沾卫字[2009]2号沾化县2009年农村医疗卫生机构建设指导意见

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1、1沾化 县卫 生局文件沾卫字20092 号 沾化县 2009 年农村医疗卫生机构建设指 导 意 见根 据 省 政 府 关 于 加 快 提 升 村 卫 生 室 服 务 能 力 的 意 见 （鲁 政办 发 200847 号 ）和 滨 州 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 加 快 城 乡 社 区 卫生 服 务 体 系 建 设 的 实 施 意 见 （滨 政 发 200811 号 ）文 件 精 神 ，按 照滨 州 市 农 村 医 疗 卫 生 机 构 建 设 标 准 （试 行 ）要 求 ，08 年 全 县 上 下进 一 步 提 高 认 识 ，创 新 工 作 思 路 ，乡 村 卫 生 一 体 化 管

2、理 得 到 进 一 步完 善 ，农 村 医 疗 卫 生 机 构 建 设 改 造 成 绩 卓 著 。08 年 全 县 升 级 改 造社 区 卫 生 服 务 站 90 处 ，占 规 划 建 设 总 数 的 60 ，其 中 新 建 农 村 社区 卫 生 服 务 站 18 处 。为 响 应 市 政 府 提 出 的 2009 年 村 级 医 疗 卫 生机 构 全 部 建 设 改 造 到 位 的 号 召 ，积 极 争 取 省 市 补 助 资 金 ，结 合 我 县工 作 实 际 ，现 就 09 年 农 村 医 疗 卫 生 机 构 建 设 改 造 提 出 以 下 指 导 意见 。一 、 目 标 和 要 求（一

3、 ）目 标 。2009 年 ，继 续 加 强 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 业 务 用 房2整 修 、基 本 设 备 配 置 和 乡 村 医 生 培 训 ，全 面 提 升 村 级 医 疗 卫 生 机 构的 服 务 能 力 ，使 农 村 居 民 能 够 就 近 获 得 有 效 、便 捷 、价 廉 的 医 疗 卫生 和 预 防 保 健 服 务 。（二 ）要 求 。按 照 省 政 府 关 于 加 快 提 升 村 卫 生 室 服 务 能 力 的 意见 （鲁 政 办 发 200847 号 ）、山 东 省 村 卫 生 室 业 务 用 房 整 修 和 基 本设 备 配 置 项 目 管 理 办 法 和

4、沾 化 县 关 于 进 一 步 完 善 乡 村 卫 生 服 务一 体 化 管 理 工 作 的 指 导 意 见 （暂 行 ）（沾 卫 字 200812 号 ）文 件 要 求 ，做 好 整 体 规 划 ，合 理 设 置 ，全 面 加 强 业 务 用 房 整 修 、基 本 设 备 配 置工 作 ，确 保 2009 年 8 月 底 前 全 面 完 成 村 级 医 疗 卫 生 机 构 规 划 建 设改 造 任 务 。二 、 建 设 任 务（一 ）08 年 规 划 建 设 完 成 的 90 处 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 ，务 于 2月 底 前 进 一 步 调 整 室 内 布 局 ，健 全 制 度

5、 ，按 照 山 东 省 村 卫 生 室 基本 设 备 配 置 标 准 配 齐 配 全 基 本 设 备 。参 照 山 东 省 村 卫 生 室 业 务用 房 整 修 与 基 本 设 备 配 置 项 目 绩 效 考 评 暂 行 办 法 及 考 评 标 准 ，全 面 做 好 考 核 验 收 准 备 工 作 。（二 ）原 规 划 利 用 2009 年 、2010 年 两 年 时 间 建 设 改 造 的 63 处社 区 卫 生 服 务 站 ，定 于 2009 年 8 月 底 前 完 成 业 务 用 房 整 修 、基 本设 备 配 置 任 务 ，9 月 份 进 行 考 评 验 收 。三 、 设 置 原 则

6、及 建 设 标 准（一 ）设 置 原 则 。按 照 最 少 每 2000 人 的 服 务 人 口 设 置 1 处 社 区卫 生 服 务 站 ；服 务 半 径 以 1.5 公 里 为 宜 ；乡 镇 卫 生 院 所 在 地 原 则 上不 设 置 服 务 站 ，相 应 职 能 由 乡 镇 卫 生 院 承 担 。全 县 共 规 划 建 设 1533处 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 。（二 ）建 设 标 准 。建 设 改 造 完 成 后 ，每 处 纳 入 设 置 规 划 范 围 的 服务 站 应 达 到 以 下 标 准 ：1、业 务 用 房 。（1）业 务 用 房 为 村 集 体 或 乡 镇 卫

7、生 院 公 用 建 筑 、业务 人 员 集 体 建 房 或 有 五 年 以 上 租 赁 合 同 的 民 宅 ，独 家 成 院 ，与 生 活区 相 对 隔 离 。（2）房 屋 建 筑 面 积 不 少 于 100 平 方 米 ，满 足 开 展 业 务 需要 ，符 合 医 疗 机 构 设 置 标 准 要 求 ，达 到 “四 通 一 平 六 分 开 ”，即 通水 、通 电 、通 急 救 电 话 、通 网 络 ；道 路 平 整 ；诊 断 室 、治 疗 室 、药 房 、观 察 室 、宣 教 室 、档 案 室 分 开 。（3）房 屋 有 顶 棚 ，地 面 有 瓷 砖 ，墙 体 为砖 混 结 构 ，墙 壁 刮

8、 瓷 ，门 窗 统 一 用 铝 合 金 门 窗 ，门 牌 标 识 清 楚 ，安装 空 调 、暖 气 等 温 度 调 解 设 施 ，保 证 就 诊 环 境 宽 敞 、明 亮 、整 洁 、通风 良 好 、温 度 适 宜 。（4）有 必 备 的 公 共 卫 生 设 施 ，走 廊 大 厅 、诊 断 室 、治 疗 室 等 处 应 设 有 痰 盂 、废 物 箱 、洗 手 池 和 饮 水 机 等 。2、基 本 设 备 。（1）诊 疗 设 备 ：听 诊 器 、血 压 计 、体 温 表 、吸 痰 器 、简 易 呼 吸 器 、身 高 体 重 计 、出 诊 箱 、治 疗 盘 、冷 藏 包 （箱 ）、医 用 储 槽

9、、有 盖 方 盘 、氧 气 包 或 氧 气 桶 、开 口 器 、压 舌 板 、紫 外 线 灯 、止 血 带 、诊 查 床 、无 菌 柜 、药 品 柜 、处 置 台 、担 架 、有 盖 污 物 桶 、输 液 架 、地站 灯 、手 电 筒 、应 急 照 明 设 备 、消 毒 器 皿 、候 诊 椅 、清 创 包 、电 脑 、打 印 机 等 相 关 设 备 。有 条 件 的 可 设 置 中 医 诊 疗 器 具 （针 灸 挂 图 、针灸 针 、理 疗 灯 、牵 引 床 、火 罐 等 ）。（2）办 公 设 备 ：办 公 桌 椅 、资 料 柜 、急 救 电 话 等 。（3）健 康 教 育 设 备 :电 视

10、机 、VCD 机 、健 康 教 育 书 籍 和 碟 片 、健康 档 案 柜 、户 外 健 康 教 育 专 栏 。4（4）观 察 床 ：按 服 务 人 口 配 备 ，每 200 300 人 设 1 张 床 位 。3、药 品 配 备 。配 备 200 种 以 上 基 本 药 品 ，包 括 常 用 急 救 药 品及 30 种 以 上 中 成 药 ，各 种 型 号 的 一 次 性 输 液 、注 射 器 ，有 条 件 的 可配 备 中 药 饮 片 。4、医 疗 机 构 执 业 许 可 证 挂 在 诊 断 室 醒 目 位 置 。5、统 一 外 部 标 识 ，健 全 规 章 制 度 。外 部 标 识 和 规

11、 章 制 度 的 制 定上 墙 要 与 业 务 用 房 整 修 和 设 备 配 置 同 步 进 行 。标 识 和 监 督 台 规 格图 样 已 下 发 至 各 乡 镇 卫 生 院 。四 、 规 范 管 理 ， 严 格 执 行 物 价 政 策进 一 步 完 善 乡 村 一 体 化 管 理 ，加 强 对 村 级 医 疗 卫 生 机 构 人 员 、业 务 、药 品 、财 务 等 统 一 监 管 。服 务 站 所 使 用 的 药 品 及 一 次 性 卫 生材 料 实 行 统 一 采 购 ，统 一 配 送 ，严 格 执 行 药 品 价 格 政 策 ，控 制 和 降低 药 品 价 格 ，加 成 率 不 得

12、 高 于 物 价 部 门 规 定 的 15 。服 务 站 要 严格 执 行 有 关 规 章 制 度 、诊 疗 技 术 操 作 规 范 ，完 善 各 种 业 务 工 作 记 录和 财 务 记 录 。五 、 强 化 保 障 措 施（一 ）提 高 认 识 ，加 强 领 导 。村 级 医 疗 卫 生 机 构 服 务 能 力 建 设 事关 农 村 卫 生 事 业 长 远 发 展 ，更 与 农 民 健 康 密 切 相 关 。各 乡 镇 要 站 在推 动 社 会 主 义 新 农 村 建 设 、为 农 民 谋 利 益 、为 新 农 合 搭 平 台 的 高 度 ，把 村 级 医 疗 卫 生 机 构 能 力 提

13、升 工 程 作 为 重 中 之 重 的 工 作 ，切 实 抓紧 抓 实 抓 好 。各 乡 镇 要 成 立 由 政 府 分 管 领 导 任 组 长 ，卫 生 、新 农 合等 相 关 部 门 参 加 的 领 导 小 组 ，实 行 分 工 负 责 制 ，加 强 组 织 领 导 ，及时 协 调 解 决 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题 。要 明 确 分 工 ，责 任 到 人 ，严5格 考 核 ，落 实 奖 惩 措 施 。（二 ）精 细 管 理 ，严 格 监 督 。对 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 的 业 务 用 房整 修 、基 本 设 备 配 置 和 乡 村 医 生 培 训 等 严 格

14、 按 照 建 设 规 划 组 织 实施 ，实 行 项 目 管 理 ，严 格 监 督 评 审 ，确 保 进 度 和 质 量 。（三 ）明 晰 产 权 ，加 强 管 理 。对 政 府 投 资 形 成 的 业 务 用 房 和 基 本设 备 ，要 纳 入 国 有 资 产 监 管 范 围 ；对 政 府 补 助 购 置 的 基 本 设 备 由 乡镇 卫 生 院 建 账 登 记 ，统 一 管 理 ，服 务 站 使 用 。各 乡 镇 要 加 强 国 有 资产 产 权 登 记 、管 理 和 监 督 ，确 保 国 有 资 产 安 全 完 整 。（四 ）健 全 队 伍 ，提 高 素 质 。加 强 乡 村 医 生 准 入 管 理 ，严 禁 不 具备 资 质 的 人 员 在 农 村 社 区 卫 生 服 务 站 执 业 。鼓 励 乡 村 医 生 参 加 学历 教 育 ，加 快 向 执 业 医 师 转 化 。要 做 好 乡 村 医 生 的 培 训 任 务 ，乡 镇卫 生 院 要 分 期 分 批 选 派 技 术 人 员 到 服 务 站 进 行 技 术 指 导 。逐 步 提高 乡 村 医 生 的 待 遇 ，鼓 励 为 乡 村 医 生 统 一 办 理 养 老 保 险 。沾 化 县 卫 生 局二 九 年 二 月 三 日主题词：农村 医疗机构 建设 意见沾化县卫生局 2009 年 2 月 5 日印