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1、网络时代新农村蕴藏万亿商机2008-05-02 11:03作为未来中国经济的最厚重板块之一-新农村建设，随着十一五规划长卷的舒展已逐渐浮出水面。新农村建设一头牵着 8 亿农民的手，他们要过上好日子；另一头还牵引着中国经济增长的引擎-内需。8 亿农民的需求，将给中国下一轮经济增长带来无限动力。有专家算过这样一笔账:十一五期间，中央财政用于农村基础设施建设的投入至少为 3 万亿元人民币，可以为相关企业制造 5、6 万亿元的投资空间。 谁来解决万亿资金缺口 钱从哪里来？这是新农村建设碰到的最大难题。政府能解决这个庞大的资金缺口吗？2005 年，全国农民人均现金收入 2450 元，某村超过了全国平均水
2、平近 1000 元，而这个村建设资金缺口有 23 万元，而全国有 65 万个行政村，新农村建设的资金缺口又有多大呢？根据国家发改委产业研究所所长马晓河在江西赣州、四川泸州等地 25 个村庄的调查，当前开展新农村建设，按照一定标准要满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通讯、广播电视等建设，扣除已经建设完成的投资项目，全国平均每位农民需要投资约为 1700 元到 4900 元，其中贫困山区、丘陵和一般地区投资需求较大，而城市近郊投资需求相对会低一些。如果按 8 亿农民计算，新农村建设的资金缺口将在 13600-43200 亿元之间，而这些资金是靠农村自己的力量无法解决的。这个问题留给谁？答案肯定是
3、政府。多予、少取、搞活，这是中央政府建设社会主义新农村的六字方针。2005 年，免征农业税的省份达到 27 个，全国农民将因此减少 280 亿元的负担。中央财政对农村的财政支持达到 3000 亿元人民币。2006 年，中央政府对农村的财政支持还要加大。中央财政的支持会解决一部分新农村建设的资金问题，可仅仅给钱还是远远不够。国家相关部委已经在农村打出了一系列政策组合拳。国务院在日前下发的国务院关于促进流通业发展的若干意见中指出，国家鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村流通网络；商务部提出要在全国部分县市开展万村千乡市场工程建设试点，计划三年内在试点区域培育 25 万家农村连锁超市。显然，对于国
4、内生产企业和流通企业而言，新农村建设无疑是一次重要的投资机遇。有专家算过这样一笔账:十一五期间中央财政用于农村基础设施建设的投入至少为 3 万亿元人民币，根据投资乘数原理，仅此一举就可以为相关企业制造 5、6 万亿元的投资空间。从政府给钱到给政策，这将吸引更多的民间资本投入到新农村建设的大潮中来，新农村建设中许多问题会在这个大潮中彰显，也将在这个大潮中消失。信息技术推开致富门作为国民经济基础产业、支柱产业、先导产业的信息产业，现在担当起了推动社会主义新农村前进的历史使命。成都伍田食品公司是一家集养殖、加工、销售鸡肉食品、加工销售牦牛肉食品为主的专业肉类食品生产企业。2003 年，利用互联网、内
5、部局域网和电话等信息媒介构建的基础信息服务网络，在伍田食品公司进行试点。这套系统主要采用“企业信息化平台农业专业经济合作组织信息服务农户”的模式，是一个为农户提供市场、生产、技术服务的信息综合服务系统。通过这个系统的应用，伍田公司不但与许多当地知名企业建立了基于电子商务方式的新型合作关系，还通过网络获得订单 6300 万元、采购原材料近 1800 余吨、节约采购资金近 200 万元、销售收入同比增长 15%以上、企业管理成本下降了 20%、养殖户年均增收 4700 多元。这种模式通过现代信息技术与龙头企业经营管理、农业产业链条、农业产业化经营的有机结合，不仅促进了农业产业化经营，而且为农民增收
6、致富打开了一条道路。这是农村信息化应用中的一个典型例子。在农村，农民们不仅需要从外界获得关于农副产品和劳务的市场信息，获得包括养殖业、种植业、病虫灾害防治等在内的实用科技信息，他们还需要通过另一种渠道，把他们的农副产品输送出去。这个渠道就是农村现代流通体系建设。针对农民“买”、“卖”两难的问题，今年中央“一号文件”明确指出，“继续实施万村千乡市场工程，建设连锁化农家店”。河北好日子公司推出的“农村电子商务平台”,就是将“连锁超市实体网络”与“电子商务虚拟网络”结合起来，为农民提供各类生产、生活和技术信息的新型商业体系服务平台。它通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村连锁超市业务、服务领
7、域，使之成为遍布乡、镇、村的三农服务站，并作为农村电子商务平台的实体终端扎根于农村，真正使三农服务落地。这种新型的商业服务体系可以缩短商业供应链环节、扩大跨行业服务应用领域、充分挖掘农村市场潜力，并能广泛传播服务于农村的实用商业信息、科技信息、生活信息和生产信息。该平台的渠道模型为一级渠道模型，所有乡村门店是农村电子商务平台的惟一渠道，也是最末稍渠道。通过这种统一管理、统一配送、统一服务的现代流通连锁模式，农民能够获得廉价、优质、安全、可靠的放心商品。虽然农村信息化应用在一些地区取得了一定的成效，但我们应该看到，还有很多地区的信息化应用仍处于饥渴状态。因此，加大农村信息化基础设施和设备的建设，
8、使农村信息化应用落到实处，是当前农村信息化建设中的关键所在。网络一通 黄金万两过去有一句话，叫做“火车一响，黄金万两”，是形容火车通到哪里，就会给那里带去财富。如今，网络一通，农村距离黄金万两也越来越近了。据联合国组织调查，先进的信息通信技术在边远农村地区比在城市具有更大的网络价值。世界海拔最高地区的“兰西拉”光缆工程，改变了西藏通信落后的面貌，如今电信网覆盖了全区所有的县、乡，移动通信网覆盖了主要的乡镇、公路、交通路口及旅游景点，电话普及率达到 40%。有了这些看不见的路，农民获取外界信息的机会更多了。“村村通”工程下一步的关键是向自然村延伸，互联网的接入和应用也进一步向农村推移。针对农村就
9、业、农村医疗、农村交通、农村娱乐、农产品流通、农业集团、农产品保障体系、农产品种养殖等多个方面，中国移动细分农村用户需求，搭建短信平台、建立语音咨询专线、开展信息化讲座，在全国范围内推出了种类繁多的农业信息服务，使农民随时随地能获得各类信息咨询。打通“最后一公里”，并不仅仅是把网络架起来，而应该在以“三农”为主体的县域内，对信息化进行整体的规划和系统的设计、理念的创新和务实的应用。同时，还应考虑到相关信息系统的建设费用，以及如何实现可持续的运营维护。信息化正在引导农村向精准型农业进军，向规模化经济发展。观点：信息产业推动社会主义新农村建设已然成为历史的需要农村信息化建设关键是要避免重复建设和资源浪费。信息化建设不可能回避“钱”的问题，但钱投入多少并不能决定信息化成果的大小。实践证明，依靠政府资金堆起来的信息化是没有生命力的，农村信息化建设还需要探索建设、管理、运行、维护的长效机制。建设社会主义新农村要以“少花钱，办成事，低成本，高效率”作为一条基本原则，能通过市场解决的，就要充分发挥市场的主体作用；能共建的，就要充分调动各种社会力量积极参与；能整合的就绝不新建。而服务模式和思路的创新，要因地制宜，跟农业相结合的信息化模式还需结合各地自身实际情况，只有这样信息化才能实实在在地为“三农”服务，才能使之发挥最大威力。新农村的新商机，恰在其中。
