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1、第五部分形势与政策以及当代世界经济与政治、形势与政策 ；(一） 中国共产党和中国政府在现阶段的重大方针政策。(二） 年度间2008 年 11 月一 2009 年 10 月）国际、国内的重大时事。二、当代世界经济与政治 (一）两极格局解体1.格局是指各种力量对比与组合的结构、规模和态势世界经济格局，是指在一定历史时期内世界各国和国家集团在世界经济领域相互作用而形成的一种结构、规模和态势。其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。世界经济格局的变化，取决于各个国家或国家集团经济实力的消长。二战后世界经济格局的发展大致经历了三个阶段。1 从战后初期到 20 世纪
2、60 年代末是战后世界经济格局的第一阶段,主要表现为美国称霸世界经济领域。第二次世界大战结束时，西方主要国家的经济实力发生了重大变化。德国、意大利、日本这些战败国几乎成了废墟,战胜国的英国、法国也是遍体鳞伤,唯独美国在战争中实力大大膨胀起来。到 1945 年，美国独占资本主义世界工业产量的 60%，对外贸易的 32.5% ，黄金储备总量的 59%，并成为世界上最大的资本输出国。与此同时，美国还享有其他任何国家不可企及的经济规模和市场;科技上遥遥领先于别的国家；人均国民生产总值大大髙于其他老牌资本主义国家。美国正是凭借这种经济上的巨大实力和强大优势，一步一步地夺取了世界经济霸权。其基本步骤是：第
3、一，建立以美元为中心的国际货币体系。第二，建立以贸易自由化为基本原则的贸易体制,成立关税及贸易总协定。第三,推行一系列援助计划，如马歇尔计划以及通过提供 两个安全网（ 军事安全网和经济安全网 ，加强对欧洲、日本经济的控制；推行 第四点计划，对亚非拉民族独立国家实行新殖民主义政策。第四，对社会主义国家实行经济和技术封锁。2 20 世纪 70 年代后世界经济向多极化方向发展是战后世界经济格局发展的第二阶段。进入 20 世纪 70 年代,世界经济发生了巨大的转折。造成这种变化的主要原因有:第一，国际金融体系在 20 世纪 70 年代初受到了巨大冲击，1971 年 12 月、1973 年 3 月美元两
4、次宣布贬值，标志苕化贯顿森林体系 的瓦斛第二发展中国家石油 争引发的能源危机， ，1 乱 1际贸易旧有的价格体系。第三,美国逐渐陷人了经济增长缓慢和通货膨胀、失业严重的困境，日本、西欧的经济发展比美国快，美、日、欧的经济实力消长明显。伴随着美国经济霸主地位的衰落，欧共体和日本成为资本主义世界两大新的经济中心，世界经济中美国一国独霸的局面开始向美国、欧共体、日本三足鼎立的局面过渡。1975 年召开的第一次西方七国首脑会议是三足鼎立形成的标志。苏联在 20 世纪 60 年代经济实力也有很大的增强。这个时期，在拉丁美洲和亚洲出现了一些新兴工业国家和地区,并且形成了一支新兴的经济力量。新兴工业化国家和
5、地区的兴起对世界经济格局产生了重要影响，进一步加强了世界经济多极化的发展趋势。新兴工业化国家和地区，是指获得较快发展的一些发展中国家和地区，它们的工业化取得重大进展，已处于发展中国家向发达国家的过渡阶段。这些国家和地区的国民生产总值的平均年增长率，不仅高于本国历史上的任何时期,而且明显高于西方发达国家同一时期的增长速度。例如，亚洲四小龙 ，即韩国、新加坡和我国台湾地区、香港地区。另外在拉美的巴西、阿根廷、墨西哥,南亚的印度等，也都在快步发展。但是，另一些发展中国家的经济状况却面临更加边缘化 的危险。3自 20 世纪 80 年代末期开始三大区域经济集团化加快发展是战后世界经济格局发展的第三阶段。
6、20 世纪 80 年代末，美日欧三大区域经济中心的较量越来越复杂激烈，直接推动了西欧、北美、亚太经济区域化的发展,形成了三大区域组织相互依赖、矛盾斗争的新格局。除了这三大区域化组织外,还有众多的经济集闭遍布世界各地。跨洲际的集团之间的联系也更为密切。如:亚欧首脑会议的成功举行，为建立亚欧新的平等伙伴关系奠定了基础。所有这些说明，世界经济多极化趋势 I 丘加速发展。2世界政治格局，是指国际舞台上充当主角的各种力量在一定的历史时期内相互联系、相互作用而形成的相对稳定的结构、规模和态势。战后世界两极格局从形成到瓦解经历了半个世纪(！) 雅尔塔体制奠定了战后两极格局的基础，在战后世界政治格局的形成与发
7、展中占有非常重要的地位。稚尔塔体制是美、苏、英三大国首脑主要通过德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图。第二次世界大战即将结束前后，反法西斯同盟的主要国家美国、英国、苏联等三国首脑.就如何结束战争、处理战后遗留事务和维护世界和平问题，举行了三次重要会晤，即 1943 年 11 月德黑兰会议，1945 年 2 月雅尔塔会议和 1945 年 7 月波茨坦会议。其中最重要的是雅尔塔会议。三次会议经过激烈的讨价还价，最终达成一系列的协议或协定，内容包括三大类:一是协凋盟国最后战胜法西斯的战略步骤；二是确定对战败国处理的原则问题;三是战后如何维护世界和平与国际安全问题
8、。这些 议或协定及其实施就构成了雅尔塔体制。雅尔塔体制反映了第二次世界大战后期国际力量对比的状况。美国和苏联占据了国际政治的中心位置，欧洲在世界政治中的中心地位丧失了、改变了。雅尔塔体制具有一定的积极意义，表现在它加速了反法西斯战争的胜利，实现了不同社会制度国家的合作与和平相处。在近半个世纪里，雅尔塔体制对于防止德、日军国主义和法西斯势力的复活，维持欧洲各国的相对稳定，保障欧洲与世界的和平、避免新的世界战争的爆发起着一定的积极作用;联合国的建立也是雅尔塔体制的一项重要内容,是各国合作的一个重要标志。但是，雅尔塔体制具有少数大国，特别是美苏两大国依据新的实力对比和利益争夺胜利果实的性质,它将大多
9、数中小国家排除在外，甚至无视和公然侵犯其他国家的主权和领土完整，损害一些国家的正当权益与利益，因此理所当然地遭到许多国家强烈的抨击与不满。雅尔塔体制是美、英、苏依据实力划分势力范围、对战后世界秩序重新作出的安排，是大国之间相互妥协的结果。它为战后美苏两极对峙的世界格局奠定了基础。(！)两极世界政治格局主要表现为以美苏为首的两大集闭间的冷战。第二次世界大战后, 美国依仗经济军事实力试图独霸世界。美国独霸世界的障碍主要来自日益发展壮大的社会主义国家。为了达到称霸世界的目的，美国改变了战时与苏联合作的政策，转而推行遏制苏联的冷战，以遏制社会主义的发展。杜鲁门主义 的提出标志着冷战的正式开始。 382
10、 冷战是战后国际关系中的一种激烈对抗的形式，是社会主义国家与资本主义国家对峙的一种重要形式。1947 年，美国提出复兴欧洲 计划，即马歇尔计划，进一步实现同西欧结盟，遏制苏联。1949 年，美国又捉出第四点计划 ，实质是利用援助的方式对不发达国家进行渗透来控制不发达国家,是一种新的殖民主义。之后，美国又拼凑了日美安全保障条约 等，形成了美国控制下的对社会主义国家的包围圈。1949 年 4 月，美国等 12 国签订了北大西洋公约 ，北约组织打肴集体防御和维护北大西洋区域安全的旗号.实际匕是-个旨在遏制苏联的军事集团面对美国和西方其他国家政治上的孤立和敌视、意识形态上的攻击与诬蔑、经济上的制裁与封
11、锁、军事上的包围与威胁，苏联和人民民主国家不得不奋起自卫。1947 年成立了欧洲九国共产党工人党情报局;1949 年成立了经济互助委员会;1950 年，中苏签订了中苏友好同盟互助条约 ，同时， 社会主义国家之间也纷纷加强政治、经济、军事联系，欧亚社会主义国家和人民民主国家联成了一片。1955 年 5 月 5 日联邦德国正式加人了北约，1955年 5 月 14 日华沙条约组织成立。至此,在欧洲就形成了北约和华约两大军事集团对立、在全球出现了帝国主义阵营和社会主义阵营全面对抗的局面，世界政治形成了两极格局。两大阵营形成后，在政治、经济、军事、意识形态等方面厣开了激烈的斗争。20 世纪 60 年代,
12、随着社会主义阵营的瓦解,苏联对外政策的变化和帝国主义阵营内部矛盾的加剧，两大阵营的对峙演变为美苏两个超级大国的世界争霸。美苏争夺世界霸权在不同的时期有不同的特点： 20 世纪 50 年代中期至 60 年代末期，苏联竭力加强对社会主义国家的控制，同时利用民族解放运动作为同国争夺的筹码，妄图实现美苏两家合作主宰世界。波匈事件、中苏关系的破裂、苏联出兵捷克斯洛伐克以及苏联提出的戴维营精神 等都充分表现出这一点。美国在 1962 年的古巴事件中迫使苏联不得不从古巴撤退，说明苏联的实力还没有达到与美国势均力敌的程度，美国处于攻势地位。 20 世纪 70 年代苏联在军事力量方面大大改变了美国占优势的局面。
13、1972 年苏联的军费超过了美国。1975 年欧安会正式承认战后雅尔塔体系所规定的苏联疆界，承认了苏联在东欧的势力范围。1975 年以后，苏联更大规模地在第三世界扩张，特别是 1979 年竟公然直接出兵入侵阿富汗,使其侵略扩张的行径达到了顶峰。20 世纪 70 年代,苏联咄咄逼人，美国转而处于守势,广阔的中间地带成为美苏争夺的焦点，军备竞赛不断升级，双方争夺的重点领域是核优势地位。美苏争霸处于苏攻美守的阶段。 进人 20 世纪 80 年代，面对苏联咄咄逼人的战略进攻态势，美国改变了 20 世纪 70 年代初期开始推行的尼克松主义 和战略收缩政策,重新采取强硬姿态，实施 新遏制政策，同苏联展开全
14、面争夺。20 世纪 80 年代，苏联争霸的包袱越来越重，经济增长率不断下降。在军事方面的不断扩军备战和不断的军备竞赛升级，几乎拖垮了苏联。1985 年戈尔巴乔夫上台，针对这种情况提出了改革与新思维 ，开始放弃同美国对抗的政策 .这成为两极格局终结的先声。 1985 年 11 月，美苏两国首脑举行日内瓦会晤，美苏关系从紧张转向缓和。此后到1990 年赫尔辛基首脑会晤为止，美苏两国首脑会晤了 8 次，达成了包括中导条约在内的一系列协议。其中 1989 年 12 月的马耳他会晤被认为是冷战结束的标志。20 世纪 50 年代中期至 60 年代末，社会主义阵营因而解体。1956 年 2 月苏共二十大.中
15、苏两党在和平过渡等理论问题上和如何评价斯大林问题上存在着重大分歧。1958年以后，苏共把中苏意识形态上的分歧扩大到国家关系上来。1962 年 12 月】5 日一】964年 7 刀 14 日，中苏展开大论战。1965 年 3 月一 5 月，苏共一手操纵的莫斯科会议的召开，表明国际共产主 383 义运动内部从政治路线、理论观点的分歧发展为组织上的分裂，从此社会主义阵营不复存在。中国共产党和中国政府不屈服于苏联的压力，坚持独立自主，维护了自己的国家主权和正当的民族权益。与此同时，资本主义阵营因美国、日本、西欧力量对比的变化以及对各自利益的考虑，也四分五裂。战后初期受到美国控制的西欧、日本，随着经济力
16、量的壮大，在政治上出现独立自主的倾向。1958 年法国戴高乐重新上台执政，在对外政策上推行戴髙乐主义 ，反对一味追随美国的做法，坚持恢复法国在国际事务中的大国地位和独立自主的方针。他主张建立法国独立的核力量,努力促进法德谅解，消除宿怨，以实现法德合作，作为西欧联合的轴心。在与美国的关系上,反对美国充当欧洲霸主，要求在北约组织内与美国平分秋色。当美国拒绝后,法国毅然退出北约军事一体化,维护法国的国防独立。对苏实行和解政策。不顾美国的反对,在西方大国中率先同中国建立外交关系。1969 年联邦德国勃兰特政府推行新东方主义，积极主张同苏联和东欧各国实行缓和和关系正常化的政策，正式承认民主德国，从1970 年起先后同苏联、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、民主德国建立外交关系,减少对美国的依赖，奉行更符合德国利益的外交政策。日本随着经济力量的增强，政治上也提出相应的要求。早在 20 世纪 50 年代末，日
