普法及依法治理工作半年总结

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1、- 1 - 1 -普法及依法治理工作半年总结上半年,全市普法依法治理工作按照“五五”普法规划和全国、全省 2017 年普法依法治理工作要点要求,认真落实2017 年全市普法依法治理工作实施意见 ,积极开展法制宣传教育,扎实推进基层民主法治建设,在创造良好法治环境、促进“法治宁波”建设和构建社会主义和谐社会等方面作出了应有贡献。一、上半年主要工作回顾(一)理清思路,制定计划,明确年度工作任务和要求年初,我们按照“五五”普法规划和全国、全省 2017 年普法依法治理工作要点及去年 11 月市普法教育领导小组会议精神,结合全市实际,研究制定并报市委、市政府办公厅转发了2017 年全市普法依法治理工作

2、实施意见 ,并及时召开全市年度工作会议进行动员部署,明确了 2017 年全市普法依法治理的主要工作任务:一是学习贯彻党的十七大精神,加强公民意识教育,弘扬法治精神;二是加强重点对象法制宣传教育,积极推进“法律六进”活动;三是努力构建 “大普法 ”工作格局,加大普法依法治理工作力度;四是加强普法队伍建设,提高开展普法依法治理工作能力水平;- 2 - 2 -五是巩固和扩大法制宣传教育阵地,积极创造良好法制环境;六是推进基层民主法治建设,开展新一轮“民主法治示范村(社区) ”创建活动;七是加强调研和宣传,不断提高普法依法治理工作水平和影响。文件下发和工作会议后,全市各地、各部门、各单位结合各自实际,

3、分别研究制定了年度普法依法治理工作意见、计划或实施方案,召开各类会议进行具体动员部署,并认真组织实施。6 月 5 日,召开全市普法依法治理工作例会,了解工作进展,交流做法经验,进一步推动工作落实。(二)发挥职能,加强协作,推动建立大普法工作格局我们按照“五五”普法规划要求,认真贯彻落实 宁波市普法教育领导小组、办公室和成员单位工作职责(试行) (甬普 20171 号) 、宁波市法制宣传教育“五五”规划目标任务分解(试行) (甬普20172 号)两个文件,积极推进建立 “大普法 ”工作格局,取得了积极进展。一是统一思想,形成共识。我们通过召开会议、下发文件、组织培训辅导、加强沟通协调、进行督促检

4、查等多种形式广泛学习宣传和认真贯彻落实“五五”普法规划、市普法领导小组会议精神及“两个文件”要求。全市各级普法教育领导小组和普法办都把建立“大普法”工作格局摆在重要位置,作为年度重要工作进行动员部署,提出具体要求,努力提高各地各部门各单位认识,把思想统一到建立完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门- 3 - 3 -协作、齐抓共管和全社会共同参与的“大普法”领导体制和工作机制上来。各县(市)区相继制定和印发了普法教育领导小组、办公室和成员单位工作职责, “五五”普法目标任务分解等相关文件,并积极贯彻和推动。5 月 9 日,召开了全市普法联络员培训会议,进一步强调和推进“大普法”工作,

5、市直部门和省部属单位按照要求,结合各自工作职能和工作实际,研究制定年度法制宣传教育计划,积极开展法制宣传教育和执法管理工作,全市上下初步形成建立“大普法”工作格局的共识。二是正确定位,加强协调。市普法办明确自身定位和工作职责,认真履行在全市普法工作中担负的制定规划计划、组织协调和督查指导等职能,积极调动和充分发挥各地各部门各单位履行法制宣传教育职责的积极性和职能作用。市局领导就加强新闻法制宣传、组织开展“五五”普法中期督导检查、推进普法工作目标管理考核和立法等工作,分别向毛光烈市长、郭正伟副书记、王勇副市长、郑瑞法副主任、胡建岳副主席等市领导同志请示汇报,并引起了领导同志的重视和关心支持。市局

6、宣教处也就贯彻落实有关会议文件精神,建立“大普法”工作格局、扩大法制宣传阵地和中期督导检查等工作,与多个单位、部门加强沟通协调,各有关单位和部门也都给予了热情支持。市人大对法制宣传教育立法表示肯定,争取列入调研计划,推动立法工作;市考核办表示向有关市领导汇报,将普法依法治理工作列入全市综合目标管理考核内容提交市考核工作领导小组研究,争取尽早列入;市人大副主任郑瑞法、市政协副主- 4 - 4 -席胡建岳和市委宣传部、政法委,市人大内司委、市政协社法委等有关部门领导同志克服工作忙等困难,亲自参加“五五”普法中期督导检查,指导法制宣传教育工作。三是履行职责,发挥作用。各地各部门各单位重视履行法制宣传

7、教育职责,做到有计划安排、有内容形式、有检查落实和有总结资料。市委组织部、市人事局分别将法制教育列入全市领导干部和公务员教育培训计划,在有关班次安排法制报告讲座和辅导培训;市教育局、团市委认真贯彻落实中小学校法制教育指导纲要 ,加强青少年法制宣传教育;市委农办、经委,市民政局、总工会等加强与有关部门协作,积极开展企业、农村、社区法制宣传教育;市国土局等 6 部门组织开展为期一年的县级以下干部国土资源法律教育培训活动、市体育局积极开展“人文奥运 法制同行”等专题法制宣传教育活动;市公安局、社会和劳动保障局、财税局、环保局、安监局、文广新闻出版局和市妇联、残联、禁毒委、知识产权保护协会等部门和单位

8、,积极开展有关社会治安、交通安全、安全生产、文化市场、 劳动合同法 、财税、环保和保障妇女儿童、残疾人权益,禁止毒品、保护知识产权等方面法律法规的宣传教育;其他各部门和单位也都结合工作职能,通过各种途径和利用各种形式载体,加强本部门的法律法规宣传教育,共同营造全社会浓厚法制氛围和良好法治环境,推进“法治宁波”建设,取得明显成效。(三)突出重点,分类指导,深入推进“法律六进”活动我们认真落实“五五”普法规划和有关文件要求,突出领导干部、- 5 - 5 -公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工人员等重点对象,坚持分类指导,积极开展宪法、社会主义法治理念、公民意识和有关重点法律法规的宣传教

9、育,深入推进“法律六进”活动。一是认真开展领导干部和公务员学法用法工作。落实党委(党组)中心组学法和领导干部法制讲座培训等制度。6 月 16 日,市委组织了“百名法学家百场报告会”宁波专场法制报告,邀请国家行政学院法学部主任、中国法学会行政法学研究会会长应松年作了推进依法行政,建设法治政府的专题报告,市委副书记、市长毛光烈亲自主持报告会,市领导和各县区、各部门负责同志出席了报告会;余姚、宁海、奉化等县(市)坚持“市长学法日”制度,江东区也建立了“区长学法日”制度;象山县不断完善领导干部任职资格法律知识考试,组织 60 名各级领导干部参加 宪法学考试;市委组织部、党校和市直机关党工委通过新任市管

10、领导干部、女领导干部、乡镇(街道)党政正职和处级领导干部等主体培训班次,以及“宁波干部网上学院”等,加强领导干部法制教育培训,使领导干部学法用法成为制度和更加规范。各级党政机关、事业单位认真抓好公务员及参照公务员管理人员的学法用法工作,落实学法作业本和每年学法 40 小时等要求,各级法制、人事部门通过组织执法人员上岗培训、公务员素质培训、新录用公务员和军转干部上岗培训等形式,加强执法、司法岗位和综合岗位公务员的学法用法工作。二是重视加强青少年法制宣传教育。宁波大学、宁波纺织服- 6 - 6 -装职业技术学院、宁波教育学院、宁波工程学院、浙江大学宁波理工学院、浙江工商职业技术学院等各高校重视加强

11、师资培训、课堂教育、阵地建设,扎实开展教育法 、 教师法 、 劳动法 、 工会法等法律的学习宣传和教育培训,结合法律基础 、 大学生思想道德修养等课程和社会实践活动等,将法制宣传教育融入教学实践。充分利用校园报刊、广播、网络、电教设施和板报橱窗、法制征文演讲等广泛开展多种形式和适合师生特点的法制宣传教育,传播法律知识,营造法制氛围。宁波大学和江北区司法局,万里学院和鄞州区司法局深化地校法制共建,广泛开展地校法制宣传教育和社会实践活动;宁波教育学院通过创建成为江北区首个青少年法制教育基地。全市各中小学认真贯彻执行中小学校法制教育指导纲要 ,深入开展“法律进校园”活动,结合教学计划安排法制教育课时

12、,针对中小学生不同认知特点和接受能力,采取编写法制手抄报、召开“学生于法”主题班会、模拟法庭、小法官判案、法律大蓬车等多种寓教于乐的形式增强法制宣传教育的影响力;通过学校与家庭、社区、部队、武警、公安机关等的共建形式,重视加强校外青少年法制宣传教育。三是积极开展企业经营管理人员和外来务工人员法制宣传教育。继续推进“法律进企业”活动,利用全市 “和谐企业”创建平台,选择了 25 家企业开展“诚信守法企业 ”创建活动试点。有关企业管理部门和部分县(市)区纷纷举办各类企业经营管理人员培训班,加强法制教育培训。按照“谁主管、谁用工、谁负责 ”的原则,- 7 - 7 -有关部门结合为外来务工人员提供办理

13、暂住证 、职业介绍、营业执照、婚育计生和年检验照等服务管理,加强外来务工人员法制宣传教育。外来务工人员集中的企业,如宁波港集团、力邦集团、宁波通用塑机公司、华联楼宇和育才社区等,重视加强对外来务工人员的法制宣传教育。镇海区充分发挥外来务工人员法制志愿者队伍作用,江东区在仇毕社区建立外来务工人员法制教育示范点,慈溪、余姚、鄞州、江北等县(市)区编印分发并组织外来务工人员学习外来人员法律知识读本和其他法制宣传教育手册资料等,积极开展外来务工人员法制宣传教育,增强了外来务工人员法治观念和法律意识,取得良好效果。四是加强农民法制宣传教育。全市各地以全国普法办编写的农民法律知识读本和浙江新农村法治建设丛

14、书 为基本教材,选择与农村干部群众生产生活密切相关的重点法律法规,通过加强农村普法队伍和“五个有” (每个行政村建有一所法制学校、一支普法队伍、一套普法制度、一个法制宣传栏、每村有一个普法图书角)法制宣传教育阵地建设,加强农民法制宣传教育。市局投入近 2 万元订购农村、社区法制教育系列丛书,赠给 92 个被命名表彰的2017 年度四星级“民主法治村(社区) ”各 1 套,受到热烈欢迎。各级文广部门和电影放映单位结合全市“万场电影千场戏下乡活动 ”,继续在农村、社区放映法制电影。鄞州区通过“三送二卡一传递”等形式,在全市率先开展了“法律进农家”活动试点,并初步在全区推开。- 8 - 8 -(四)

15、周密计划,精心组织,认真开展“五五”普法中期检查为进一步了解和深入推进全市贯彻落实“五五 ”普法规划,按照上级部署要求,在全市组织开展了“五五”普法中期督导检查。一是提前准备,尽早安排。年初,我们就在印发的全市年度工作实施意见中和召开的年度工作会议上,将组织开展中期督查作为一项重要工作任务提前安排。二是周密计划,认真部署。认真研究制定并下发了关于组织开展“五五”普法中期督导检查工作的意见 (甬普20171 号)、 关于认真开展“五五”普法中期督导检查自查的通知 (甬普办201710 号) 、 关于组织开展 “五五”普法中期督导检查的通知(甬普办2017 11 号)等文件;5 月 9 日和 6

16、月 5 日,在分别召开的全市普法联络员会议和普法依法治理工作例会上,对做好中期督查工作作了进一步的部署,提出具体要求。三是思想重视,行动迅速。全市各地各部门各单位十分重视“五五”普法中期督导检查工作,各级普法教育领导小组、普法办和负责普法工作的部门,切实按照部署要求,及时研究制定了自查和迎接上级检查的工作计划和方案,召开有关会议,下发文件,层层动员部署,普遍认真组织开展了检查和自查,上报了自查报告和自评表。四是严密组织,精心实施。在各单位自查的基础上,6 月中下旬,市普法教育领导小组组成分别由市委宣传部、政法委、市人大内司委、市政协社法委、市司法局领导任组长,邀请市人大代表、- 9 - 9 -政协委员等人员参加的 5 个检查组,以听取工作汇报、查看台账资料、实地考察、召开座谈会、问卷调查、随机访谈等形式,对 11 个县(市)区、10 个市机关部门和 5 个省部属单位进

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