修,联供,联保的体制,把地方维修 ,器材生产和销售企业,纳入部队车辆装备维修的总体规划之中,按照就近便利,相对集中 ,区分种类 的原则,通过招标,实行定点生产,定点维修,定点供应,以有偿服务的形王艳勇式,形成修,供 ,保 一体化. 在实施方法上,战区通用装备保障部门负责拟制下达大中修和统供器材筹备计划,并指定耗材和维修厂家,实施定点供应和维修保障.区域部队装备管理部门负责零散维修和自购耗材,具体负责与地方维修工厂,耗材生产或销售厂家进行协调,完成部队车辆装备维修和器材保障任务.同时,要逐步压缩部队内部的维修机构,充分
3、依托社会化保障功能来解决当前部队车辆装备维修规模大,技术差,效益低等问题,逐步形成部队和社会联合保障的模式.(二)充分依托国防教育和动员体制,建立平战结合的应急保障新模式.未来战争中武器装备的自动化程度越来越高,作战部队的规模可能逐渐变小,直接参战人员比例降低,而从事技术保障工作的人员比例将会不断上升.以美军为例,在第二次世界大战中,直接从事技术保障的人员比例为 lO%15%.在海湾战争中,直接从事技术保障人员的比例上升为 21%28%,目前还有不断增加的趋势.随着非接触作战 和未来作战就是打后勤 等作战模式的出现,未来战争对从事装备维修技术的保障人员提出了更高的要求.国防法的颁布实施,为军队
4、装备维修保障征用地方力量提供了法律依据,而且为装备维修实施社会化人检查,明确查验一台,合格一台,对审验不合格的车辆视为驾驶员不合格,并责令在规定时间内达标,待审验合格后再办理审验手续;对外出执行任务未能按时参加审验的车辆 ,必须按规定检查合格后,再补办审验手续.对年度考核不合格,群众评议差,驾驶技术差,在本年度内发生重大交通事故和作风纪律不过硬的人员,一律视为年度审验不合格.通过开展审验工作,促进车辆管理工作实现三个提高:一是车勤队伍整体素质有明显提高.通过对车勤队伍的作风纪律整顿,业务技术培训和交通法规教育,综合素质的考评,使驾驶员队伍转变工作作风,端正服务态度,提高专业技能,增强法规意识.
5、二是车辆技术状况军用汽车管理2l5 年第 3 期(总第 116 期)有明显提高.结合审验对车辆技术状况进行一次全面整治,对技术状况不合格的车辆采取停驶,限期维修等措施,凡车况较差,车容不整,达不到良好以上水平及牌证损坏,丢失或悬挂不合格牌照标志的,坚决不予核发新的运用凭证,通过一系列的措施,使车辆技术状况有明显提高.三是车辆管理水平有明显提高.年度审验工作尽管内容多,牵涉面大,但只要各级坚持高标准,严要求,全方位地抓落实,就一定能够提高车辆管理水平.(作者单位: 武警青海总队运输处)收稿日期:2005_J0 睥06本栏责任编辑:朱毅_H4l 一保障提供了较好的条件.我们认为必须着眼高技求条件下
6、局部战争,建立平战相结合的维修保障体系.平时,要以社会化保障为主,部队为辅的方式,采取送出去,请进来 的办法 (即把部队的修理人员送出去,与地方专科技术学校或维修厂的技术人员共同参与军车的维修全过程;或把地方优秀的技术人员请进来 ,指导部队的车辆维修).这样,既可解决平时部队装备维修人员少,技术差,效益低的问题,又可减少车辆装备维修经费的投入,保证了车辆装备较好的维修效应,提高了部队修理人员的技术水平;战时,以部队维修力量为主,地方维修力量为辅 .保障方法上,分为设点保障,伴随保障和机动保障三种方式.保障力量上,充分发挥军地技术的作用,随作战方向和车辆装备种类来确定保障力量的配置.战区建立汽车
7、维修技术保障基地,采取设点保障,靠后配置的方式,根据作战方向不同对前方修理力量提供技术和耗材保障.集团军修理分队也采取设点保障的方式,沿主要作战方向靠前配置,尽可能完成战损车辆的大中修任务.师,旅,团修理分队应采取伴随保障的方式,随第一梯队配置,主要完成战时车辆的现地抢修,以尽快恢复车况.此外,战区还要抽调精兵强将,组建快速综合技术保障分队,采取小群多路的技术保障方式,多点或合成编配于主攻部队或重点部队的作战序列,实施应急机动保障,充分发挥各级技术保障的作用,减少战时车辆损失,使各种保障渠道与战区后方修理工厂互相补充,构成一个综合立体,严密的保障网络,通过积极协调,优化组合,提高平时和战时车辆
8、装备维修保障能力.(三)充分依托地方技术力量,拓展人才选拔,培养,储备新渠道.当前,部队车辆装备更新换代快,车辆种类多,科技含量高球维修技术人员具有较高的理论知识和业务技能.从目前技术兵培训体制来看,只有军区汽车技工训练大队和集团军新训汽车修理工培训班才能真正有条件培训维修人员,但两级培养出的修理工没有实际操作经验,结业后,能独当一面的很少,远不能胜任本职工作.为了解决这个问题,必须依托地方技术力量为部队培养人才,实现军地通用技术人才的接轨.一是直接征.可以直接从地方中等技工专业学校,职业中学中选拔那些志愿献身国防,品学兼优,身体健康的应届毕业生补人部队,入伍训练结束后即可发挥作用.二是送去学
9、.选拔有一定修理技术基础的修理工到地方培训机构学习,或是到技术力量雄厚的修理厂家实习,把好技术学回来.三是请来教.可聘请地方高级修理技术人才为顾问或老师,定期到部队授课或现场指导维修,根据军队需要,充分了解地方车辆装备维修人才资源情况,建立人才储备档案,同时,要加强地方预备力量建设,对退役,复员,转业的技术人才纳入国防动员力量储备之中,平时搞好人才储备,战时依据国防法征召使用.实现部队用人,地方培养的目标.二,加强维修设施设备建设(一)车辆维修设施设备建设要结合装备更新同步发展.应当承认,多年来各级在部队维修设施设备建设上做了一些工作,各级修理分队硬件条件有了不同程度的改善,但维修设施设备的发
10、展与车辆装备的更新之间还存在很大差距.军队维修基础设施建设,必须考虑到部队装备更新,要与社会化保障相衔接,完善新装备车辆的各项技术性能指标,建立切实可行的维修保障系统,完善其配套的维修设施,并选送人员到装备生产厂家进行培训.通过这些方式,尽快提高维修设施设备的保障能力,42 一最大限度地发挥车辆装备的战斗力.(二)车辆维修设施设备建设要围绕平战两用做文章.车辆维修设施和维修力量的结构,规模,维修任务不允许有任何脱离部队需求,盲目发展的倾向,一定要做到平战结合. 现有维修机具设备普遍体积大,笨重,在野战条件下展开难,撤收慢,很不适合战时部队快速机动的需要.修理分队在平时维修训练中,能够完成车辆修
11、理任务,恢复车况就很不错了,很少考虑到战时条件下如何利用现有机具设备最大效率地进行野战抢修,以及组织维修人员开展野战维修训练等问题.车辆维修设施设备等保障手段建设,其标准首先是满足打仗的需要.在建设中既要考虑平时要求,更要满足战时需要,要研究车辆维修设施设备作为保障手段时的平战两用问题,开辟平战配套建设的新思路 .(三)车辆维修设施设备建设要在突出重点上下功夫,各单位要尽可能地把维修设施设备建设需要与近期经费保障结合起来,在统筹规划的基础上,有步骤地对各级车辆维修设施设备建设进行改革调整,重点搞好应急机动作战部队车辆维修设施设备的规划建设.在经费投向,维修设施改善,机具设备配套以及维修力量的建
12、设上都应给予全力关注,按照合格,适应,配套,过硬的建设标准 ,在短时间内 ,使重点部队率先达到与所担负的任务相适应的维修保障能力.另外,车辆维修设施设备研制的重点应放在部队急需的主要装备上,如汽车保养车和汽车抢修车等,其他维修装备视财力大小作近期或中期安排.三建设过硬的维修人才队伍,提高维修人才队伍素质(一)注重人才培训 ,努力提高维修保障人员的整体素质.各专业院校,技工大队要根据新装备的发展和部队需要,适时增设新车型学习内容.想部队之所想,急部队之所急,跟踪新知识,新装备,让院校,技工大队等机构,真正成为学习新知识,驾驭新装备的先行站,使培养出的人才到达部队后,能引导 车辆装备维修工作.对此
13、,有关部门要及时修订训练大纲,编写新的教程及教材,尽快下发到部队使用.部队也应不等不靠,做好本单位技术干部的在职培训工作,积极主动与工厂及有关院所联系,定期选拔人员回炉 ,淬火.人员应着眼于年富力强的车辆专业干部,内容应着眼新型车辆装备的性能构造,使用管理,目标应着眼于提高对新型车辆装备的认识,增强其对新装备的使用操作,维修工作的指导能力.并结合部队外训,演习等任务,加强维修分队人员的战时训练,提高分队野战抢修能力,做到一声令下,能够拉得出,开得动,展得开,修得快,不断提高修理队伍人员的整体素质.(二)加强人才培幂 ,要立足长远来考虑人才培养是一项基础性,长期性的工作,经费投入进去,短时间内不
14、能马上产生效益,成绩政绩不明显.不如盖房,添置设备来得快,认为前人栽树,后人乘凉的做法不划算 ,因而减少甚至取消对人才培养的资金投入,导致部队培养专业人才的设施落后,师资力量短缺,多数人从院校毕业后吃老本 ,与部队车辆装备发展形势很不适应,甚至出现装备等人才的现象.今后工作中一定要纠正这种对部队建设与发展不负责任的做法,要舍得为人才培养花钱办实事.首先,要改善人才培养的基础设施,建立起完整齐备的教学设施.其次,要善于花钱筑巢引凤. 创造良好的工作生活环境吸引地方素质高,学历高的人才到部队来工作.三是要加大科研投入.科技练兵,改革创新,在科研攻关中解决实际问题,培养人才,实现科研攻关和人才培养双
15、丰收.军用汽车管 9/2005 年第 3 期(总第 f16 期 )(三)完善用人机制 ,创造拴心留人的工作环境,加强人才培养,还要更新用人观念,建立激励机制.车辆装备维修专业是一个专业性较强的工作,装备维修干部更是车辆装备工作的骨干,他们熟悉部队情况,管理经验丰富,工作效率高,管好,用好这支队伍,对提高车辆装备管理水平具有重要意义.各级领导对装备维修干部要做到政治上关心,业务上培养,工作上支持,生活上关怀,为他们的发展进步,生活待遇考虑周到,将那些懂专业,懂管理,爱钻研的年轻干部用到重要岗位上去,实现车辆维修的高素质人才进得来,用得好,留得住.四,注重学术研究和科研技术创新(一)专业院校和研究
16、所要发挥维修科研中心的作用: 对一些与部队车辆维修实际密切相关,其成果推广应用后将有显着军事和经济效益的课题,要组织力量重点攻关.如专门用于野战车辆抢修的维修机具设备的研制和开发,车辆防锈除锈和车身面漆防老化新材料,新型车辆及主要总成技术寿命的试验论证等,类似项目和研究课题的突破,无形之中也相当于增加人力和财力,会大大增强维修效能.(二)各单位要积极广泛开展群众性技术革新活动.开展群众性技术革新活动,对改进维修设备,提高工作效率,保证维修质量,降低维修成本,改善工作条件,减轻劳动强度,高效率地完成维修任务起着重要作用.因此,各单位要将技术革新活动列为部队维修工作的重要内容,结合维修工作实际开展小发明,小创造,小革新活动,并大力表彰技术革新活动中涌现的先进单位和个人.采取领导和群众相结合的方式,提出革新课题,拟制革新计划.革新项目要讲究时效,需要什么,革新什么,以免造成一革新,二展览,三入库的不良后果
