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1、1十八届三中全会决定精神解读很高兴跟大家起共同学习十八届三中全会的精神。三中全会是三个报告，第，同志代表政治局做的工作报告。第二，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。第三，会议的闭幕式上总书记再次做的动员令。这三个报告是相辅相成的，共同组成了三中全会的重要文件。这里面问题非常多，而且内容也非常丰富，下午的时间肯定不够用，所以我就重点的来介绍，没有侧重某个方面。今天要分三个部分跟大家起学习。第部分，这个决定是历史关键时期我们党智慧的结晶。为什么这么说呢？这次三中全会跟历届三中全会的权重还是不样的，而且和过去的历史条件也是不样的，这次我们党又树立了个新的目标，站在新的历史起点，所以说是历史
2、的关键时期。第二部分，给大家介绍下十八届三中全会的重大理论和战略突破，突破点在哪里。第三部分，十八届三中全会改革的主要内容和重大举措。本来应该先讲第三部分，我就把第三部分跟第二部分颠倒了下，体会下突破点在哪里。、决定是历史关键时期全党智慧结晶。三中全会不仅对中国产生很大的影响，而且在国际上也产生了非常重大的影响。我们来看美国的福布斯杂志对十八届三中全会的评价，这是十届三中全会确定改革开放方针以来中国召开的最重要的届会议。为什么这么去判断呢？是断代，关键是断代，和以往不样的。他的突出点在哪呢？谋事中国梦。我们知道，中国梦是中国人自己制造的这么个名词，过去这些名词几乎是被美国制造（1931年美历史
3、学詹姆斯首次在他的美国史诗书中创造了“美国梦”词。他说，美国梦，不仅仅是个汽车和高薪的梦想，而是关于某种社会秩序的梦想-在这种社会秩序中，每个男男女女都能够充分实现自己的潜能。）美国前国务卿希拉里发明个词叫再平衡（后金融危机时代，2009年7月，希拉里在泰国首都曼谷高调宣布“美国回来了”。想法很明确：因为中国在崛起、印度在崛起、亚洲在崛起，所以亚洲就是美国新的重点政策方向，“重返亚洲”就是美国新的外交战略支柱。2011年10月，希拉里在太平洋正中央的夏威夷宣布，欧洲中心的时代结束了，美国在中东的力量要继续撤离。美国要建立的是个“太平洋世纪”。今年1月31日卿希拉里：韩美自贸协定(FTA)是美国
4、“亚洲再平衡战略”。）“回归亚洲”、“太平洋世纪”，这样石破天惊的话语几年来完全主宰了国际政治的主题，搞得整个世界震荡不安，这次我们发明了中国梦。2谋事中国梦如果说中国在改革开放的前35年以蓄势为主，那么从今天开始个相对强大的中国步入主动谋事的新阶段，谋的是实现两个100年的奋斗目标和中国民族伟大复兴中国梦。归根结底是什么？要积极的创造各种内外条件，确保中国成为真正意义上的世界强国。近五百年来能够崛起、引领人类发展的，我们前面有两个成功的，个是英国，个是美国，这次我们很有信心。能不能和平崛起？我们看十八大开了以后，我们中国的士兵首先到美国的国土上进行军演，到军舰菲律宾救灾，这就是和平崛起，非常
5、重要。在法治轨道上改革改革到了今天，为什么说不样呢？跟30年前不样，定要在法治的轨道上进行，没有法治，人的贪婪是没有止境的。习总书记的讲话提出三个要求，第，敢于在深水区进行探索；第二，敢于动利益；第三，敢于搞谋化。最准确的个词是什么呢？最重要的就是制度、法治、规矩这样的词用的最多。经济发展成果邓小平说过很重要的句话，不改革开放死路条，但是中国的历史太悠久，负担太重，改革带来的问题说不定会比不改革带来的问题还要多，不改革死路条了，改革以后带来的问题说不定比不改革还要多，证明改革的复杂性。我们提出的条件也发生了根本的改变。我们知道从1978年到2012年，我们农民的人均收入增加了59倍，城镇居民的
6、人均收入增加了71倍，我们的进出口增长了187倍，我们的GDP增加了142倍。在从传统社会到现代社会转型的过程中，矛盾的突出期恰恰是富裕以后（人为什么往往能共患难，条件好了，确不能共富贵了呢？这就是物质、文化、精神需求的同步），改革前30年解决了生存问题，年个人的平均收入134元，现在是它的几十倍，最低的增加了将近60倍，这个概念不样了。新届中央领导年的功绩我们再来看十八大以后中央干了多少事，习总书记代表政治局解说的时候他介绍干了五件事，取得了七个方面的成绩，我从五个方面来总结。第个，为民立本。亮出来以民为本的施政目标和施政理念。我们看看总书记去地方调研，11月3日来到湘西土家族苗族自治州考察
7、，有个老太太不知道总书记是谁，她说我怎么称呼你啊？这就是接地气。3日沿着狭窄山路辗转来到花垣县十八洞村特困户施齐文家。木屋四壁黝黑，盏节能灯是唯“电器”。老人老伴石爬专问：“怎么称呼您？”村主任说：“这是总书记。”握住老人的手询问年纪，听说老人64岁了，他说：“你是大姐。”“吃得饱吗？”“有果树吗？”“养猪了吗？”在施齐文家，向两位老人仔细了解生产生活情况。听说养了猪，他问道：“自己吃还是卖了？”他走进两位老人睡觉的小木房，揭开米仓盖子察看，还走进猪圈看老人家里养的两头猪。3第二，转风立信。增强党和政府的公信力和凝聚力，我们在转变作风的时候也看出来，尤其这年来，我们光政府的部级干部立案12个。
8、为治本赢得了时间。中纪委在部署反腐工作时指出,“认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。“蚁贪”的特点就是,受贿者权力小、地位低,却凭借手中的小权日积月累进行贪污,几十次甚至上百次地贪腐。由于“蚁贪”身在基层,所以对群众的危害尤其大。第三，改革立德。增强经济社会发展的动力和活力。比如我们这次提出创新驱动，习总书记第个调研去的是前海，没有像其他领导人那样表扬了事。他说前海这个地方是当时他负责对外开放的时候树立的，现在看步子慢了。2012年12月7日下午，在广东考察的第站选择前海深港现代服务业合作区。站在填海造地的海地面，看到昔日的片滩涂如今正呈现出繁忙的建设景象，感叹地说，看到这里发生的沧
9、桑变化，就不禁想起了经济特区的发展历程。希望前海充分利用好比特区还要特的政策，敢为天下先的精神，成为第个吃螃蟹的人，要大胆地往前走。第四，对外立威。增强世界话语权，彰显大国的智慧核力量。中美去年到今年，特别是今年3月份到现在，美国的战略家从基辛格到路易斯再到副总统拜登（12、4）都来中国了，而且还主动跟我们谈话，要交流。最后提出将来的世界就是个超级大，叫中美国，就是中国和美国，连奥巴马也很清楚这点，说世界没有中国的话语权不行，而且无论是总书记还是总理频频出访，跟周边建立战略合作协议和高层的战略。就连向对中国不满意的卡梅伦也来拜访。12月2日在与中国领导人会面时，卡梅伦表示，他已做好准备，利用自
10、己的政治影响推动中国与欧盟之间签署自由贸易协议。前英国外交官凯瑞布朗12月2日对美媒表示，两国此番碰撞出的合作火花将使人们忘记过去18个月曾经发生的事情。布朗说，中国在英国的投资不像在美国那样存在政治方面的担心，“在我们看来，不管白猫黑猫，能创造就业就是好猫”。（11月26日,辽宁舰从山东青岛某军港解缆起航，11月27日-辽宁号航母赴南海训练。巡航钓鱼岛到11月23日宣布在东海上空划设防空识别区，29日上午，中国空军组织苏-30、歼-11等主战飞机紧急起飞，查证美国P-3、EP-3侦察机2批2架；识别进入中国东海防空识别区的日本E-767、P-3、F-15等3型飞机7批10架。12月2日凌晨发
11、射嫦娥三号探月器，将于本与中旬着月。）五，自信立言。建构中国发展的理论体系和精神支柱。这是很重要的，我是从另外个层面来谈。名言：理想信念是“钙”理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们就要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。和平犹如空气和阳光：和平有多重要？2013年4月7日，在博鳌论坛开幕式的演讲中给出了答案：“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。”决定全文的高频词关于全面深化改革若干重大问题的决定里面，从词汇用的频度来看，第是制度，出现了183次，第二是社会，第三是改革
12、，第四是机制。4对改革举措进行部署时频度最高的词汇第是完善，35年来我们已经做过的东西，正确的我们要完善，同时要健全，健全用了93次，建立用了83次，推进用了67次，加强用了49次，深化用了49次。我们看，要鼓励的用了20次，光探索就用了14次，就是有14个领域、14条任务要进行探索。这些高频度的词，有的用了200多次，有的用了100多次。新改革就是新开放用习总书记的话说，新改革就是新开放，越开放经济越强大，这就看出来中国领导人在国际舞台在处理内外事务方面是自信的。说实话，从来没有哪个时期像今天这样，中国离真正意义上的世界强国的位置如此接近，从来也没有哪个时期像今天这样，中国人把国家和民族的命
13、运牢牢掌握在自己手中。不断做大、做强的综合国力是中国面临所有机遇中的最大机遇，也是中国目前面临挑战中的最大挑战，只要把自己的事情干好，这件事情就好了。我们看了下，当工业革命百年的时候，我们闭关自守，拒绝开放；第二个百年的时候，当别人搞工业革命蒸蒸日上的时候，我们这个百年错失了良机，沦为了半殖民地半封建社会；当世界进入了信息化的时候，我们在搞文化大革命，又失去了发展机会。全会还有第三个文件，会议的说明公开发表了。第三个文件还没有公开，这个公开以后大家认真的看，把古今中外进行比对对。据说，读了以后会显得非常紧迫，并不是中国已经发展这么多了，蒸蒸日上了，而是中国人从此有了危机感，是发展中的危机感。改
14、革的背景中国改革遇到了不少陷阱，需要通过全面改革，我们要跨过陷阱。例如，经济上我们现在遇到了中等收入陷井的问题，我们要想跨越中等收入陷阱必须要进行全面改革。中等收入陷井这个词是世界银行2006年最先提出来的。当个国家人均GDP达到3千美元特别是达到6千美元的时候，由于各种原因无法进行经济发展方式转变、社会结构转型、政治体制转化、经济增长出现乏力、人均GDP长期甚至几十年在6千美元，由此掉入中等收入陷阱。后来世界银行还做过个研究，发现20世纪60年代末的时候，世界上有90多个国家已经进入了中等收入这个阶段，就是3千美元到1万美元这个阶段，但是过了50年，能够进入人均GDP1万2千美元的高收入国家
15、，90多个国家中只有10几个从中等收入国家变成了高收入国家，我们现在知道的新加坡、韩国、土耳其、爱尔兰这些国家都是中等收入国家，没有掉入陷阱，跃成为高收入国家，但是现在还有80个国家始终在人均GDP6千美元上下，有的从6千到1万，但是很快从1万又回到6千，甚至比6千还少。最典型的就是阿根廷，1920年阿根廷的人均GDP已经达到了3千美元，是当时世界上最富裕的10个国家之，但是过了将近100年，现在人均GDP还是在8千美元上，其间曾经冲到1万，从1万又回到6千，从6千再往上冲，反反复复，这就是很明显的中等收入陷井问题。所以我们中央领导其实前几年已经高度关注到这个问题，李克强总理在2010年就关注到人均3千美元到1万美元的问题，告诉我们这是矛盾增多、爬坡过坎的重要阶段、关键阶段，告诉我们这个阶级矛盾增多、爬坡过坎，就是遇到了所谓中等收入陷阱的问题，所以我们必须跳出这个陷阱，不能像有些国家几十年在这个陷井里出不来。因此习总书记在
