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1、- 1 - 1 -农村最低生活保障工作情况汇报第一篇：农村最低生活保障工作情况汇报尊敬的范副主席、各位领导：正当全乡上下全面贯彻落实党的 大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡 1 万 2 千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!乡位于县南部，距县城 17 公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为 30 度以上。国土面积为 274.3 平方公里，边境线长 8.25 公里。共有 6 个村委会、48个自然村、86 个村民小组。境内居
2、住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。2017 年全乡年末总户数为 3221 户，总人口为 12607 人;共有耕地面积 12246.6 亩，人均耕地面积1.03 亩;实现农村经济总收入 1141 万元，农民人均纯收入1048 元，粮食总产量达 41 8.91 万公斤，人均有粮 350.82 公斤;年内牲畜出栏 2232 头。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实 大精神，努力实践科学- 2 -
3、2 -发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：一、实施农村低保工作的情况加强领导，统一部署自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机
4、构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。结合实际，制定相应政策为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了乡人民政府农村最低生活保障实施方案 ，建立了 “政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。二、开展农村低保工作的主要做法严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工- 3 - 3 -作中，
5、我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写农村低保入户调查表 ，明确责任并坚持 “谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏 ;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7 天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政
6、局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于 3 天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始
7、终- 4 - 4 -遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。分类施保，扩大农村最低生活保障覆盖面 2017 年全乡农村低保受益 2862 人， 16 月共发放农村低保金 6 8.688 万元;7 月起又提升到每人每月 50 元并新增农村低保对象指标 1998 人，712月农村低保受益达 2862 人，共发放农村低保金 145.8 万元。 2017 年全乡共保障农村低保对象 1520 户 4860 人，已发放 1 至 3 月份低保资金 72.9 万元。保障
8、的主要对象是学生、因残、因病丧失主要劳动能力和因各种原因形成的群众公认的生活常年贫困家庭及人均年收入在 693 元以下的特殊困难家庭成员。三、存在的问题农村低保工作是民生工程的重要内容，是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索，我乡的农村低保工作已步入正轨，取得了一定的成绩，也让部分低收入群众得到实实在在的利益，同时，我们也认识到，全乡农村低保工作还存在一些难点问题，主要体现在以下几个方面：一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。2017 年我乡农业人口11941 人，按照 693 元的温饱标准，目前只纳入 4860 人，全乡还有459
9、0 人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“ 应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平- 5 - 5 -均水平仅为 50 元,随着近年物价上涨因素的影响,低保资金更显不足。二是保障对象的鉴定难，工作经费短缺。 首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。 其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估
10、算。二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时，低保宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。总之，农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的具体业务指导下，我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想，在今后的工作中，我们将继续完善农村最低生活保障制度，认真调查落实，推进分类施保，强化动态管理，切实加快农村低保制度建设，确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。第二篇：社区劳动保障和最低生活保障工作情况汇报抓住
11、机遇开拓进取加快企业退休人员移交社区管理服务步伐（ 社区劳- 6 - 6 -动保障和最低生活保障工作情况汇报）各位领导：我代表 镇人民政府向各位领导汇报 社区劳动保障和最低生活保障工作情况，请各位给予提出意见和建议。 社区总面积1.5 平方公里，常住居民人口 2539 人，882 户,社区常驻企事业单位 30 个，企业退休人员达 1000 余人，涉及 30 多个企事业单位。在安宁市社会劳动保障局、 镇政府的领导下，在全镇各部门的共同努力下，我镇紧紧围绕贯彻中央、国务院和省、市政府关于做好劳动社会保障和最低生活保障社会化管理服务工作的各项要求，按照*市人民政府昆政发 10 号文关于认真做好我市劳
12、动社会保障和最低生活保障社会化管理服务工作的通知 、* 市劳动和社会保障局、*市财政局发 19 号文关于对公益性岗位安置下岗失业人员再就业工作进行专项检查的通知 、安宁市社会劳动保障局发 62 号文关于进一步推进我市社区劳动社会保障工作的意见 、安宁市社会保险事业管理局文件发安社保 3 号文关于对参统企业离退休人员领取养老保险待遇资格认证的通知 、安宁市劳动社会保障局文件发安劳社 15 号文关于进一步做好我市社区劳动社会保障工作的意见 ，以“建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化”的劳动保障体系为目标，结合五化实际，统一思想，更新观念，以求真务实的工作作风，紧
13、紧抓住“机构、人员、经费、场地、工作制度”的落实，采取强有力的工作措施，于2017 年 11 月率先在全市启动了社会劳动保障和最低生活保障社会化管理服务工作，2017 年 5 月，又率先在全市启动了企业退休人员- 7 - 7 -移交社区实施社会化管理服务工作。我们的主要做法是：一、思想明确我们认识到，在社区设立劳动社会保障和最低生活保障工作平台，将劳动保障社会和最低生活保障职能向社区延伸，是深化国有企业改革的必然，是实践“ 三个代表”重要思想的具体体现，是社会主义市场经济体制下重要的政府职责。必须高度重视，真正管好政府应该管好的事。同时，我镇从建立“独立于企、事业单位之外的劳动社会保障体系”的
14、战略高度出发，采取完全独立的运作方式，认真抓好劳动社会保障和最低生活保障机构、人员、经费、场地的落实工作，这充分体现了 镇党委、镇政府对这项工作的高度重视。二、建设措施有力，重点突出的工作机制工作启动之初，我们成立了有各职能部门负责人组成的镇劳动社会保障和最低生活保障协调领导小组，重点抓好我镇社区服务站劳动社会保障和最低生活保障平台建设。按照“市级指导、镇级管理 ”的原则，充分调动 社区居委会的积极性，上下协同配合，有力地推进了 镇劳动社会保障和最低生活保障社区平台的建设工作。具体体现在以下六个方面。（一）机构落实到位。按照市政府的要求，2017 年 9 月底，在 镇成立了劳动社会保障和最低生
15、活保障事务所。2017 年 10 月依托 社区居委会成立了 镇 社区劳动保障和最低生活保障服务站。（二）人员落实到位。按照“公开、公平、竟争”的原则，- 8 - 8 -参照国家公务员招考办法，经过笔试、面试等环节，向社会公开招聘社区服务站工作人员 3 人，均是中专以上学历，3 人之中既有中级技术职称的专业技术人员；有企业下岗失业职工，有刚刚毕业的中专生，其中年龄最小的才 20 岁。可以说这是一支具有一定文化专业素质的年轻队伍。为带好这支队伍，根据社区服务站的工作特点，安宁市社会劳动保障局对进入社区服务站工作人员于 2017 年 11 月24 日至 26 日集中在安宁进行了上岗前培训，制定了社区
16、服务站工作人员管理办法，建立了责任考核制度，并以签定劳动协议和发放聘书的形式来完善对这支队伍的管理。做到既严格管理，又充分调动其积极性、主动性。同时，我们为服务站工作人员办理了养老、医疗、失业三项社会保险，为稳定队伍起到了积极作用。（三）场地落实到位。为切实解决社区服务站办公场地的问题，经政府研究，划拨政府内的办公室一间（40 个平方）作为社区服务站的办公用房。（四）工作到位。第一，将民政的最低生活保障工作从社区居委会有序地移交给社区服务站进行管理，共接收 56 户 76 人；第二，在全镇范围内按属地化原则，对企业离退休人员开展了摸底调查工作，建立了包括中央、省属企业在内的离退休人员档案数据；第三，完成了对社区服务站规范化、制度化建设的工作。规范化的确定了社区服务站职责范围、岗位职责、办事程序，并统一格式上墙公示；第四，围绕安置企业失业下岗职工再就业的工
